金华推行三段式全程闭环管理制止餐饮浪费

艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族传统美德。党的十八大以来，******高度重视、持续推动从源头狠刹奢侈浪费之风，在全社会形成厉行节约反对浪费的良好社会风尚，近期又作出“坚决制止餐饮浪费行为、切实培养节约习惯”的***。

为让“厉行节约、反对浪费”更深入人心，9月28日，我省集中启动坚决制止餐饮浪费行动。在市文明办的牵头指导下，我市市场监管部门作为餐饮行业的食品安全监管部门，推行“三段式”全过程闭环管理模式，有效制止餐饮浪费。

制止餐饮浪费

打造“节约”新名片

在浙江省坚决制止餐饮浪费行为行动启动仪式上，《浙江省坚决制止餐饮浪费行为行动方案》发布，省市场监管局制定的配套细则之一《餐饮行业厉行节约反对浪费行动指南》也一同发布。

《方案》提出两个阶段性目标，即通过半年攻坚，餐饮浪费现象得到初步遏制；力争在1—2年内，建立健全褒奖节约、惩戒浪费的政策体系、标准体系、监管体系和工作机制，基本形成行业自律、社会共治局面，基本养成全民节约习惯，使浪费可耻、节约为荣的理念深入人心，使简约适度、绿色低碳的生活方式成为浙江的新名片。

《方案》还明确了8项重点任务，即全面开展宣传教育、推进餐饮文明消费、推动食堂节俭用餐、开展网络餐饮治理、严格公务用餐管理、规范旅游餐饮消费、推动家宴移风易俗、加强粮食节约管理。

从市市场监管部门了解到，《方案》针对不同餐饮场景、餐饮业态、餐饮环节，既有鼓励倡导、营造氛围，也有规范约束、实体推进，在供给端和需求端同步发力，力求形成全社会广泛参与的共治局面。

为贯彻落实《方案》相关要求，《餐饮行业厉行节约反对浪费行动指南》涉及餐饮经营者、网络平台、消费者、社会监督、监管部门等八个方面二十五条。

《行动指南》将《方案》上的诸多任务进行细化分解，如提出实施减量减价、光盘行动、照单点餐“三项服务”；落实店堂内的“三有标识”，营造节约用餐氛围；践行“三不承诺”，落实企业主体责任。此外，《行动指南》采取纳入量化分级、强化广告监测、严查价格违法、强化社会监督、开展明察暗访“五项措施”，制止餐饮浪费行为。

“三段式”全过程闭环管理

制止餐饮浪费

餐饮浪费不是小事，杜绝“舌尖上的浪费”势在必行。餐饮行业是浪费的“重灾区”，金华餐饮行业也不例外。市市场监管部门作为餐饮行业的食品安全监管部门，通过分析成因、实地调研、对策研究，采用“全过程‘三段式’闭环管理”模式和“试点先行、以点带面、全面铺开”的方式推进，取得一定成效，为我市餐饮行业制止浪费作出应有的努力与探索。

“餐饮浪费有‘看得见’和‘看不见’两种表象。”市市场监管局餐饮处处长李可春表示，“看得见”的浪费主要聚集在消费端，消费者点餐时点多了，吃不掉剩下的；而“看不见”的浪费就是饭店、食堂备餐过度，比如当预定人数与实际就餐人数有差异、大单位食堂就餐人数难固定；此外，自助餐就餐时间长，饭店自身无法消化备余食物也是造成餐饮浪费的一大原因。同时，一些消费观念上的因素也会造成餐饮浪费，比如“爱面子”“摆阔气”“讲排场”等。

要充分制止餐饮浪费，就要系统地解决“看得见”与“看不见”两方面的浪费，需要在“就餐前、就餐中、就餐后”全过程下功夫去完善。“‘就餐前、就餐中’这两段旨在着重解决‘看得见’的浪费，‘就餐后’这一段就要解决末端“看不见”的浪费，形成整体全过程闭环管理。”李可春说。

解决前段认识问题，要宣传+引导，要让全社会都知晓并参与到“厉行节约、反对浪费”这项工作中来。以饭店为例，店堂内要有宣传标志，餐桌上有提示标识，菜单上还有温馨提醒。

解决中段减余问题，重在奖励+惩戒。对消费者而言，做到光盘的奖励一定数额的抵金券；对于用餐结束主动打包带走的，奖励一定的实物或者抵金券；对饭店内部员工，所服务的包厢做到光盘的，在员工绩效考核上进行加分等激励措施。此外，我市还将利用“两微一博”等新媒体，设立“光盘达人秀”和“浪费曝光台”，接受社会监督。

解决后段消余问题，还需配套公益+慈善。目前，我市正通过“共享粮仓”“爱心冰箱”“爱心餐台”等多种形式传递爱心、温暖社会，有效解决自助餐厅备余餐品。

绿色饭店先行先试

实践出成效

9月29日从市市场监管部门获悉，在“三段式”全过程闭环管理制止餐饮浪费过程中，金华市国贸景澜大饭店先试先行，已取得很好的成效。

走进饭店大门，有关“厉行节约、反对浪费”的宣传随处可见。酒店显示屏滚动播放“厉行节约、反对浪费”系列内容；醒目位置悬挂张贴海报和标语；饭店全部的会议指示牌已加入“杜绝餐饮浪费，从你我做起”“一粥一饭，当思来之不易”等内容；饭店的每张餐桌都放置了“厉行节约、反对浪费”的提示牌，自助餐厅取餐台处则放置有“勤拿少取”的温馨提示，菜单上、点菜区均有让顾客适度点餐的提示。

“针对自助餐浪费严重的现象，我们推出一系列光盘奖励政策。”国贸景澜大饭店副总经理孙华茂表示，如果顾客在饭店知竹自助餐厅用餐，只要光盘离开，饭店就每桌赠送价值20元的自助餐抵扣券。顾客自助餐光盘后发朋友圈点赞人数达到188个的，将获赠一张价值198元的自助餐券。如在饭店随园小馆用餐，只要光盘离开，每桌还将获赠一个全麦“光盘馒头”。除上述奖励措施，饭店服务员也会积极引导就餐顾客余菜打包，不误导超量点餐。此外，服务员所服务的包厢光盘行动效果与个人奖金绩效挂钩，并形成内部评比激励机制。饭店还推行大小份菜等产品设计。

在处理备余食品方面，饭店的处置健康有爱。“我们和金华幸福家人公益组织合作，将每餐备余的食品交给他们，再分发给市区空巢老人等有需要的群体，”孙华茂说，为了保证食品安全，饭店在每份餐盒上都贴上爱心食品封签，引入食品安全保险对备余食品进行保险。此外，饭店还与南苑社区合作，把备余的食品送到街道的“爱心冰箱”，分发给辖区内的生活困难户、环卫工人、孤寡老人等有需求的人。

由此变“备”为“宝”，把“备余餐品”变成“爱心便当”，有效地把备余餐品浪费转化成公益慈善，实现社会多方共赢。