聚焦热点难点委员有调研部门有答复
很快就是一年一度的小学报名时间,今年是否会采用网上报名成为学龄儿童父母的关注热点。
事实上,早在去年10月,市、区两级政协联合召开的“请你来协商——‘最多跑一次’改革”专题协商会上,政协委员邵发明就根据浦江的做法,提出了全市推广新生网上报名的建议。当时,市教育局答复“在2019年12月20日前建好入学报名网上平台”。市委书记陈龙也当即提出:“有了浦江的成功经验,其他县市复制共享即可,市区在原来的基础上可增添一些功能。”
“每次一个主题,委员有调研,部门有答复。”我们了解到,去年一年,全市政协共组织类似的“请你来协商”活动60场,每一场都聚焦热点、难点开展协商与交流,形成协商成果,既助推市委市政府决策部署的落实,又凝聚了各方面的共识,充分体现了“有事好商量、众人的事情由众人商量”的协商民主真谛。在日前举行的全省政协“请你来协商”平台建设工作经验交流会上,市政协主席陶诚华代表我市作为全省唯一的市级政协典型发言,介绍金华经验。
聚焦热点难点,委员问部门答
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。为更好地让专门协商机构“专”出水平、更好担负起建言资政和凝聚共识双向发力的新使命,一年来,市政协抓好协商主责,搭好协商平台,努力使政协作为专门协商机构“专”出特色和水平。“请你来协商”就是其中一张“金名片”。
“请你来协商”具体“协商”些什么?我们了解到,“请你来协商”活动通过请党政领导点题、向委员和基层征题、与党政部门商题等方式做好协商计划的选题工作,聚焦与市民切身相关的热点、难点问题。如去年下半年市政协接连举办的“提升农村生活垃圾分类”“巩固文明城市创建成果”“深化‘最多跑一次’改革”“打赢实体经济翻身战”等4项议题和今年谋划的6项议题,都是市委办会同市政府、市政协办公室多次协商沟通后,最终经市委常委会议研究确定的。
确定议题后,为确保协商中委员不问外行话、不建外行言,除调研常规手段外,市政协还通过与“一村一委员”工作和界别协商两项工作相结合,精准把脉问题。如去年首场“请你来协商”活动,聚焦农村生活垃圾分类,通过“一村一委员”联村开展调查研究,市、县(市、区)两级政协2500多名委员到联系村开展问卷调查,分析梳理后,形成了一批有价值的调研成果,在此基础上与政府有关部门开展协商对话,多数建议得到有效落实。
那么,又有哪些人来“协商”?在确保政协正副主席参与各次协商活动的基础上,“请你来协商”活动明确党政一把手各参加一次协商活动,并采用市、区两级政协联动协商的形式,以避免陷入“市里协商不着地”“区里协商不着力”的困境。活动上,区政协主席与市级领导同坐主席台,市、区两级党政分管领导、相关部门负责人、政协委员,还有基层群众代表共同参加协商活动。
协商过程中,协商双方紧扣议题坦诚交流,问什么答什么,不汇报工作,不照本宣科,不含糊其词。对部门回答不到要点或不满意的,委员群众可以当场追问,与会党政领导也会及时纠偏;对委员问题不准,或建议难采纳的,部门也可以作出解释。同样也是在去年“最多跑一次”改革“请你来协商”会上,政协委员反映我市天然气未能实现线上充值,引来市委书记当场质问:“周边地区能够做到,为什么我们做不到?”协商会后,有关部门立即开展调研解决该问题,并于去年12月实现了天然气非IC卡表用户线上充值。
建立制度保障协商成果落实
衡量协商的成效,最终要看成果是否落实。去年底,市政协建立了协商成果交办单制度,对办理的程序、时间都作出了明确规定。今年,在年度协商计划中,明确市委、市政府办公室要以书面形式,在3个月内向市政协办公室反馈意见建议采纳、落实情况。
据悉,在市政协已经组织的4场“请你来协商”活动中,政府分管领导均对“请你来协商”的建议办理落实作出表态发言;党政领导均对办理落实提出要求、作出批示。围绕协商成果的落实,市、区两级政协分别组织力量开展“回头看”系列活动,通过后续的督查视察、对口协商等工作,持续推动协商建议落到实处。
截至目前,对去年市政协“请你来协商”会上提交的82条建议,有关部门都有了回复,大部分建议得到采纳并落实或创造条件落实。