暑托班来了怎么托怎么管

近日，多地根据教育部意见启动暑期托管服务。暑期托管是个新事物，涉及人员、经费、场地等方方面面。

我市暑期托管服务如何积极探索，大胆创新，真正落到学生、家长的心坎上？7月21日，金华日报《市民问政》栏目邀请市教育局基础教育处处长钱胜军，金义新区教育体育局党委副书记、副局长施有根，婺城区教育局党组成员张根有，金华开发区社发局党委副书记金静，市青少年宫主任舒珂做客金报融媒体演播室，与市民在线交流。

我市教育部门设立1***个小学暑期托管服务点

主持人：7月8日，我市下发《关于做好2021年小学暑期托管服务试点工作的指导意见》，文件强调了哪些内容？

钱胜军：我们开展小学暑期托管试点工作，主要是针对暑期确实有看护困难的家庭，***暑期“学生无处去，家长看护难”的问题。文件中重点强调了暑期托管服务要充分利用学校和相关单位的场地和资源，遵循自愿、公开、公益普惠等原则，多元化开展暑期托管服务。

学生是否参加暑期托管服务，由学生和家长自愿作出选择并向学校提出申请。托管时间为本地机关企事业单位的上下班时间并向两头适当延伸。组班形式可以单校组班，也可以多校联合组班，还可以联合当地工会、团委、关工委、妇联、社区等部门，就近就便参加托管服务。

主持人：截至目前，我市共有几个小学暑托班试点？共有多少学生和教职工参与？

钱胜军：全市开展小学暑期托管服务的点有1***个，参与学生数近1.3万人，教师参与数970多人。后续还有一些县市将逐步开班。从目前趋势看，今后暑期托管会渐渐成为常态，我们将和相关部门一起不断规范暑期托管相关程序，不断完善管理办法。

主持人：暑托班的课程内容、师资力量和收费标准，文件是如何说明的？

钱胜军：托管内容以作业辅导、自主阅读、体育艺术活动和劳动实践等为主，不得变相组织集体补课。试点学校开展暑期托管服务以本校教师为主，由在校教师自愿报名，倡导党员教师带头参加。在有需要的情况下也可聘请专业教练、大学生志愿者等参与托管。

服务费用坚持成本补偿和非盈利性原则，相关单位有经费补助的可以免费开展，没有经费补助的可参照原小学放学后托管服务收费标准进行收费。目前杭州、宁波、嘉兴等市的收费标准都是每人每天50元，收费金额由当地教育和物价部门联合确定，家庭困难学生免收托管费用。对于收费监管，一方面学校要主动公开，接受学生、家长和社会监督；另一方面教育和物价部门也会加强监督监管。目前，市教育局正在建设托管服务的数字化监管平台。

课程如何设置，收费有哪些标准？

主持人：目前，婺城区有几个试点学校，课程设置上与平时上课有何不同？

张根有：婺城目前有2所小学、8个社区开展试点，近百个幼儿园开展暑期托管，涉及幼、小学生5000多人。主要有三种模式运行，一是以游戏、活动为主的幼儿园热玩托管；二是小学特色托管，有作业辅导、体育锻炼、阅读指导、社会实践等课程；三是社区公益托管，主要由大学生和志愿者参与服务。区未成年人心理辅导站还专门推出三期暑期公益课堂。

主持人：金义新区在初中托管方面进行了探索，这么做出于哪些方面考虑？

施有根：金义新区近些年经济社会发展很快，外来务工人员不断集聚。今年，公办初中就有35.74%的外来务工人员子女。为了让外来务工人员安心就业，今年暑期我们在外来务工人员较集中的初中进行了暑期托管的探索。

主持人：金华开发区暑托班由总工会牵头，课程设置和收费标准是怎样的？

金静：今年开发区的产业工人子女暑期托管班，是市区首次推出的面向产业工人子女的托管班，共有210余名来自开发区企业一线的产业工人子女参加。托管班委托第三方培训机构组建教师团队并开展服务，托管时间为7月5日至8月6日。托管班的课程安排以暑期作业辅导为主、兴趣拓展为辅，向学生提供诸如党史教育、国防教育、音乐鉴赏、绘画、跆拳道等一系列的特色课程。收费方面，托管费用由工会承担，开发区总工会承担80%、企业工会承担20%，家长仅需承担托管期间伙食费。

主持人：由市委组织部、团市委牵头的社区夏令营暑托班受到学生家长欢迎，有哪些特色课程？

舒珂：今年暑托班具有鲜明的时代性，我们设计发布了“社会主义好”主题实践活动课程，目前，活动参与量破万。暑托班的孩子们在志愿者的带领下走进便民服务中心、文明实践中心、居家养老中心寻找“社会主义制度好”的密码。

我们与湖海塘、红湖路、玉龙等9个社区通过网络实时互动的方式共同发布了全省首个青少年红色研学线上活动平台。往年，我们的公益夏令营驻村、驻企、驻校，今年驻进了社区，服务对象由农村留守儿童、困难家庭子女、小候鸟、外来务工人员子女等，覆盖到了城镇社区双职工子女。

教师队伍哪里来，安全管理怎么做？

主持人：金义新区初中暑托班是由本校教职工提供服务，学校方面是如何动员的？

施有根：学校教师大局意识强，自暑托公告发布以来，绝大多数教师都能克服困难，主动参与，积极投入暑托活动中。薪酬方面，金义新区教体局和区发改局根据成本补偿和非营利原则，一个月时间收取800元/生，应该说收费还是很低的，充分考虑了金义新区外来务工人员的实际情况。

主持人：在师资力量和安全管理上，相关部门如何把关？

金静：金华开发区总工会开展的托管服务，对师资力量、安全管理进行明确规定。师资力量方面，要求第三方培训机构选派优秀教师任教。教师除负责学生的各类课程与作业辅导外，更需对学生的思想品德、行为习惯负责，及时反馈学生学习活动情况；安全管理方面，暑托班与学生家长签订安全责任书，为学生购买安全保险；制定发放学校新冠肺炎疫情防控工作方案和学生管理须知手册，通过值班人员每日巡查、学校和家长共同配合的管理方式，不断加强校园安全管理。

舒珂：今年，暑期托管班全市一共有96个营地，655名志愿者，服务6800余名少年儿童。暑托班的时间短的15天，长的一个月。

家门口的夏令营是共青团“校地合作”的品牌项目，我们已经坚持了12年，今年我们第一次在主城区做家门口的夏令营。16个社区的88名志愿者是由浙师大和金职院师范学院的团委选派的，各个社区的反响都非常好。我们还利用党建联盟的组团式服务，发挥联的优势、盟的合力，整合资源，把托管服务送到孩子家门口。

主持人：运营过程中，家长和学生反馈如何？

张根有：总体上很受家长和学生欢迎，家长也表示满意。不仅解决了家长没有时间照看孩子的问题，孩子也普遍感觉很开心、有伴，活动也很丰富。但也有家长认为，学校提供的基础性托管满足不了需求。

基础设施到位了吗，未来如何探索？

主持人：暑期托管服务面临资金、人员、设备欠缺压力。相关部门如何帮助解决？

施有根：面对暑期托管存在的实际困难，我们一方面积极改善硬件条件，如教室空调，参加暑托的学校优先安装，加快安装。另一方面，借助高校等力量，解决师资团队问题。如暑期我们社区同金职院师范学院“绿荫支教”团、清华大学硕博团队社会实践小组合作，开展社区暑期托管活动。

舒珂：青少年宫主动发挥组织策划、课程开发、师资专业培训等作用，以往通过***公益金解决活动经费问题，现在暑期公益服务已成为常态化工作纳入经费预算，保障活动正常开展。

主持人：许多家长希望暑托班老师更关注孩子的学习和作业，这是否违背了暑托班教学初衷？

张根有：确实有家长向试点学校提出能否分年级，增加学科老师等建议，我们也表示理解。一方面请家长理解政府部门、学校、社区等单位的良苦用心，暑期托管重点是为了解决看护难问题，同时也要保障教师暑期必要的休息时间和教研培训。另一方面家长在培养孩子上要立足长远，不要把托管侧重在文化补习方面，既要保证孩子有充分的休息时间，也要让孩子得到全面发展。

主持人：相关部门还将做哪些工作提高托管服务？

施有根：暑期托管今后课程上要更加丰富，特色上更加鲜明，同时服务上更加贴心，真正使暑期托管让家长和学生放心满意。

金静：我们将基于学校实际、家长和学生需求，进一步关注暑期托管服务内容的科学性和规范性问题，力争形成丰富多彩的暑期托管服务经验和模式，促进学生身心健康发展。同时，“假期管护”难题，需要学校、家庭、社会齐心合力才能解决。假期是家庭教育、滋养亲情的“黄金时段”，妥善安排是家长的“分内事”，家长切忌“一推了之”，做到“托管”不“脱管”，这才是我们开展托管服务的初衷。

舒珂：家门口的夏令营是我们的常态性工作，今年尝试之后知道了社区家门口的夏令营该怎么操作，跟农村留守儿童夏令营区别之处。接下来，我们会跟高校有定向性的培养志愿者，保障有专业性志愿者送到每个社区，让社区的夏令营能够常态化开展。