文明大潮满婺江

　　创建文明城市，我们在行动 陈俊 黄泽振 摄

　　创建让城市更文明，文明让生活更美好。

　　本月4日，中央文明办公布了第六届全国文明城市提名城市中的141个地级以上城市、城区2019年文明城市年度测评结果，金华以96.96分的成绩高居113个地级提名城市榜首。

　　这是我市继2018年国测成绩排名全国第一后再度夺冠。金华成为全国文明城市创建活动开展以来，首个连续两年获得全国第一的城市。

　　金华创造了历史！全市上下，喜气洋洋。

　　成绩来之不易，光荣属于全体市民。第六届全国文明城市创建以来，我市深入学习贯彻***同志关于精神文明建设的重要论述特别是在浙江工作期间对金华要争创全国文明城市的***精神，坚持“提升市民幸福感、打赢文明创建荣誉战”的初心和使命不动摇，奋力谱写新时代精神文明建设新篇章。

　　城市乡村，讲文明、树新风，核心价值观春风化雨；大街小巷，信义和美、崇德向善，新时代金华精神大践行；道德模范、身边好人的善行义举，闪耀着道德光芒；志愿者的无私奉献，引领新时代文明风尚；党员干部深入基层，奏响拼搏实干最强音；交通警察栉风沐雨，成就交通出行文明有序；环卫工人起早贪黑，洁净城市角角落落……

　　文明新风吹遍城乡，文明之花开满街巷，文明之举随处可见。金华城乡面貌焕然一新，市民文明素质、城市文明程度大幅提升，群众幸福感、获得感大为增强。

　　创建，美丽了一座城，文明了一座城。放眼金华大地，主次干道、社区院落，整洁干净，赏心悦目；公共场所、窗口单位，文明有礼，和谐有序……看得见的创建成果赫然在目，说不完的文明新风口口相传，一幅以“文明”为底色的城市和谐发展画卷正在婺江两岸徐徐展开。

　　标准引领 力求人民满意

　　城市的核心是人。金华始终坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”理念，努力建设人民满意的文明城市，提升全市人民幸福感，是我市开展文明创建的初心，也是市委市政府坚决打赢文明创建荣誉战的奋斗目标。

　　社区是与百姓日常生活联系最紧密的空间。社区的基础设施、环境卫生、公共秩序直接关系到群众的切身利益和生活品质。在广泛调研的基础上，我市将文明社区创建列入市区十大民生实事之一，围绕“功能最完善、环境最优美、卫生最整洁、空间最有序、邻里最和谐”的目标，将市民最关心的社区基础设施、“牛皮癣”整治、空中“蜘蛛网”归整、停车泊位施划、公益广告更新、垃圾分类等内容作为文明社区创建重点，使创建工作真正为人民服务、让人民满意。

　　金义新区多湖街道下渎口社区是一个村改居社区，家家户户都有店面房。过去，社区书记盛素录常为店招破损、占道经营、垃圾乱丢等问题烦恼。去年，借文明社区创建东风，社区党员干部发动居民齐动手，清理楼道杂物，落实门前五包，美化共同家园。看着家门口的环境越变越好，社区居民的获得感溢于言表：“社区环境好了，不仅自己住着舒服，租房的价格也涨了。”如今的下渎口社区，俨然是个“开放式别墅区”，楼房鳞次栉比，外立面协调统一，绿树苍翠盎然，庭院一户一品，穿行其间满眼所见秩序井然。

　　“小巷发生的变化都快让人认不出来了。”站在金华开发区高畈社区汪新巷口，何大伯指着一座题有“睦邻巷”三字的木制匾额说，曾经的汪新巷是一条脏乱差的背街小巷，垃圾遍地、污水横流。去年高畈社区抓住文明创建契机，以汪新巷改造为突破口，以“和谐邻里”为主题打造“睦邻巷”，通对年久失修的下水管道进行修缮清淤，破损道路铺上地砖，拆除乱搭乱建，整顿占道经营，统一施划停车位，增设监控探头、爱心晾衣架等公共设施，提升绿化，新建路灯等，让社区居民真真切切感受到了创建文明城市带来的获得感和幸福感，改造后的小巷邻里关系更和谐了，摇身一变成为文明小巷。

　　2019年，市区123个社区全部通过“高标准”考核验收， 100%创成文明社区，其中45个被评定为文明示范社区，一大批“脏乱差”社区蝶变成“花园式”宜居社区。

　　标本兼治 实现常态长效

　　检视一座城市的文明程度，出行看交通、低头看卫生。去年起，细心的市民发现，不少社区经常会有环卫工人用高压水***对道路进行清洗，装备挺专业，清洗很仔细。路边的绿化带、社区的垃圾桶，也管理得更加到位了。这些变化的背后，是一场关于市区环卫体制机制的系统改革。

　　改革前，市区的环卫保洁实行市、区、街道、社区四级管理机制，扫帚虽多，但合力不强，存在不少卫生死角和管理盲区。改革后，市区建成了市级领导、属地管理的“一把扫帚扫到底”的环卫管理体制和“市场化改革、社会化运作、公司化运营”的环卫保洁机制，有效***了街道、社区环卫人手有限、专业化程度不高等问题。 “卫生死角少了，背街小巷和城市主干道一样干净了。”“无论是路边的绿化带还是楼下的垃圾桶都有了专人管理，社区更加整洁干净了。”言谈交流中，市民关于环境卫生的好评越来越多。

　　环卫清扫是保洁的第一步，美好环境还需要大家维护。为激发沿街单位、商家参与环境保洁的主人翁意识，我市在文明创建活动中，进一步明确了沿街店面“包洁化、包绿化、包秩序、包立面、包文明”的“门前五包”责任机制。市区各沿街单位、经营户100%签订了“门前五包”责任书，并每月组织开展评优评差活动，涌现出一大批“门前五包”示范街、示范商户。

　　没有业主委员会、缺少物业公司管理是困扰不少老旧居民小区的创建短板。针对此问题，我市提出老旧小区“物业（准物业）管理”概念，对无物业、无业委会管理的小区，由社区物业（准物业）管理委员会牵头，在征求广大业主意见的基础上，引进物业公司或组建物业服务队对小区进行管理。随着优家生活服务有限公司的入驻，金东区翠湖文苑小区很快变了样：失效的灭火器更换了，楼道堆积物不见了、缺损的绿化带补齐了。“有了物业服务，感觉住起来洁净、安全、有序了，交点物业费也值得。”住户张阿姨说。

　　在创建过程中，全市先后确立了环卫体制改革、城市垃圾分类处置、物业（准物业）全覆盖、门前“五包”责任制、社区“十大顽疾”整治五项环境整治长效机制和信用城市建设、无证明城市改革、志愿服务等三项精神文明建设长效机制，创新了环境整治“两定点、两面清”，垃圾分类“两定四分法”，牛皮癣整治“五疗法”、好家风信用贷等不少有效管用的城市基层治理经验。

　　示范带动 打造创建标杆

　　如果外地人初来金华，询问哪里能吃到丰盛又美味的早餐？老金华人一定会告诉你，非义乌街莫属。煎饺、小笼包、豆腐脑、烧饼油条……整条街上聚集了数十家早餐店铺上百个早餐品种，被市民亲切地称为“早餐一条街”。但这条街也曾因为秩序凌乱、油污满地等问题饱受诟病。为提升广大市民的就餐体验，去年，市级有关部门将其作为示范街巷进行提升改造，从沿街路面、店铺立面到厨房、储物间、就餐场所全部进行了提档升级，整治后，曾经摆满餐桌的街巷变得井然有序，就连常年油腻湿滑的路面也干净平坦，义乌街成为市民争相打卡的“网红”早餐街。

　　义乌街的逆袭只是金华创建工作以示范带动全局的一个缩影。2019年，我市按照“一流的现场环境、一流的长效机制、一流的典型经验”的要求，深入开展了“十大标杆、四百示范”项目创建活动，计划用两年时间在市区打造一批在全国、全省、全市具有品牌影响力的文明标杆和文明示范项目，创成10个以上国内一流的标杆项目，100个以上省内一流的市级示范项目，三个区各创成100个以上市内一流的区级示范项目。

　　同时明确了市区12条示范街巷作为市容市貌重点整治项目，对沿街的老旧设施、外立面进行改造，对广告店招、空中管线进行美化亮化，并拆除违法建（构）筑物，使基础设施与城市环境相统一，城市颜值更加靓丽。去年国庆期间，美轮美奂的金华三江六岸城市夜景登上了央视荧屏，成为金华朋友圈争相转发的爆款，不仅让市民收获了满满的自豪感，还提升了金华城市的美誉度。

　　此外，金义东轨道交通文明标杆工地、西市街老旧社区改造、垃圾分类全域化、历史文化街区（古子城）改造提升等一大批民生项目提前完成创建任务，成为全国、全省范围内具有一定影响力的标杆和样板。

　　广泛参与 涵养文明气质

　　每月上旬，市创建办都会在金华日报头版公示上个月各区、各市直部门、各乡镇（街道）、各共建社区在全国文明城市创建工作中的综合考评结果。“哪些单位和社区做得好，哪些单位和社区还要加把劲，每个月晒一晒，对部门和社区来说，是一种压力，对广大市民来说，是一种参与。”市创建办负责人说， 涵养城市文明气质，离不开市民的广泛参与。近年来，我市通过文明出行、文明养犬、文明餐桌、文明家庭等一系列群众性文明创建活动，让市民的文明素养全面提升。

　　机动车“礼让斑马线”、行人“文明过马路”是我市文明出行的两大品牌。通过强化“三公一车”管理，严管“三小车”等行动，市区道路机动车、非机动车和行人守法率分别达到了98.81%、96.33%、93.5%；研发上线 “金华养犬码”，对所有犬只实行“一犬一码”户籍化管理，同时加大对《金华市文明行为促进条例》《金华市养犬管理规定》等地方性法规的宣传和执法力度，对不文明养犬行为进行严厉打击，使我市犬类管理工作走在了全省前列；开展“烟头不落地”专项治理和“烟头换鸡蛋”等群众性活动，新建“集烟器”“吸烟亭”等设施，2019年，金华控烟工作名列全省第一；在政务大厅、公共场馆、公园广场、景区景点，文明示范窗口实现全覆盖，“红马甲”随处可见，志愿服务常态化开展，全市志愿服务总时长荣登全国第二，让我市新时代文明实践工作站上了新高度。

　　去年底的一个寒冬雨夜，金东区傅村镇一辆车误入池塘，辅警傅进华义无反顾纵身入水连救五人，尽显英雄本色。事后他发朋友圈说：上来后我想想都后怕，但我不后悔下水救人。两年来，像老傅这样的金华好人、道德模范不断涌现，带领市民见贤思齐、向上向善，成为我市一道美丽的“好人好风景”。

　　年初一场突如其来的疫情，也让我们看到了文明迸发的磅礴力量。当基层防疫顶着巨大压力时，金华市区两级机关4万余名党员干部们尽锐出战，轮番下沉到共建社区精准支援，筑起了疫情防控的“人民防线”；当疫情防控进入最吃劲的关头，金华医卫系统107名援鄂人员逆行而上，救死扶伤，生动诠释了“信义和美、拼搏实干、共建图强”的新时代金华精神；当疫情防控取得阶段性胜利，560万金华儿女又以实际行动迅速投入到复工复产、复商复市中，书写金华高质量发展的精彩篇章。

　　回顾两年来的文明创建路，有市民这样评价：“一开始觉得规矩多了感到难受，到慢慢习惯成自然开始接受，再到现在城市面貌焕然一新变成享受，创建全国文明城市真正创到了老百姓的心坎上。”

　　风劲潮涌逐浪高、文明花开满城芳。如今，文明因子已深深融入到金华这座千年古城的血脉，融入到广大市民群众日常生活的方方面面，成为金华高水平创成全国文明城市，高水平建成小康社会，谱写“重要窗口”建设金华新篇章的不竭动力。