全方位引导金融机构加大信贷投放力度——关于更大力度促进民营经济高质量发展的

　　（三峡日报全媒记者 肖敏 通讯员 杨明）融资难是民营企业最为关注的问题，如何引导金融机构加大信贷投放力度，促进民营经济高质量发展？近日，市政府金融办相关负责人就《意见》相关内容进行了解读。

　　用好考核指挥棒 引导银行践行三不

　　市政府金融办相关负责人表示，早在2015年，市政府就出台了金融十条以支持金融改革创新发展，其中要求银行业做到不抽贷、不压贷、不断贷。在此基础上，监管部门又制定完善了民营及小微企业金融服务监测考核办法，一方面，用三不要求稳住信贷的存量，就是让已获得贷款的企业不被轻易收回贷款，另一方面，通过三个不低于两增两控、贷款审批绿色通道等要求，确保小微企业贷款增速、贷款户数同比上升，不断做大金融支持民营与小微的增量。

　　为贯彻落实《意见》精神，按照央行行长易纲提出小微金融服务需要几家抬的理念，近期，市政府金融办会同人行宜昌市中心支行、宜昌银保监分局出台了《关于深化民营及小微企业金融服务支持实体经济发展的实施意见》（宜府金办发〔2019〕3号），提出加强货币信贷政策的精准支持加强对银行信贷投放的监测监管建立常态化的银企对接机制等11条举措。

　　在强化考核方面，将综合采取约谈通报、监督检查、信贷政策导向评估、年度金融综合评价等手段，在市场准入、专项金融债发行、风险资产权重及监管评级等方面落实对小微企业金融服务的差异化政策

　　支持担保体系建设 真金白银补短板

　　担保是企业融资增信的必要措施，特别是对于民营及小微企业，自身的可抵质押财产缺乏，对担保存在刚性需求。

　　但伴随经济的高速增长与增速下行，传统担保行业因风险积聚、发展滞后，对中小企业融资的辅助功能发挥也受到了限制。2018年，注册资本661亿元的国家融资担保基金正式成立，我省也将湖北省再担保集团增资至55亿元，并构建以其为核心的全省政府性融资担保体系，推广4321新型政银担风险分担模式（政府性融资担保机构、省再担保集团、银行业金融机构和地方政府分别按4：3：2：1的比例承担代偿风险）。

　　此次，市政府明确将分期筹措10亿元资金，主要支持担保公司做大做强与企业保费贴补，通过4321模式将有效撬动民营及小微企业获得更多担保贷款。

　　科技助力银企对接 打造产融合作新引擎

　　民营及小微企业融资的普遍特点是期限短、频率高、需求急、金额小，这与银行长链条审核、高成本运作的传统经营策略不相符合，同时，此类企业融资难还有个核心症结是信息不对称，导致银行要么不愿意给小微企业放贷，要么就是找不到好的企业。基于这些因素，市政府提出建设宜昌网上金融服务大厅的解决思路，基于水电气税费等涉企信用信息，利用大数据思维、金融科技撬动银行发放快审批、纯线上、无抵押的信用贷款，因为成本低、风险低、效率高，将成为产融合作的新引擎。

　　目前，依托市民e家平台搭建的网上金融服务大厅已完成一期工程，一季度将试行上线，届时汉口银行等多家银行将通过市民e家APP为民营及小微企业提供便捷服务。

　　培育千家首贷民企 提高获贷及时性

　　民营及小微较高的倒闭或歇业比率，是银行不愿向中小企业提供贷款的主要原因之一，但这也加剧了企业的创业难度，致使部分有前景的企业因融资门槛导致创业失败。

　　所以《意见》提出千家首贷民企培育专项行动，人行宜昌市中心支行将牵头组织各银行用3年时间培育新的民营、小微信贷主体1000家，新增民营及小微企业贷款100亿元，解决融资难中的首贷难问题。

　　鼓励银行多创新 量体裁衣助民企

　　解决融资难的老大难问题必须要善于用新办法，就需要创新理念、创新产品、创新服务，《意见》支持银行开展无形资产抵押质押贷款、无还本续贷业务。

　　通过宜府金办发〔2019〕3号文件，进一步明确了一些具体措施，包括建立优秀民营、小微企业名录，推动银行实施差别化信贷激励政策；推广运用债券市场融资工具，将先期选择5家民营企业试点；加大质押贷款业务创新，发展股权、收益权、商标权、专利权等权利质押融资，引入出口退税质押、仓单质押、保单质押、债券质押等质权融资，推广应收账款融资平台，引导供应链核心企业积极参与应收账款质押融资业务,力争全市质押融资比上年增长20%以上。