六届宜昌市委第五轮巡察反馈情况公布

　　根据市委统一部署，2019年3月至7月，六届市委第五轮常规巡察了市住房和城乡建设局等17家市属县级单位。

　　近期，市委巡察组向被巡察单位党组织主要负责人和领导班子分别反馈了巡察意见，向领导班子反馈以大会形式进行。反馈会传达了市委书记周霁同志对巡视巡察整改落实工作的讲话精神，市领导鲍清芬同志、王国斌同志、汪伟同志、王均成同志分别出席了对市卫生健康委员会、三峡日报社和宜昌三峡广播电视台、市住房和城乡建设局、市工商联反馈会并讲话，市委巡察工作领导小组有关成员就巡察整改讲话提要求，主管部门的主要负责人作督导讲话，被巡察党组织主要负责人作表态发言。

　　以下是六届市委第五轮常规巡察反馈内容摘编。

　　市卫生健康委员会（含市卫生计生监督执法局、市老龄事业发展中心）

　　党组的党建主体责任落实不到位 所属单位党建工作存在弱化虚化现象

　　反馈问题：贯彻落实***全面深化医药卫生体制改革决策部署有差距，***看病难力度不够，提升基层医疗服务能力水平不力；党组的党建主体责任落实不到位，依托直属机关党委抓党建力度不够，所属单位党建工作存在弱化虚化现象；三超两乱整治整改不到位，机关长期大量借用人员。

　　意见建议：坚持政治引领，促进党建与业务融合发展；深化医疗卫生体制改革，合理配置医疗卫生资源。

　　三峡日报社

　　党委班子战斗力不强 选人用人不规范

　　反馈问题：聚焦新闻宣传主业不够，新闻报道质量逐年下滑；党委班子战斗力不强，报社持续亏损；民主决策不够，决策质量不高；全面从严治党主体责任履行不力，绩效工资发放不规范；干部选拔任用存在三超两乱等问题。

　　意见建议：进一步强化新闻宣传主责意识，加快推动报社改革发展；严格落实民主集中制，完善选人用人和薪酬分配制度；加强作风建设，严格队伍管理。

　　宜昌三峡广播电视台

　　落实采编经营两分开、两加强有偏差

　　反馈问题：贯彻落实新闻宣传决策部署不到位，推进采编经营两分开、两加强有偏差；党建工作基础薄弱，党内政治生活不规范；转作风抓落实不够，经营活动中存在廉政风险；党委主体责任履行不力，对上一轮巡察反馈问题整改不彻底。

　　意见建议：全面贯彻新闻宣传决策部署，加快推动广播电视事业改革发展；严肃党内政治生活，发挥基层党组织战斗堡垒作用；落实两个责任，加强廉政风险防控。

　　市住房和城乡建设局（含市城市项目管理中心）

　　聚焦行业监管主责不够 推动建筑业高质量发展不力

　　反馈问题：贯彻落实多渠道住房保障政策有差距；行业监督管理不到位，推动建筑业高质量发展不力；基层党建工作力度不够，对委托管理党组织存在托而不管现象；作风建设存在差距，干部在业务监管范围内的企业违规挂证存在廉政风险。

　　意见建议：聚焦行业监督管理主责主业，推动建筑业高质量发展；全面加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用；落实全面从严治党主体责任，推动压力层层传导。

　　市工商联

　　党组的领导核心作用发挥不充分

　　反馈问题：党组领导核心作用发挥不充分，服务和促进非公有制经济健康发展不力，宣传落实市委关于民营经济发展二十条意识不到位，直属商会党组织覆盖率不高；作风建设抓得不实，财务制度执行不严。

　　意见建议：加强党组班子建设，促进民营经济高质量发展；强化主体责任，推动全面从严治党进一步落实落细。

　　市中心人民医院（含市中心医院三峡坝区分院）

　　一院两区协调发展有差距 党建与业务工作融合发展不够

　　反馈问题：一院两区协调发展不够，建设区域性医疗中心龙头作用发挥不显著；党建与业务工作融合发展不够深入，组织建设存在薄弱环节；纪检融入业务工作监督不够有力，风险防控措施不到位。

　　意见建议：发挥党委领导核心作用，推动一院两区协调发展，落实好公立医院综合改革；加强党组织建设，增强党支部战斗力；健全现代医院管理制度，落实风险防控措施。

　　市第一人民医院

　　***发展难题不够 推进医院高质量发展不力

　　反馈问题：推进医院高质量发展不够有力，凝聚职工力量发展不够；党组织建设不规范，组织生活不严肃；内控管理存在薄弱环节，院办企业管理不严格。

　　意见建议：强化政治担当，推进医院转型发展，落实好公立医院综合改革；加强组织建设，以思想政治工作凝聚发展力量；落实两个责任，推动全面从严治党进一步落实落细。

　　市第二人民医院

　　落实公立医院综合改革有差距 廉政风险防控不到位

　　反馈问题：党委领导作用发挥不够，议事决策程序不规范；推进综合院区和***院区协同发展不够，人才学科发展滞后；党建与业务工作融合不够，内部检查考核过多过频；内控制度执行不严，存在廉政风险。

　　意见建议：进一步发挥党委领导作用，加强党组织建设，推进医院高质量发展，加强对重点岗位和关键环节的监管。

　　市疾病防控中心

　　疫苗管理不规范 健康教育管理职责履行不充分

　　反馈问题：全面履行两项职责不够，健康教育管理职责履行不充分；执行财务管理制度不严格，疫苗管理不规范；违规设置机构，干部选拔相关程序不规范。

　　意见建议：加强领导班子建设，全面履行两项职责；严肃财经纪律，规范疫苗管理；严格机构编制刚性约束。

　　市住房保障办公室

　　担当作为不够 住房保障政策执行不到位

　　反馈问题：履行牵头抓总职责不力，对公租房建设协调推进不够；执行公租房实物配租政策不严，对已分配公租房后期监管乏力；班子成员一岗双责意识不强，对干部教育管理不严。

　　意见建议：强化班子建设，加强统筹谋划，切实履行牵头抓总职责；强化党建引领，促进党建与业务深度融合。

　　市房屋征收与补偿管理办公室

　　攻坚克难不够 推进棚改征收工作不够有力

　　反馈问题：领导班子作用发挥不充分，谋划推动城区棚改工作高质量发展不够；对棚改征收政策执行监管不严，政府采购程序执行不到位。

　　意见建议：强化政治引领，主动谋划城区棚改和征收工作，确保上级政策要求落实落地；强化责任意识，严格落实一岗双责。

　　市城市规划设计研究院

　　党员教育管理不严不实 存在廉政风险

　　反馈问题：领导班子进取精神不强，谋划改革改制工作不力；党组织建设不力，党员教育管理不严不实；风险防控措施不到位，存在较多廉政风险。

　　意见建议：加强领导班子建设，加快推进改革改制工作；强化全面从严治党主体责任，堵塞管理漏洞。

　　湖北五峰后河国家级自然保护区管理局

　　领导核心作用发挥不够 落实自然保护区要求有差距

　　反馈问题：党总支领导核心作用发挥不够，不研究讨论除党建外的三重一大事项；聚集生态保护主责不够，一线管护及执法人员远离保护区；作风不够严实，保护区历史遗留问题解决不力；工程项目管理和资金使用不够规范。

　　意见建议：发挥党总支领导核心作用，强化自然资源保护主责主业；落实主体责任，推动全面从严治党进一步落实落细。

　　宜昌三峡大老岭自然保护区管理局

　　党委班子成员团结协作不够 资金使用和项目建设不规范

　　反馈问题：自然资源保护措施不力，干部机关化倾向比较突出；班子成员团结协作不够，落实民主集中制有差距；作风建设抓得不实，资金使用和项目建设不规范。

　　意见建议：加强党委班子建设，强化自然资源保护主责主业；落实两个责任，推动全面从严治党进一步落实落细。