金融活水赋能金华经济高质量发展

编者按：1月15日金华日报1版头条刊发《全市贷款余额首破万亿元》引起社会极大关注。我们分别采访人行金华市中心支行、金融办及有关经济界专家学者，为你解读存贷款余额双超万亿背后的密码。

刚刚过去的2020年，全市存、贷款余额双双突破万亿元，充分展现我市金融改革的显著成效。

一年来，在市委、市政府坚强领导下，我市全力克服疫情影响，经济基本实现“二季红、半年正、三季进”目标，全年GDP回升势头好于全省、全国，这也是金融赋能实体经济取得的重大成果。

在全国率先开展四项金融创新

“十三五”期间，我市持续推动金融改革创新，在全国率先开展四项金融创新业务，成效明显。

市场采购贸易联网自助结汇业务，将市场采购贸易联网自助结汇从义乌拓展到金义新区，银行由试点初期的2家拓展到19家，2020年累计自助结汇281.98亿美元，同比增长104.80%。

开展跨境电商地方法人金融机构直连收结汇试点。截至2020年12月末交易2.82万笔，服务商户3676家。

在全市大规模推广“八婺好家风”信用贷。截至2020年末，贷款余额达143.56亿元，累计惠及文明家庭12.47万户。

培育本土市场化征信公司试点走在全国前列。稳步推进政务、金融、商务三大数据库建设，服务小微企业8000余家。

我市还积极承担义乌金融专项改革、农房抵押贷款改革试点、个人贸易外汇管理改革试点、个人跨境贸易人民币结算业务试点以及金融标准创新建设等五项国家金融改革试点任务，均取得不错进展。

全面启动“三张清单”金融服务

2020年，我市聚焦普惠小微企业，启动授权、授信、尽职免责“三张清单”金融服务机制建设。目前全市银行机构已完成“三张清单”的梳理和对外公示，进一步提升小微企业金融服务水平。

积极推动银企对接。组织全市金融机构实地走访复工复产民营、小微等企业7691家，为企业解决融资需求452.92亿元。

召开全市供应链金融暨民营小微企业金融服务工作推进会，畅通政银企对接合作机制，支持和推动全市供应链创新发展，提升金融服务民营和小微企业的质效。

与相关部门深入合作，实施“订单+清单”金融服务模式，加强对有订单、有市场外贸企业的金融支持。全年累计为1185家外贸企业发放贷款385.99亿元。

用足政策工具增强金融动力

近年来，我市努力争取专项再贷款资金落地。实行市县两级“一把手”负责制，成立工作专班，建立排摸工作机制，全市金融机构向上争取专项再贷款资金，利用3000亿疫情防控专项再贷款资金，发放优惠贷款39亿元；召开专项工作推进会，督导法人金融机构加强对接，争取到5000亿复工复产再贷款再贴现专用额度83.28亿元，带动法人金融机构发放优惠贷款153.49亿元；争取到1万亿再贷款再贴现新增额度192.1亿元，带动法人金融机构发放优惠贷款374.49亿元。

推动普惠小微贷款延期还本付息和信用贷款两项直达实体经济的政策工具的运用。截至去年末，全市法人金融机构累计延期普惠小微企业贷款342.98亿元、惠及企业4.96万家，发放普惠小微企业信用贷款347.5亿元、惠及企业14.81万家。

落实差异化信贷帮扶政策。全市金融机构采取展期续贷、降低利率、减免利息等措施，减轻企业还本付息压力。截至2020年末，全市金融机构累计为35178家企业办理延期还本592.8亿元，为3.44万家企业减免贷款利息3亿元，为1162家企业减免罚息4742.6万元。

落实金融政策为企纾困解难

近年来，我市持续出台金融助企政策举措，让金融资源精准对接实体经济，为全市经济高质量发展提供有力金融支撑。

特别是2020年初受疫情影响，招工难、员工工资支出难、资金紧张等成为我市众多小微企业面临的突出问题。我市出台金融支持疫情防控和复工复产六条政策，印发《关于进一步加大金融支持企业渡过难关的通知》，制定《“稳企赋能双月攻坚”十大举措》，涉及“工资贷”“稳岗贷”“2个月零利息”“缓息6个月”“财政贴息1%”等含金量较高的措施。随着企业复工复产，金融机构也加快了贷款的审批和投放，一方面保证疫情防控重点企业的融资需求，同时通过多种方式降低企业融资成本，帮助企业特别是中小微企业渡过难关。

来自市金融办的数据显示，2020年全市政策性融资担保机构已为全市2157家小微企业和“三农”提供担保服务，在保余额41.6亿元，同比增长103.9%。

如何拓展金华内需空间

“对于地级市的金华来说，存款破万亿元是相当了不起的。这说明居民手中有足够的资金，潜藏着巨大的消费能力，这正是拉动金华经济、促进消费的巨大引擎。”浙师大信息与数字化研究中心主任、教授曹荣庆说，但怎么样“让金华的钱买金华的东西”，让金华超万亿元的存款拉动金华内需，这是一个值得深思的课题。

在政府大力倡导的以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，我国经济供给侧与需求侧都在发生明显的变化。曹荣庆认为，我们要考虑的是怎样让超万亿元的存款去推动金华经济高质量发展，让金华企业的产业链、供应链、贸易链顺利相连，在延链、补链、强链上产生强大的内生动力，从而让金华企业“长”成一个个身强力壮的青春少年，形成良好的“社会链”。

浙师大教授徐井岗认为，存款、贷款余额双双超万亿元，宏观层面充分说明金华企业的融资环境得到了很大改善，金融改革取得了长足进步。从中观层面来考量，金华超万亿元的贷款在全省、全国来说也是相当了不起的，对金华经济的整体促进作用巨大。