友好区公安分局深入开展查问题、找差距、比贡献活动

    友好区公安分局以当前深入开展学习实践科学发展观活动为契机，以创建“六型”公安机关为目标，紧密结合公安机关开展的信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设，政法部门开展的服务年活动，以 “立警为公、执法为民，强化队伍建设，构建和谐平安友好”为主题，以争做“三型”人民警察（学习型、服务型、创新型）为载体，围绕区委区政府工作大局，紧紧抓住事关公安工作和队伍建设长远发展的战略性、全局性、根本性问题，深入开展“查问题、找差距、比贡献”活动，增强了全局民警的忧患意识、机遇意识、大局意识、赶超意识，在促进科学发展上有了新进展，为今年开创公安工作新局面提供了有力的保证。

    一、深入发动，形成人人参与“查、找、比”活动氛围。

    为使“查问题、找差距、比贡献”活动取得实效，防止各部门在开展活动中“一阵风”、“走过场”，分局党委把开展此项活动作为深入学习落实科学发展观活动、作为实现区委“生态立区、产业兴区、多经富民、科学发展”战略目标、作为推进公安工作发展和队伍正规化管理的一项重要内容，精心组织，在广泛发动上下功夫，从民警的思想意识上提高对活动重要性的认识，使民警能够自觉地、积极地投入到活动中去。首先，我局召开了两级班子会议，对两级班子成员进行发动，要求站在区政府“保增长、保稳定、保民生、保发展”的高度，以强烈的事业心和责任感，深入进行“查、找、比”活动，以领导的带头作用促进活动的开展，；其次，各部门也召开了动员会，要求民警以争先创优的勇气，认真进行“查、找、比”活动，以全局民警的广泛参与推进活动的开展。通过深入发动，全局上下迅速形成了人人参与“查、找、比”活动的氛围。

    二、  明确责任，分布实施，推进活动的深入开展。

    为加强对“查问题、找差距、比贡献”活动的领导，分局成立了以局长郑太林为组长、其他班子成员为副组长的活动领导小组，局长为第一责任人，其他班子成员为各战线责任人，明确了各自在活动中的职责，并设立了办公室，同时分阶段进行“查、找、比”，在“查”上要求围绕“学习、创新、实干、亲民、和谐、廉政”六个方面，要查深、查透、查清；在“找”上要找准产生问题根源，找出与同行的存在那些差距；在“比”上，明确了比什么，怎么比，通过比树典型。每一阶段结束后，活动办公室对各部门活动情况进行验收汇总，报请领导小组审核，审核通过再进入下一活动阶段。

    三、以多种形式开展“查、找、比”活动。

    （一）围绕“六个方面”开展“四查”工作。“四查”即：一是指导查，分局活动办公室深入到各部门进行精心指导查找；二是部门领导带头查，各部门领导带头组织民警认真查找本部门存在的问题；三是帮助查，部门领导对民警存在的问题进行指出，民警之间互相帮助查找；四是民警深入查，民警结合岗位工作，深入查找自己在学习、创新、实干、亲民、和谐、廉政方面存在的问题。各部门普遍采取了座谈讨论、征求意见等多种形式。在座谈中，各部门结合部门实际，充分发扬民主，对本部门“六个”方面进行深入分析，认真查找部门和民警存在的问题。在征求意见中，各部门普遍采取走出去，请进来的办法，向机关单位、人大代表、政协委员、辖区群众以及个体户等发放征求意见函，广泛征求为民服务、警容风纪、案件办理等的意见、建议。

    通过认真查，认真梳理，在学习上，分局结合公安部“大教育、大培训”的要求以及区委区政府的要求，能够围绕重点工作专心学、难点工作研讨学、外地经验结合学、先进理论及时学，建立了完善的党委中心组学习制度、科所队学习制度、民警学习制度，学习氛围浓厚，做到了学以致用，分局两级领导班子对全区大局工作了解全面，工作思路清晰，对业务工作轻车熟路，通过每年的苦练基本功工作，全局民警的知识水平、业务技能逐年提高，学习成果有效转化为工作效率，推动了工作的开展，适应了公安工作的需要，但也有个别民警存在不愿主动学习、知识水平和业务技能与当前公安工作不相适应的问题。在创新上，分局能够认真贯彻落实上级的安排部署，解放思想，积极创新，没有查出与新形势、新挑战不相适应的问题。在实干上，分局领导班子注重深入基层调查研究，实事求是，敢于迎难而上，有超前的工作意识，工作效率高，在服务企业工作中，从2005年开始延续开展了“十百千万”活动，效果明显。在亲民上，分局从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，公开办事程序，实行创新窗口服务方式，近两年先后出台了“5533”服务群众工作法和警民联系制度。并结合公安机关爱民实践活动和区委、区政府“走千家、进万户”活动，扶贫助弱，为群众做好、办实事，使群众对公安机关的满意度逐年上升，也有个别民警在服务上存在“冷、硬、横、推、拖”现象。在和谐上，分局领导班子坚强有力，坚持民主，班子团结，凝心聚力积极发挥了集体智慧、力量与个人能动性的协调统一，没有查处问题。在廉政上，分局打牢“立警为公、执法为民”思想，积极开展社会主义法治理念教育、开展经常性的反腐倡廉、廉洁自律教育，日常监督有力，没有查出以权谋私、吃拿卡要、不作为、慢作为等问题。

    （二）分级找差距，找准根源，确定努力方向。在找差距阶段，分局采取了分级查找的方式，即民警认真查找与本局先进个人、与全市、全省、全国公安系统先进人物之间的差距；科所队认真查找与部门先进科所队、与全市、全省、全国公安系统先进单位之间的差距；分局认真查找与区内各单位、与全市、全省、全国先进基层分局之间的差距。找差在那里，差距有多大，产生差距的原因。

    通过找差距，我局虽然连续4年在全市21个公安局占位在前4名，连续4年被市局评为优秀公安局，连续4年被市委政法委评为全市政法战线先进单位、标兵单位，但与其他优秀公安局相比还有一定的差距，主要表现在队伍正规化建设、公安工作需要进一步加强。经过认真分析产生差距的原因，我们认为除受经济、地域等客观因素的制约和影响外，在思想上，对公安工作科学发展、长远发展的认识不够；在制度建设上，由于新形势新任务对公安队伍建设、公安工作的新要求，一些制度亟待进一步健全和完善。通过找问题、找差距，找原因，分局根据各方面的问题和差距，结合当前正在开展的深入学习实践科学发展观，结合“三项建设”进一步谋划公安工作的发展，完善各项机制建设，采取“三步走”战略力争在同行业占排头，“三步走”即：第一步是通过巩固现有工作成果，今年保持在全市公安机关排位前3的名次；第二步走是今年争取进入省级优秀公安分局行列，第三步走是明年向国家级优秀公安局迈进。

    （三）以 “三比”争先创优，开拓工作新局面。在比贡献上，分局开展了 “三比”活动，即：民警与民警相比，科所队与科所队相比，分局与全区各单位相比。民警与民警比在深入学习实践科学发展观活动中，谁的思想更解放，工作思路更开阔，工作业绩更突出；比在“三项建设”中，谁的信息化应用能力强、执法最规范、群众信誉高；比在“服务年”活动中，谁的服务意识强，服务态度好，服务水平高。科所队与科所队相比中，比那个部门在队伍建设、完成分局各项工作任务等方面成绩更优秀。分局在与全区各单位相比中，从完成区委区政府确定的重点工作、***难题、打造工作亮点、完善发展思路、为全区经济更好更快发展上求突破。分局将通过比贡献树立一批岗位、警种先进典型，树立部门标杆，以比、树推动各项公安工作的开展，为全区各项事业的发展提供良好的治安环境。

    在“查、找、比”活动中，友好区公安分局结合公安工作实际，以“争排头、创一流”的勇气和信心，精心组织，深入开展，做到了问题查摆全面、差距心中有数、原因剖析透彻、改进措施落实，比学找有目标。我们相信，通过“查、找、比”活动的进一步深入，友好区公安分局公安工作一定会展现出新的面貌，为科学发展观在基层的贯彻落实得到良好的保证。