宜昌市纪检监察机关开展澄清正名工作纪实

　　疫情防控期间，群众举报秭归县委巡察办工作人员责任区值守不负责、存在形式主义防控问题，后经县纪委监委调查核实，举报内容不实，县纪委监委及时为被举报人澄清正名，并对举报人进行思想教育和情绪疏导，举报人主动承认错误并向值守工作人员道歉。

　　2019年以来，全市纪检监察机关一以贯之、坚定不移全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，依纪依法依规办理每一件信访举报，充分保障党员、群众行使监督权利；同时，认真落实三个区分开来，实事求是运用四种形态，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名、消除顾虑，严肃查处诬告陷害行为，引导干部争当改革的促进派、实干家，专心致志为党和人民干事创业、建功立业。

　　一心做事 反被举报

　　当上村干部后，一心想为老百姓做点儿实事，没想到却被举报。我一度情绪十分低落，甚至在想当这个村干部值不值得提起被举报的事情，点军区点军街办紫阳村党支部委员、村委会委员陈斌红着眼眶几度哽咽。

　　陈斌介绍，2014年紫阳村引进一个驾校项目，为了让该项目顺利落地，村干部们都积极参与到征地工作中，陈斌是其中一员。刚开始工作还挺顺利，最后还剩两户的时候遇到了困难，农户提出要加钱才同意签合同，陈斌坚持一把尺子量到底，最终把工作做了下来，项目得以顺利推进。

　　陈斌感叹，精准脱贫、征地拆迁、安全生产、污染治理、综治维稳，哪一项都有可能触及部分群众的个人利益，得罪人在所难免。得知被举报后，她很委屈很失望，感觉组织不再信任自己、群众不再理解自己、工作积极性备受打击，心理负担很重。

　　纪检监察机关本着件件有着落、事事有回音的要求介入调查后，往往客观上给被举报人造成了一定的心理负担，在一定范围内造成不良影响。 市纪委监委相关负责人表示。

　　决不让基层大胆干事的干部流汗流血又流泪。2019年，市纪委监委在全省率先出台了《关于查处诬告陷害信访举报 为党员干部澄清正名的实施办法（试行）》，建立了澄清正名工作机制，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，督促党员干部依纪依法履职，旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲，保护干部干事创业的积极性，积极营造支持改革、鼓励担当、容错纠错的良好氛围。

　　澄清正名 撑腰鼓劲

　　去年7月，收到关于陈斌优亲厚友问题的实名举报后，点军街办纪工委迅速对问题线索进行调查。经过多方查证，陈斌父母所享受的被征地农民养老保险符合政策规定，办理的程序依规依法，不存在编造虚假征地补偿协议的情况。

　　原来，举报人原系某小组组长，因在2018年12月的小组换届中落选，便对组织该组换届工作的陈斌怀恨在心，道听途说编造了不实信息诬告陈斌。

　　去年10月18日，一场澄清正名的屋场会在陈斌家门口召开。屋场会一开，终于还我清白，这给了我莫大的鼓舞，让我更加相信组织，也更充满了干事创业的劲头。当点军街办纪工委副书记李小波当着100多名群众公布调查结果时，陈斌很激动。

　　2018年12月，猇亭区纪委监委收到反映猇亭区环保局党组成员、副局长何大东在工作中涉嫌玩忽职守、不认真履职等问题的举报件。收到此件时正值该区开展大棚房问题专项治理，区纪委监委高度重视，迅速安排专人开展调查。经查，反映的问题不属实，对何大东的举报属于错告。

　　2019年7月，猇亭区纪委监委在区环保局召开了反馈会，详细说明了调查情况及结论，对反映何大东的问题进行了澄清正名，为何大东消除了不良影响和顾虑。

　　纪检监察机关为受到诬告、错告误告的党员干部澄清正名，既是对党员干部的撑腰鼓劲，也是对不实举报的正面回击。市纪委监委相关负责人表示。

　　2019年以来，全市纪检监察机关积极探索、先行先试，优先为敢抓敢管、干事创业的党员干部澄清正名，先后通过党组会、支部会、屋场会、公开通报等方式开展澄清正名45人次。同时加大对诬告陷害打击力度，查处诬告陷害者3人，给予诫勉谈话问责处理1人，移送公安机关处理2人。

　　澄清一次 教育一片

　　少数群众因个人利益诉求未得到满足，通过道听途说、主观臆测、捏造事实等方式向纪检监察机关举报，企图利用信访举报手段达到个人非法目的。市纪委监委在调研中发现，近年来，全市纪检监察机关办理的信访举报件中失实举报数量占比较大。

　　为此，全市纪检监察机关有针对性地开展澄清正名工作的同时，还利用公开反馈的机会，对参与的同志进行了纪律和法律宣传教育，一方面鼓励干部依法依纪依规大胆地、创造性地开展工作，一方面引导党员和群众依法如实检举控告，保障党员和群众的监督权。

　　2018年底，群众匿名举报宜都市松木坪镇党委副书记、镇长李兴炎利用职权为庙河村群众张某某两次申报、套取危房改造资金提供帮助的问题。经宜都市纪委监委调查，张某某家庭享受危房改造政策的条件、程序及金额均符合政策规定，李兴炎不存在利用职权为张某某申报、享受危房改造政策提供帮助的问题。去年4月，宜都市纪委监委在松木坪镇党政领导班子会议上予以澄清正名。

　　参加这次澄清会对我本人是一次非常生动的党纪法规教育！让我深刻认识到，在工作中既要严守底线、不越红线，又要大胆作为、善作善为。公开澄清会上，该镇副镇长杨虎说。镇党委书记王进则表示，将认真组织党员干部学习《关于查处诬告陷害信访举报 为党员干部澄清正名的实施办法（试行）》，实现教育在先、预防在先，从源头上减少诬告陷害行为。

　　与此同时，全市纪检监察机关大力开展信访举报宣传工作，印发《信访举报须知》宣传单7000余份，进一步畅通信访举报渠道，变我要举报为我会举报，引导党员和群众依法如实有序检举控告。（三峡日报全媒记者 孙晓陵 通讯员 唐强 韩晓琴 徐丽平）