我市创建省“公交优先”示范城市工作综述

投稿：wh　　来源：驻马店日报时间：2017年12月14日

 公交惠民生，是市委、市政府优先发展城市公交的理念。

公交惠民生，也是我市公交系统全体员工向全市人民作出的庄严承诺。

真没想到，公交发展这么快，快速充电的绿色环保公交车、智能调度、掌上公交、智能电子站牌、手机扫码乘公交现在上个月刚推出一分钱乘公交优惠活动，这个月又实施免费乘公交。坐公交车不仅低碳环保，还能体验这么多便捷和实惠，以后出门首选公交。  12月13日上午，市民陈女士在市区文明大道南段飞龙小区门口乘坐纯电动公交车后感叹道。

近年来，市委、市政府以党的十八大和十九大精神为引领，坚持公交优先就是百姓优先的理念，突出城市公交的公益属性，进一步实施城市公交优先发展战略，特别是2014年以来，以创建河南省公交优先示范城市为契机，不断优化公交优先政策环境，使公交优先发展的政策支持体系逐步完善，城市公共交通基础设施、运营保障能力和服务水平持续提升，城市公交引领城市发展的理念得到广泛认同，城市公交事业得到了优先、快速、持续、健康发展。2014年10月，我市被河南省交通运输厅确定为公交优先示范创建城市。2017年8月，我市又被交通运输部确定为十三五期间第一批国家公交都市创建城市。

打造绿色公交智能公交，为城市生态添色

细心的读者会发现，现在坐公交车，一不留神就乘上了一辆纯电动汽车，绿色公交正一步步走进市民的生活。这个车噪声低，坐在里面非常舒适平稳。市民胡女士对纯电动公交车情有独钟。不仅如此，纯电动公交车污染物排放几乎为零，可以称得上是真正的绿色公交。

2014年，我市购置100台绿色新能源公交车，其中宇通6105型气电混合动力公交50台；2015年，购置6.4米宇通纯电动公交150台，同比增长50%；2016年，购置8.05米宇通纯电动公交250台，同比增长66.6%。至目前，我市中心城区共有公交车辆843台，其中绿色新能源公交车辆579台，绿色公交比率达68.68%；同时，针对目前绿色新能源汽车充电难的问题，驻马店城市公交先试先行，结合我市新能源汽车发展趋势，成立驻马店市绿色新能源汽车服务有限公司，初步构建集城市公交与社会纯电动汽车充电于一体的综合性服务平台，满足我市绿色新能源纯电动汽车的推广应用需要。

我市公交智能化项目建设依托驻马店智慧城市建设，形成了智慧公交顶层设计和框架体系。2013年，在全省率先实现公交IC卡与全国50个城市的互联互通，目前已实现与全国120个城市的互联互通；2014年，实施了手机公交实时查询系统，实现了公交到站信息实时查询；2015年，城市公交与中国电信驻马店分公司签订了战略合作协议，进一步拓展了刷卡业务范围；2016年，启用中原金融公交IC卡，市民持金融公交IC卡刷卡乘车既经济实惠又方便快捷，真正实现了一卡多用、便民惠民；2017年，城市公交实现了所有公交线路微信二维码扫码乘车的全覆盖，部分线路还实现了支付宝扫码乘车；目前，在市区内换乘点及客流集散地安装电子站牌77个，方便了市民乘车查询。

加快基础设施建设，更好服务群众出行

12月13日早上6时，在市区汝河大道立交桥下公交停保场，记者看到，100多台公交车井然有序地驶出场站，开往各条线路。

公交站场是否良好，是实现公交线网布局和公交高效运行的基础保障，也是公交出行服务的具体延伸。

市委、市政府高度重视公交场站建设，把公交场站建设确立为惠民工程、民心工程、民生工程，结合城市公交发展需要，围绕公交优先理念，积极探索，顶层设计城市公交发展，注重以政策制度创新激发城市公交发展的内生动力，近年来先后出台了30多个政策文件及批示，有效保障了城市公交优先发展。以创建省公交优先示范城市工作为抓手，建立健全了政府领导、主管部门负责、相关部门共同参与的工作机制，制定落实保障公交优先发展的各项措施，及时协调解决工作中遇到的各种困难和问题。2015年，市委、市政府印发了《关于对中心城区六项惠民工程进行责任分工的通知》，新增公交场站8处（共计210亩地），改造港湾式站亭76座列入六项惠民工程，多次组织召开公交场站规划建设推进会，市政府督查室每周对中心城区六项惠民工程进行一次督导，解决惠民工程推进过程中出现的困难和问题，使8处公交场站建设工作得以顺利实施。目前，市区已经建成投入使用的有公交南站、汝河大道立交桥下停保场、开源大道停保场、中原大道停保场、洪河大道东枢纽站、文化路停保场、清河大道东停保场、市产业集聚区场站、建设大道枢纽站、重阳大道西枢纽站等15个公交场站。

为了减轻中心城区交通拥堵，更好服务城乡居民出行，我市有力组织公交路权保障实施。2014年，我市公安交通管理部门在中心城区乐山大道、开源大道、置地大道、文明大道四条主干道规划设置了总长度为16.3公里的公交专用道，并安装了监控设施。为规范专用道的管理，我市印发了《关于进一步加强城市公交专用道管理的通告》，同时在我市新闻媒体对违规占用公交专用道的私家车进行连续曝光，取得了良好的效果。市公安、交通部门还在市中心城区多处交叉路口设置公交优先标识，对社会车辆限时禁左禁右通行，保障城市公交优先、顺利运行。以上措施，使我市城市公交通行效率及运行时速大大提升，为我市打造快速公交打下坚实基础。

市、县联动，促进城乡客运一体化发展

2015年，市公交公司帮助上蔡县、汝南县组建公交公司。2016年7月，市公交公司与平舆县政府签订合作协议，投资建设经营平舆县城市公交，平舆县政府出资购买公交服务，已于2016年10月26日正式开通运营。2017年5月上旬，市公交公司又与我市遂平县政府签订合作协议，投资建设经营遂平县城市公交，以建全国一流县级公交，创全国一流公交服务为目标，高标准顶层设计，高起点规划建设，服务遂平县经济社会发展。通过市、县联动，先后与上蔡县、汝南县、平舆县、遂平县城市公交形成资源共享，充分发挥了市公交公司现有人才资源、管理资源、科技资源等，实现了公交运营统一管理、统一票价、统一调度。目前，乘客持驻马店天中通卡的上蔡、汝南、平舆县乘客已实现了全省、全国的IC卡互联互通，县区乘客也能享受到互联网+的红利，该项工作得到了上级部门的高度赞扬，并在创建国家公交都市中明确提出市、县公交统一管理的战略目标。

我市将公共交通发展作为城市文明的示范窗口，加大供给侧结构性改革力度，更好满足公众出行需求。为实现城乡道路客运基本公共服务均等化和保障城乡居民行有所乘，彻底解决长久以来城市公交与城乡客运矛盾突出、线路交叉重叠、争夺客源以及城乡客运车主上访、罢工等问题，我市始终坚持公交优先、城乡一体的发展理念，将城乡客运班线公交化改造作为为民办实事的重大工程。2013年至2016年，在市政府、市交通运输局的大力支持和主导下,市公交公司分别对市第一汽车运输公司、市迅达公司所属的14条城乡客运线路及200台车辆进行资源整合、统一管理，方便了周边乡镇群众出行，树立了城市公交在群众心目中良好形象。

同时，我市正在规划利用城市周边的10多处公交场站，让城市公交与城乡公交在此接驳换乘，实现城市公交不出城，城乡公交不进城。目前，驻马店市中心城区周边20公里范围内城乡客运班线公交化改造率已达100%，城乡客运一体化发展更加协调、公交网络衔接更加顺畅、城市公交服务广度和深度进一步提升、可持续发展能力明显增强。

改革创新，全面提升服务水平

为提升城市品位，提高公交服务城市发展和市民出行能力，2015年驻马店城市公交实施管理体制改革，推行多劳多得、节约归己、超额自补的激励机制，并成立专门考核管理部门，通过实施考核突出精细化管理。

通过改革创新，城市公交服务市民的能力得到进一步提高，学雷锋拾金不昧等好人好事层出不穷，成为了我市文明风尚的倡导者、传播者、引领者、践行者，公交成为靓丽的城市名片。2016年1月，市公交公司1路公交线路被共青团河南省委、河南省交通运输厅授予青年文明号荣誉称号。2016年11月起，市公交公司开展创建苗苗车组活动，先后有六批次334名公交车长申报创建，其中260名车长经层层考核成为苗苗车组并保持至今。在苗苗车组创建活动中，各创建车长全力以赴做好车辆卫生、运营服务、规范驾驶等工作，使我市公交运营服务水平得到了大幅度提升。

目前，市公交公司拥有城市公交车辆985台（含平舆县77台、遂平县65台），城乡公交、出租车240台，停车场、首末站15个，面积25.17万平方米；从业人数1300余人，城市公交线路35条，城乡线路22条，市区万人公共交通车辆保有量13.68标台；年运送乘客5000万人次；乘客各项满意度测评在90%以上；公交正点率92%；来车信息实时预报覆盖率100%；新增车辆中绿色公交车辆和空调公交车辆比率均达100%；公交专用车道设置比率达10.08%，实现主城区500米上车、5分钟换乘，城市公交运营保障能力和服务水平逐年提升，快速公交、绿色公交、智能公交三个公交体系建设基本形成。

面向未来，我市将围绕快速公交、绿色公交、智能公交积极探索，逐步形成畅通高效、经济舒适、安全环保的公交优先发展体系，持续提高城市公交服务保障能力，把为人民群众服务的好事办好、实事办实，持续改善人民群众出行环境，奋力谱写新时代驻马店跨越发展新篇章。