聚焦专责标本兼治市纪委二次全会工作报告解读

　　1月22日，市纪委六届二次全会在城区召开。会上，市委常委、市纪委书记鲍清芬作了题为《聚焦专责标本兼治推动全面从严治党向纵深发展》的工作报告，清晰勾勒出2017年宜昌正风反腐路线图。

　　关键词：强化纪律约束

　　【路径一】严明政治纪律和政治规矩。督促各级党组织把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为加强思想政治建设的重要内容。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查。加强对贯彻落实市第六次党代会精神情况的监督检查。【路径二】加强党内监督。加强对党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查，强化对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《***党内监督条例》执行情况的监督检查。【路径三】推动巡察全覆盖。深化政治巡察，推动巡察工作制度化、规范化，向基层延伸，对关系人民群众切身利益和反映强烈的问题开展专项巡察。

　　关键词：用好问责利器

　　【路径一】层层压实主体责任。继续加强对各级党组织落实主体责任情况的监督检查，督促建立个性化主体责任清单。实行主体责任落实纪实制度。推动责任压力向薄弱地带传导。【路径二】强化问责追究。精准用好四个问责利器，完善问责情况报告制度，增加通报典型问题频次和力度，强化问责追究四同步，推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬。【路径三】推进全面从严治党向基层延伸。把强化基层党组织管党治党责任放在首位，构建以县领乡、以乡带村互促互进、整体推进工作格局。建立健全基层党组织推进全面从严治党责任清单、任务清单、问题清单。

　　关键词：驰而不息纠四风

　　【路径一】坚决防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮。紧盯老问题，密切关注新动向，将违反中央八项规定精神问题列为执纪审查重点。尤其加大对市直部门二级单位、县市区直单位、乡镇基层地方和单位四风问题的整治力度。【路径二】加大对形式主义和官僚主义的整治力度。督促有关部门下大力气整治文山会海、对基层检查考核评比过多过滥等问题。坚决查处形象工程和政绩工程。【路径三】加强党性党风党纪教育。加强党内政治文化建设，重视家庭、家教、家风建设，构建亲清新型政商关系。

　　关键词：加大执纪审查力度

　　【路径一】坚持目标任务不动摇。紧盯三种人三个后，坚决减少腐败存量，重点遏制腐败增量。对谈话函询不如实说明问题、欺骗组织的从重处理。国有企业、大专院校纪委要重点查处利益输送问题。【路径二】有效运用监督执纪四种形态。科学分类处置问题线索，用早、用准、用足第一种形态，使红红脸、出出汗成为常态。严格把握政策界限，宽严相济。完善容错纠错机制。坚持回访教育制度。

　　关键词：深化纪检监察体制改革

　　【路径一】深化纪委内部机构改革。逐步将执纪监督和执纪审查部门职责分开，建立执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制。

　　【路径二】发挥派驻机构探头作用。深化市纪委派驻机构改革。巩固县级纪委派驻（出）机构改革成果，加大综合派驻力度。建立健全派驻机构工作考核评价体系。【路径三】真正激活神经末梢。加强基层纪检组织建设，配齐配强纪检委员。健全基层纪检委员作用发挥的考核评价、激励保障机制。

　　关键词：切实保障群众利益

　　【路径一】深入开展专项治理。紧盯小微权力，开展突出问题专项治理回头看，将大数据开展惠民政策落实情况监督检查拓展到与群众利益密切相关的领域。【路径二】坚决整治扶贫领域的不正之风和腐败问题。对精准扶贫的各个环节、各个领域进行精准监督，重点查处扶贫攻坚领域虚报冒领、挤占挪用、截留私分、挥霍浪费问题。【路径三】加大对损害生态环境行为的问责力度。对突出环境问题仍然不作为、慢作为甚至乱作为的，坚决进行查处。（记者 高炜 通讯员 向晶方）