2019年第11号公告兰溪市扶贫情况专项审计结果公告

　　兰溪市扶贫情况专项审计结果公告

　　根据《中华人民共和国审计法》第二十六条规定和《浙江省审计厅办公室关于印发全省扶贫专项审计工作方案的通知》（浙审办农〔2019〕9号）的要求，金华市审计局派出审计组，自2019年3月1日至4月25日，对兰溪市扶贫情况进行了专项审计。现将审计结果公告如下：

　　一、基本情况及审计评价

　　兰溪市是浙江省“26+3”加快发展县之一，辖16个乡镇（街道）327个行政村，有加快发展乡镇6个、扶贫重点村58个。同时，兰溪市是全省13个有民族乡的县（市）之一，有1个畲族乡，15个民族村。

　　审计结果表明，兰溪市人民政府认真贯彻执行中央和省委关于扶贫工作的战略部署，积极推进精准脱贫攻坚战各项工作。一是着力落实低保救助兜底保障工作。坚持“应保尽保、动态管理”的原则，低保救助标准逐年提高。二是规范扶贫项目管理。制订了相关实施细则，建立项目评审制及结算委任制，项目程序基本执行到位。三是开展多种形式的结对帮扶。推行“领导带头、强势推进”举措，累计选派112名优秀干部到扶贫重点村和软弱涣散村任驻村第一书记。四是结合当地特色有序推进文化礼堂建设。建成红色展馆、杨梅博物馆等一批具有特色的“一堂一品”文化礼堂。

　　二、审计发现的主要问题

　　（一）“一卡通”到户惠农补贴管理存在的问题。一是多发耕地地力保护补贴；二是部分耕地地力保护补贴未及时发放到户；三是部分补助资金执行率低。

　　（二）产业项目扶贫存在的问题。一是部分产业项目未完工；二是“菜单式”产业项目实际基本未实施；三是光伏项目未及时办理电费结算。

　　（三）经济薄弱村消除存在的问题。一是部分物业扶持项目未完工；二是部分消薄村集体经济持续造血功能不足。

　　（四）文化礼堂建设存在的问题。文化礼堂建设补助资金分配不科学。

　　三、审计处理意见及建议

　　对审计发现的问题，金华市审计局已依法出具专项审计报告，并建议尽快建立惠农资金“一卡通”发放平台；加大产业扶贫项目实施力度；加强对消薄实体单位监管，防范风险隐患；加强农村文化礼堂建设运行管理。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　兰溪市人民政府高度重视审计发现问题整改工作，制定《兰溪市耕地地力保护补贴工作实施细则（暂行）》，对补贴对象和范围进一步进行了细化。加大耕地地力保护补贴资金发放力度,收回无法发放的耕地地力保护补贴，对结余补助资金进行重新安排和使用。收回审核不到位补助款，加大对补助对象的动态管理，取消不符合条件的补助对象，并开展农村低保专项治理行动。出台《兰溪市扶贫产业增收项目实施细则（试行）》，对“菜单式”扶贫产业增收项目降低了扶持门槛，加大扶持范围。加大物业扶持项目进度监管，对无法继续实施的项目予以终止，资金收回重新安排。制定《兰溪市农村文化礼堂建设经费管理办法》，建立健全星级考评制度,分类补助资金。