稳企助企非常之时下非常之功

截至去年底全市在册126.9万户市场主体中，去年新增29万户，增量全省第一；从净增数来看，年度净增市场主体17.9万户，其中企业5.9万户、个体工商户12万户，三项增量均居全省第一。

在新冠肺炎疫情给全球经济带来的巨大冲击之下，市场主体却呈现稳中有进、进中向好的可喜态势，是我市坚决贯彻中央和省委、省政府各项决策部署，以稳企赋能为重点，狠抓“六稳”“六保”工作取得的成果。

“有形之手”快速出击

非常之时需要非常之策。

保市场主体就是保生产力，与保就业、保产业链供应等直接相关。为此必须发挥“有形之手”的作用，而且要既快又准。

早在去年2月底，我市除全面落实中央、省出台的相关支持政策，还结合实际出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业渡过难关的政策意见》二十条，在加大降本减负、加大金融支持、加大外贸出口支持、加大企业用工支持等方面给予补助和支持。

去年3月，我市出台《金华市大力实施减税减费减租减息减支共克时艰行动方案》，通过省市县联动、政银企携手，将减负范围从一般的减税、减费扩大到减息、减租等多个方面。

与此同时，多个部门出台实施细则与具体举措。

经信系统制定出台工业企业、小微企业园疫情防控及复工复产指导意见，开发推广“复工帮”平台，在全省率先开展产业链协同复工，跑出了复工复产“加速度”。

金融系统印发《关于进一步加大金融支持企业渡难关的通知》，制订《金华市“稳企赋能双月攻坚”十大举措》，涉及“工资贷”“稳岗贷”“2个月零利息”“缓息6个月”“财政贴息1%”等含金量较高的措施。

外贸系统出台稳外贸渡难关新十条、扶持跨境电商新八条，在金融支持、线上线下参展、出口信用保险、开展跨境电商等方面加大支持力度。

人社系统出台保就业稳人才新十二条，加大企业补贴力度，在稳定就业、人才招引、困难帮扶方面出台具体政策……

“三大员”一线送服务

要让非常之策快速到达企业，还需要下非常之功。

在经济工作争先创优行动中，我市专门成立政策专班，研究政策、落实政策；建立政策通平台，让惠企政策“找得到”“看得懂”“用得上”“办得快”，让企业第一时间了解并享受到政策带来的红包。更重要的，我市建立了驻企服务员、基层治理网格员和民情民访代办员“三大员”队伍，用服务打通企业与政策之间的通道。

“每次有事情求助，徐老师都能很快帮忙解决，有时候晚上打电话求助，第二天上班就已经解决了，真的是做到‘立即办、马上办’。”提起联系企业的驻企服务员，浙江嘉富力环保科技有限公司负责人郑燃连连点赞。

婺城区财政局驻企服务员徐桂宣就是企业负责人说的“徐老师”。在徐桂宣等驻企服务员的倾心帮扶下，浙江嘉富力环保科技有限公司用一个星期就完成了从汽车制动液向防疫物资免洗手凝胶的转产，两个月超过上年整年产值。

像徐桂宣这样的驻企服务员，在我市还有许多。去年初，我市第一时间建立驻企服务员制度，全市范围内选派7909名优秀干部担任驻企服务员，按需走访企业，解读各项惠企政策、解决企业面临的难题。疫情防控常态化后，我市整合“三大员”队伍，把“大家访、大代办、大接访、大化解”活动作为深化“三服务”的总抓手，制定下发《关于开展“三员齐发力、助力大攻坚”专项行动的通知》，坚持领导干部带头，20余万名“三大员”奋战一线，解民忧、化民怨，送政策、解难题。

“三大员”一头连接着企业和群众，一头连接着各级各部门，是企业、群众和部门之间的“纽带”。我市大力推行快速反应机制，对企业、基层和群众反映的各类问题，能当场解决的，要求“三大员”当场解决，第一时间作出回应。当场解决不了的，通过“三服务”小管家等平台提交，交办到相关部门解决。各相关部门对交办的问题实行限时办结制，做到简单问题3日解决，复杂问题3日反馈、15日解决，长期问题3日反馈、按月报送进度直至销号，暂时不具备解决条件的3日反馈并作解释说明，确保“事事有着落、件件有回音”。对一些仅靠单个部门无法解决的“老大难”问题，我市开展“百团助万企”“集中破难攻坚月”等专项行动，通过“组团式”“捆绑式”攻坚，以集成化服务***难题。

力量在一线集结，情况在一线掌握，问题在一线解决。去年全市驻企服务员累计收集问题40583个，已解决38519个，解决率94.91%。代办民情民访事项88352件，解决各类民情民访事项86818件，办结率98.3%。基层治理网格员累计排查安全隐患100833件，办结率97.24%；化解矛盾纠纷59688件，办结率97.78%。

降本纾困迎来新天地

非常之时下非常之功，保住了一大批企业。 加大信保支持力度是稳外贸新十条的主要内容之一。我市一家轮毂企业外贸负责人说，就是这项政策缓解了企业所急，并在下半年迎来峰回路转的喜人局面。他回忆，公司与一家印度买家每年合作金额近2000万美元，但去年受下游终端客户回款影响，印度买家开始拖欠货款，导致企业260万元人民币货款无法收回，后续的994万元人民币订单也被迫取消。接到报案后，浙江信保金华办事处一方面协助企业追讨货款，另一方面启动理赔流程。去年2月7日，企业还没正常复工，金华信保就向企业线上发送了233万元人民币的电子赔付通知书。对于被买家取消订单的存货损失，金华信保积极安排第三方评估机构评估损失后，又赔付了572万元人民币。“就是这805万元的赔款，对我们安排复工复产非常重要。”企业外贸负责人说。

市市场监管局提供的数据显示，每年企业和个体户虽然都有一定的注销量，但净增长量还是逐年上升的，市场主体的存活率高。“这从一个侧面反映了我市一系列扶持政策对保市场主体起到的明显作用。”

非常之时下非常之功，让一大批企业轻装上阵。

“根据‘五减’政策扶持，去年2—6月份企业承担部分养老、失业、工伤保险全免，医疗、生育保险减半征收，企业享受政策红利165万元。7—12月份企业承担部分养老、失业、工伤保险全免，享受政策红利180万元，全年共享受此项红利345万元。”浙江绿源电动车有限公司财务负责人杨卫红说，得益于“五减”政策，让企业有更多的资金投入企业发展，解决了采购、招工、产能扩充、技术创新等多方面“后顾之忧”。目前，企业运行正常，国内市场较为稳定。

据统计，截至去年12月31日，全市累计落实“五减”金额237.27亿元，超额完成102.76亿元的省定目标，完成率230.90%，其中减税32.15亿元、减费116.22亿元、减租14.14亿元、减息20.61亿元、减支54.15亿元；落实降本减负金额181.79亿元，落实各类补贴30.90亿元；合计落实各类惠企政策金额449.96亿元，超额完成全年200亿元的目标任务，完成率224.98%。

熬过冬天，便是春天。工业经济V型反转，外贸出口逆势创新高，缓过来的市场主体、多起来的市场主体，正迸发出愈挫弥坚的活力与动能，推动我们在新的一年里取得更亮眼的成绩。