金华租赁住房政策红利不断释放

市区八达路万豪天禧小区人才房外景

城中村农民自建房是一大租赁房源 李建林 摄

国家“十四五”规划纲要提出，“加快培育和发展住房租赁市场”“完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利”。

长期以来，住房市场存在“重购轻租”现象，而在租赁市场发展的短板中，租赁周期较短的问题尤为突出。发展长租房，不仅可以有效提升租客的租房体验，提高租房品质，也有利于增加租赁市场有效供给、改善租赁供需结构。另一方面，租购“两条腿走路”还能缓解住房市场整体的供需矛盾，营造一个更加理性的租购市场环境。

金华租赁住房市场现状如何？租房族有哪些需求？我们连日来进行了走访调查。

长租公寓落地市区 发展期待政策扶持

“20平方米左右的房间，有床有柜子，独立卫生间，设施齐全。”两年前，市民徐***租了一间位于市区婺州街彩窝公寓三楼的房子，长期租住每月租金1200元。除了房租和水电费，每月还需支付物业费和公共区域清洁费50元。让她感到满意的是，“进出蓝牙解锁，简单方便，也安全”。

2017年随着彩窝公寓的落地，长租公寓开始进入金华住房租赁市场。如今，市区共有1500套彩窝公寓，入住率近100%，满足约2500名外来务工人员、新就业大学毕业生等群体的租房需求。

彩窝负责人熊伟说，彩窝公寓一般选择城中村项目、企业闲置厂房宿舍、城区大开间和国企的闲置房产，集中租用其中的几栋楼或几层进行集中式改造，通过硬装并添置基础家具家电，打造约25平方米的一室一厅单间出租，每间公寓可住1～2人，月租金平均在1000元左右。公寓还配备一对一管家，为租客提供***维修和室内保洁等服务，满足个性化需求。

“目前，我们根据安全性、合规性和内部财务模型进行开发目标的选择，房龄和房屋结构也要符合相应的政策标准。一般签订10年以上租房合同，进行改造后出租，近两年租期多为15～20年。”熊伟说，目前95后是租房主力军，在租户中占六七成。

去年，长租公寓“爆雷”的新闻在全国各地接连出现。所谓“爆雷”，指租赁公司出现资金链断裂，经营难以为继，仅去年七八月，全国就有20余家长租公寓相继“爆雷”，北京、上海、杭州、深圳等多地发生房东断水、断电、换锁、驱赶租客等情况。

熊伟说，个中原因在于部分租赁企业短时间内规模扩张过度，并过度使用金融杠杆和经营杠杆，现金流一旦出现问题，便会出现“爆雷”现象。

“我们不是采取‘长收短付’模式，给房东房屋租金是一年一付，租客租金一般是押一付一，也没有大规模扩张的计划。”熊伟说，彩窝是按照房屋的区位等不同条件，以每间200～400元的月租金租用，装修后以每间600～2000元的月租金出租，单纯赚租金差价。目前现金流和利润率都不错。

我们采访了解到，目前金华全市范围内，市场化模式运营的长租公寓并不多。市区国有住房可供出租房源很少，租赁房源大部分集中在集体土地上，即农民自建房为主，分散在各个城中村，以房东或二房东各自出租，灵活机动，缺少专营租赁服务的企业经营，也没有形成规模优势和市场品牌。

“如果有政策支持，我们也想尝试将闲置商业物业用房改造为租赁住房。”在熊伟看来，金华吸纳外来人口众多，未来长租公寓大有可为。只是目前金华还缺乏相关扶持政策，期盼政府能出台相应政策，完善长租房建设运营机制，支持盘活存量资源发展长租房。

准入条件不断放宽 公租房在扩面提质

如何增加出租房源供给？业内人士认为，除市场化租赁住房外，政府保障性公共租赁住房也要加速建设。相比市场化租赁住房，保障性租赁住房租金更低，住房品质和配套设施也不错。

“江边环境好，还带装修，直接为我们省去了装修费用，搬进去住只要添置简单家具就行，感谢政府！”去年，70岁的孙阿姨带着瘫痪在床的丈夫、90岁的老母亲和小孙女搬进了位于市区河盘桥附近的婺畔雅居。因为属于人均年收入30768元以下的一类保障家庭，年租金只需2000元不到。婺畔雅居属拆迁安置小区，其中44套为公共租赁住房，相比市场租赁房，房租更低，住房环境、配套也不错，市民入住前，政府进行了基本装修。

2015年，《金华市区公共租赁住房保障管理办法》出台，这标志着金华市区从廉租房时代进入公租房时代。“我们现在所说的公共租赁住房，包括原先的廉租房、直管公房。”市住建局住房保障处相关工作人员介绍，这种保障性住房主要面向市区城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在市区稳定就业的外来务工人员三类群体，限定建设标准和租金水平，满足他们阶段性的基本居住需求。

我们采访了解到，近年来，我市大力发展保障性租赁住房，尽最大努力帮助这三类群体解决住房困难，持续推进住房供给侧结构性改革，努力扩大保障性租赁住房收益覆盖面，符合条件的住房困难家庭申请住房保障实现应保尽保。

2019年，为进一步扩大住房保障覆盖面，市住建部门根据《金华市区公共租赁住房保障管理办法》，结合市区实际修订了《金华市区公共租赁住房保障管理实施细则》。短短两年间，细则先后进行了两次修订。

“保障性住房提质扩面是总体趋势，主要体现在准入条件不断放宽，保障标准不断提高，审核受理也越来越方便。”该工作人员表示，比如允许申请对象拥有一辆15万元以下代步车，申请程序从跑窗口到实现网上办、掌上办等。近年来，市区公租房保障业务增长迅速，2018年受理申请758户、新增保障683户，2019年受理申请1470户、新增保障12***户，2020年受理申请4297户、新增保障3781户。

保障主要有实物配租或发放租赁补贴两种形式。目前，市本级有包括金品小区、金竹苑、东景小区等在内的房源4000余套，基本已分配完毕。同时，市住房保障服务中心平均每天受理的公租房申请大约16户左右，经审核符合保障条件后，主要以发放租赁补贴方式保障为主。

“我们引导领取租赁补贴的保障对象在申请等待承租政府提供的公共租赁住房的同时，也可以运用租赁补贴通过其他途径解决基本居住需求。”市住房保障服务中心数据显示，去年起，公租房申请群体中，在市区稳定就业的外来务工人员数量猛增，接近申请量的一半，改变了原先以城镇中等偏下收入住房困难家庭为主的申请结构。

我们注意到，《金华市区公共租赁住房保障管理办法》鼓励外来务工人员集中的开发区、园区，按照节约集约用地原则，建设、管理公共租赁住房，面向用工单位或园区内就业人员出租。同时，住房困难职工较多的大中型企业，在符合城市和土地总体规划的前提下，经市政府批准，也可利用自有土地建设公共租赁住房。

全市储备1.8万套房源 人才租房可享受优惠

来自浦江县的傅彦棉是浙江科惠医疗器械股份有限公司一名普通工人。去年上半年，经申请审核，傅彦棉一家五口入住位于市区八达路的万豪天禧人才房。“两室一厅一个月不到1000元的房租，周边生活设施也很完备，买什么都方便，有空还可以带小孩去楼下娱乐室玩。”傅彦棉母亲说，她最满意的是离儿子工作地点很近，从阳台上能看见儿子的公司。

万豪天禧小区建于2014年，其中4个单元的房屋由金华开发区管委会购入，作为人才住房。“一共322套人才公寓，分一室一厅、两室一厅、三室一厅三种户型，床、柜子、桌子、沙发、空调、洗衣机、地暖、热水器等家具配备齐全，拎包即可入住。由开发区审核通过的人才可自主选择并享受相应租金优惠。楼下的茶室、健身房和娱乐室也向入住人才开放。”承接人才房管理的物业工作人员周嘉瑜说，2019年起，人才陆续入住，去年7月人才房全部投入使用。

目前，开发区人才用房申租分个人和企业两种方式。个人需符合由辖区单位全职引进签订正式合同并缴纳社保且在市区无住房等条件，根据区重点人才目录分为一至六类人才，享受免租金或市场价4折、6折、8折等优惠。税收关系在开发区的所有单位按研发、税收等贡献，享受人才租赁用房相应申租指标。个人和企业申租原则上最长可享受3年租金优惠，市区重大项目引进人才可一事一议。

金华开发区组织人力社保局相关工作人员介绍，近年来，开发区管委会大力实施“金开英才”引才计划，强化人才安居保障。在开发区人才用房分配新政中，企业可根据自身实际情况，优先分配给所需人员，这样留住人才就有了“新砝码”。新政打破了以往人才用房只供高学历高技能人才这一限制，切实为企业基层职工提供安身之处，搭建了人才培养的“立交桥”，营造了尊重人才的良好氛围。

目前，金华开发区共有3个人才用房项目、656套人才用房，其中万豪天禧人才用房项目已审批通过26名人才和26家企业的申请。接下来，金华之心人才用房项目的302套SOHO公寓和观湖蓝庭人才用房项目的32套高端人才用房即将交付使用。

我们采访了解到，全市范围内，此前对2018年1月1日后引进的高校毕业生提供最长为期3年的租房补贴政策在今年5月到期。2020年出台的“双龙引才新政20条”明确提出，为新引进的硕士、本科、大专毕业生提供涵盖租房补贴、安家补助、人才津贴在内的引进人才生活补助，3年最高10万元。同时支持符合条件的规上企业和工业园区配建不超过总建筑面积15%的人才用房等办公生活配套设施。来金人才可享受一周住宿免费、三年租房半价、最优7折购买人才住房等优惠。目前全市共储备1.8万套人才住房，盘活4万套人才周转房，人才来金可拎包入住。