我市卫生事业改革与发展三年攻坚行动成效初显

投稿：市政府办1　　来源：驻马店日报时间：2014年12月23日

村卫生室标准化建设取得较大突破 县级公立医院综合改革全面展开

我市卫生事业改革与发展三年攻坚行动成效初显

    为***我市卫生事业资源总量不足、基层基础薄弱、优质资源短缺、城乡分布不均衡以及群众看病难和看病贵的问题，市政府审时度势，抢抓国家卫生改革发展的重要历史机遇，决定在十二五后三年强力实施卫生事业三年九大攻坚行动计划。2013年，市政府下发了《关于印发驻马店市卫生事业改革与发展三年（2013~2015）攻坚行动实施方案的通知》，并召开各县区长和主管县区长及卫生、发改、财政、人社、编办等部门主要负责人参加的高规格攻坚动员会。为确保实施效果，自2013年以来，市政府对攻坚计划实行了专项目标管理，向各县区政府下达了责任书，每年专项督查考核两次，切实推进攻坚行动，解决攻坚难题。截至目前，成效已初步显现。

    村卫生室标准化建设取得较大突破。为解决全市村卫生室达标率全省垫底（2012年达标率57%）的窘况，市政府决定对全市1500所不到120平方米的村卫生室进行新建及扩建，实现三年达标。其中，要求新建村卫生室500所，扩建1000所。为此，市政府拿出2000万元专项引导资金，支持村室标准化建设。2年来，市、县两级政府共筹集资金1亿元，新建标准化村卫生室548所，改扩建417所，新建任务已提前1年超额完成。

    乡镇卫生院标准化与服务能力得到提升。全市1***所乡镇卫生院除18家因搬迁、道路扩建等原因目前正在积极推进，其余年底前可全部实现建设达标。同时，乡镇卫生院注重加强专业技术队伍建设、信息化建设，全面实施基本药物制度，推进管理体制和运行机制创新，不但改善了农村医疗卫生环境，而且住院药品费用持续下降，缓解了基层群众就医负担。

    县级公立医院综合改革全面展开。以破除以药养医、取消药品加成、增加政府投入、恢复公益性为主要内容的县级公立医院综合改革，今年全面启动。县区所有公立医院全面推行按病种付费、先看病后付费政策。其中，临床路径管理工作以及泌阳县公立医院改革试点工作走在了全省前列。

    中心城区医疗服务能力倍增攻坚取得实质性进展。市中心医院1000张床位的病房楼投入使用。第二人民医院投入近亿元使病房楼、门诊楼面貌焕然一新，新增床位600张。第一人民医院、第二中医院两个600张床位新院区在建工程明年可投入使用。市妇女儿童医院、市中心医院北区分院2个项目前期工作已经完成，具备局部开工条件。全科医生临床培养基地和市中心血站迁建项目主体已经封顶。市卫生学校迁建项目去年启动建设，明年初可以搬迁入住。

    争取卫生项目建设资金取得重大突破。仅今年，为中心城区争取的中央医疗项目投资就接近1个亿，其中儿童医院中央资金3500万元，全科医师培养基地中央资金1800万元，重大疾病防治中央资金1000万元，市第二中医院综合楼中央资金2020万元，实现了历史性突破。

    加大城市社区卫生服务体系建设力度。市政府连续两年把驿城区、开发区的社区卫生服务中心规范化试点，纳入市政府六件惠民实事之一，目前开发区的金山和开源、驿城区的南海和人民等社区卫生服务中心已建成并规范运作，实施了基本药物制度和零差率销售，落实了公共卫生服务项目。

    卫生人才队伍建设取得新进展。市政府在严控机构和编制的情况下，为支持卫生事业发展，特批成立了新农合服务管理中心和卫生信息中心两个机构，编制10人。为市级三家公立医院新增500个编制。各县区积极支持卫生机构队伍建设，共增加编制2700个，2年来招录各类人才3395个。

    市政府为引进高层次人才开辟了绿色通道。卫生行政部门加大自培、委培力度，分别通过省、市医院和省级卫生监督、疾控机构培养县级医技骨干近1000人，乡镇近1500人，村医全部轮训一遍。组织全市二级以上医院开展城乡人才技术对口支援，缓解了基层医务人员紧缺的现状。