紧扣重大需求突出重构重塑彰显管用有效不断提升治理能力和服务水平

11月28日下午，全市数字化改革推进会召开。市委书记凌志峰强调，各地各部门要进一步深化思想认识，扛起责任担当，紧紧扭住重构重塑、多跨协同，始终把改革成果落脚到有没有推动工作、群众是不是满意上来，力推数字化倒逼改革，打造更多硬核成果，努力交出数字化改革高分答卷。

邢志宏主持会议，陈玲玲、宋志恒、蔡永波参加。

会议邀请省大数据发展管理局副局长蒋汝忠作数字化改革专题培训。市医保局、市生态环境局、市委政法委、市发改委负责人分别演示汇报安心医保支付、工业固废“一件事”、浙里外国人服务管理、产业平台在线等四个应用。凌志峰逐一点评，既肯定成效，也剖析问题，并明确提出整改方向和要求。凌志峰强调，我市数字化改革作出了阶段性努力，取得一定成效，尤其是近段时间以来，应用谋划走深走实，上下对接不断加强，统筹督办力度明显加大，“一把手”以上率下抓改革氛围开始浓厚，百舸争流、奋起直追的工作态势逐步呈现。

凌志峰指出，必须清醒认识到，我市在数字化倒逼改革、推动工作，提升群众获得感方面还有较大差距，总体态势仍处于全省靠后位次。主要存在五方面突出问题：“一把手”谋划推进总体不够上心，表现为学习不够深入、亲力亲为不够、督办不到位；市级统筹指导不够得力，表现为专业研究不够、统筹协调不够、指导督办不够；话语体系理解应用不到位明显，表现为研究不深、应用不多、效果不突出；一些部门和基层作为不明显，表现为思路不清晰、调整优化不及时、争先不足；改革有效性亟待提升，表现为总体成效不够明显、有影响力的高质量应用不够多、改革惠民安民成色不足，等等。

凌志峰强调，“五个必须”是针对现阶段我市数字化改革的问题和短板提出来的，与省委省政府关于数字化改革的相关精神高度契合，要作为全市上下推进数字化改革的具体要求、场景应用建设的评价标尺。坚持“五个必须”，就是精准把握住了数字化改革的核心要义。必须应用话语体系，就要按照全省统一的体系架构，坚持从“三张清单”入手谋划推进，确保工作有规范、推进有跑道、评价有标识；必须聚焦重构重塑，就要按照设定工作目标、找准重大需求、梳理核心业务等基本环节，推动部门内部和不同部门之间的流程再造、系统重塑、制度重构；必须坚持多跨协同，就要立足更大场景、全生命周期，推进跨业务、跨部门、跨层级、跨区域、跨系统的工作协同；必须推动标志性场景应用先行，就要找准确需数字化倒逼改革的重大需求，集中力量抓关键、攻重点，打造一批集中体现紧迫性、辨识度、影响力的典型应用；必须突出管用有效，就要始终聚焦治理最需要、群众和企业最迫切的问题，持续推进迭代升级，让管理和服务更精准更高效。

凌志峰强调，当前数字化改革已进入冲刺冲锋、决战决胜关键阶段，各地各部门要急起直追、攻坚突破，绝地反击打赢数字化改革元年收官战。要加强学习培训，深刻领悟“五个必须”对推进我市数字化改革的重要性和核心内涵，做到真学真懂、真信真用。要补齐谋划短板，聚焦重点问题，注重县市统筹，加强向上对接，扭住我市经济社会发展中的突出问题，谋划一批高质量改革项目。要抓好重点攻坚，集中力量攻坚标志性应用场景，全力冲刺省最佳应用和改革突破奖，谋深谋实重点场景应用需求，提炼好金华经验，展示好改革成果。要推进“三贯通”，通过平台贯通、功能贯通、体制机制贯通，实现“152”体系与“141”体系衔接贯通，确保我市数字化改革全域覆盖、上下联动。要坚持“一把手”抓专班，明确“一把手”要承担第一责任，抓核心业务梳理，抓专班协同作战，召集技术团队与业务骨干反复打磨、密集迭代。要督查宣传齐上阵，动真碰硬开展督查考评，加大宣传力度树典型壮声势，进一步营造全社会支持、拥护、参与数字化改革的浓厚氛围。

凌志峰还就年末重点工作对各地各部门提出明确要求。要严肃市县换届纪律，实现“五个换出”；要加快谋划今后5年和明年重点工作，确保重大项目、重点工程在全市域同频谋划、同步推进；要冲刺年底考评，对标对表“七张问题清单”查漏补缺；要统筹发展和安全，扎实开展“大平安百日攻坚”行动，坚决筑牢安全生产防线。