全程监管让市区生活垃圾收运逐渐步入正轨

　　收运其他垃圾的车辆为灰色

　　“以桶换桶”

　　市垃圾分类智慧监管平台可实时监控

　　垃圾收运前端连接着分类收集，后端连接着分类处置，是打造垃圾分类闭环的关键环节。

　　为进一步加强我市生活垃圾分类收集运输管理，规范生活垃圾分类收集运输服务，美化城市环境，《金华市区生活垃圾分类收运服务单位管理办法》自7月1日起实施。新规实施以来，市区生活垃圾分类收集运输运行情况如何？连日来，我们对此进行了调查。

　　生活垃圾实行分类收运

　　收运车辆与垃圾桶对应

　　7月23日清晨4时50分左右，天刚蒙蒙亮，金华开发区环卫服务中心垃圾收运员翁成立开始了新一天的工作。他驾驶灰色的“以桶换桶”车，来到寺后皇社区新世纪花园小区收运垃圾。翁师傅说：“我换上新车已有一段时间。之前环卫服务中心得知《管理办法》7月1日起实施，提前对中心所属的垃圾运输车辆进行喷涂更新。”

　　按照《管理办法》要求，市区生活垃圾实行分类收运，所有收运车辆车身分类标志样式和颜色根据现行国家标准《生活垃圾分类标志》的规定涂装，与不同类别的垃圾桶颜色相对应，即收运可回收物的车辆为蓝色，收运其他垃圾的车辆为灰色，收运易腐垃圾的车辆为绿色，收运有害垃圾的车辆为红色，车身统一喷印单位名称、电话号码、车辆编号、投诉电话和分类标志，粘贴反光标贴。同时，为体现金华特色，所有收运车辆还统一在车厢前部上方印制金华城市标志。

　　据了解，市区（二环内）垃圾产量日平均在1700吨左右，负责清运生活垃圾的单位共17家。其中，14家为第三方企业，其余3家为婺城区、金义新区、金华开发区环卫服务中心，收运作业车200多辆。当前，婺城区、金义新区、金华开发区3个环卫中心的车辆已全部整改到位。

　　考虑到一些小型收运企业的实力状况以及资金难题，我市在要求收运车辆更新硬件设备过程中，给这些企业设定适当缓冲过渡期。“比如，有的小型运输企业与小区签订一年的垃圾运输合同，《管理办法》实施时，合同期限尚未结束，对这些企业的车辆，暂时不做太多要求。等企业签订下一轮收运合同时，再督促其更新相关设备。”市环卫服务中心相关负责人说。

　　对于收运垃圾车更换“新装”这一举措，不少市民表示赞同。“收运垃圾车在路上行驶，看车体颜色，就知道这辆车是运什么垃圾的，便于识别，出现问题老百姓也能及时进行监督。”家住市区月亮湾小区的应阿姨说。之前，由于车辆分类标识不明显，虽然车身喷了字，标明该车辆运输的垃圾种类，但由于车身颜色与运输的垃圾桶颜色不同，市民不易识别，有人还误以为“收运车辆不分类运输”。市环卫服务中心相关负责人表示，收运车辆分类标志样式与垃圾桶颜色相对应，无疑有助消除这些误解。

　　智慧监管平台发挥作用

　　生活垃圾收运全程监控

　　我市垃圾运输车辆除了外观上明显可识别的颜色变化，其内部还装上了“智慧大脑”。

　　我们了解到，像翁成立驾驶的“以桶换桶”车，除了车身被涂成灰色，印有投诉电话等外，最重要的一项硬件更新是：该车GPS定位系统与市垃圾分类智慧监管平台管理端口联网。

　　据介绍，《管理办法》中有这样一条要求：垃圾运输车辆安装符合国家标准的卫星定位系统、行车及装卸记录仪等设备，相应数据信息接入市垃圾分类智慧监管平台。对于非机动垃圾运输车辆，除未要求安装定位系统、装卸记录仪等设备外，其他要求与机动车类似。“我现在负责清运8个小区产生的生活垃圾中的其他垃圾，每到一个点位，我都会小心操作，防止桶中垃圾掉落地面；运输时严格按照规定路线行驶，运输结束后，将车辆冲洗干净，避免出现违规行为。”翁成立说。

　　市综合行政执法局相关负责人说，市垃圾分类智慧监管平台目前已连接市区1200多个垃圾分类点、2个垃圾转运站（婺城区、金义新区各1个）、金华格莱铂新能源环保科技有限公司的18辆餐厨垃圾运输车的视频监控以及市区170多辆垃圾运输车辆的GPS数据。此外，市区二环内现有的垃圾处置场视频信息，也接入该系统。通过联网，该系统可以实时监控垃圾运输车辆的车速、行车状况、轨迹，以及转运站、处置场所的作业情况，并具有回放功能。“每辆运输车辆都有自己特定的作业区域与路线，如果出现抛撒滴漏、不按路线行驶、非作业时间作业、中途挂靠等违规行为，可以通过追踪轨迹来确认违规车辆，然后由监管单位查处。”该负责人说。

　　市垃圾分类智慧监管平台工作人员向我们演示了对垃圾运输车辆的监控操作。工作人员在平台上随机点中一辆餐厨垃圾车，大屏幕上立即出现作业画面，车辆周边情况、收集垃圾时有没有撒到路面都看得一清二楚。在大屏幕显示的餐厨垃圾车作业过程中，我们注意到这样一个细节：该车装完垃圾，作业台下降后，有纸片掉出，收运员看到后，立即俯身拾起。据这名工作人员介绍，该车车身装有4个***头，基本做到全方位监控。

　　倒逼收运单位规范运营

　　正视存在问题不能松劲

　　根据《管理办法》，市区垃圾分类运输单位车辆行驶乱停靠、跨区域作业、未按规定喷涂标识，机动车未安装卫星定位系统、外观不整洁等，一经发现，将扣除运输单位的评分。

　　市环卫服务中心该项工作负责人孙卫华介绍，评分考核一年开展一次，运输单位基础分为100分，年度考核减至一定分值时，由环卫服务中心等主管部门分类采取惩戒措施：评分70~79分的，予以警告；60~69分的，通报批评；低于60分的，责令限期整改，并列入不良服务评价名单，限期整改未达标的，撤销服务许可证。“《管理办法》对运输单位开展年度评分，目的是倒逼其做好收运的每个细节，实现规范化运营。”孙卫华说。

　　我们采访发现，《管理办法》实施近一个月以来，收运车辆的车容车貌变整洁了，车身标识变明显了，收运员规范操作意识有所提升，垃圾运输中的抛撒滴漏现象明显减少。

　　市区二环内目前有200多辆收运作业车，这些收运作业车的收运方式主要有三种：通过压缩车（机动车，载重3~5吨）在投放点位收集分类好的垃圾，然后按种类直接送到处置场分类处置；通过电瓶车到投放点收集垃圾，运往街道的垃圾转运站，二次分类、压缩后，送往处置场；通过环卫服务中心收运车辆（机动车）到垃圾分类点，以干净的空桶换取装有垃圾的桶，经转运站送往处置场。

　　市区有些垃圾中转站因紧挨居民区，对周边市民生活存在一定程度影响。7月31日，我们走访市区青春小区转运站（转运其他垃圾）、解放门转运站（转运厨余垃圾）、金艺路转运站（转运其他垃圾）发现，附近居民反映最多的问题是异味和噪音。金艺路转运站与西京花园小区只有一路之隔，小区居民凌先生说，天气热的时候，转运站散发的臭味几十米外都可以闻到，他散步经过时气味难闻得捏着鼻子走。西京花园22幢居民楼距离转运站最近，住在该幢的居民陈林荣说，转运站凌晨4时开始作业，车辆和机器发出的噪音影响休息。婺城区青春路转运站紧挨着青春公园幼儿园，一墙之隔就是学校厨房。我们采访时，学校门卫说，转运站作业时，若有风吹来，校园里会有臭味。解放门转运站设置在婺州公园内，虽然安装了除臭系统，但气味仍在一定范围内散发开来。“城市发展应该注意细节，垃圾中转站散发的异味应该想办法消除。”市民陈女士说。

　　毫无疑问，《管理办法》对垃圾分类运输单位提出了更高要求。只要是一个小小的疏忽，收运车辆就有可能产生抛撒滴漏、车容车貌不整洁、影响市容市貌的现象。采访过程中，我们发现，压缩车、电瓶车等长时间运输垃圾之后，因车体被垃圾腐蚀，导致车辆密闭性变差。密闭性变差，正是直接导致垃圾收运车在运输过程中产生滴漏现象的原因之一。这提醒相关方面，垃圾收运不能松劲，仍须持之以恒，攻坚克难。

　　记者手记

　　垃圾分类已成为高标准的社会治理支点。确保《金华市区生活垃圾分类收运服务单位管理办法》成功实施，无疑是我市全力推进“垃圾革命”试点暨“无废城市”创建中的重要一环。

　　应该看到，对《管理办法》实施到位，我们仍需抱有耐心。例如，市垃圾分类智慧监管平台已连接市区2个垃圾转运站，但实际上还有更多的垃圾转运站还处于监控探头安装过程中，距离实施实时无缝监控还有一段时间。

　　有人说，垃圾分类收运过程中运用这么多高科技手段，这么做是不是有点“杀鸡用牛刀”？答案显然是否定的。借助高科技手段，可以大大提升推进垃圾分类工作的便捷性、可操作性和可持续性，更有助于长效机制的形成。我们必须以慎终如始的态度，一以贯之做好垃圾分类工作，在这场“垃圾革命”中交出高分答卷。