如何实现猪肉价格企稳回落

　　婺城区竹马乡华源猪场里，管理人员在喂猪 胡肖飞 摄

　　市民在购买猪肉 李建林 摄

婺城区雅畈镇一养殖场饲养“两头乌” 李建林 摄

　　正康（义乌）猪业养殖场 张海滨 摄

　　过去一年，猪肉价格上涨备受关注。2018年11月，市发改委生猪出场价格监测显示，最低价格为17元/公斤，去年10月达到最高值38.56元/公斤，此后虽稍有回落，但一直居高位。

　　如何实现猪肉价格企稳回落？这是市民最为关注的问题。连日来，我们走市场进猪场，对我市生猪保供情况进行了调查。

　　猪肉涨价改变市民消费习惯

　　“前腿肉每公斤66元，胴骨每公斤50元。”站在猪肉摊前，吴阿姨在胴骨和前腿肉间选了好一会儿，最后买了一小块猪肉。吴阿姨说，老伴最喜欢吃胴骨炖萝卜，可是看看胴骨价格，她决定最终还是买点猪肉算了。

　　受猪肉价格上涨影响，一些买菜的市民都曾遇到过吴阿姨这样的情况。1月10日早上，我们在市区一家农贸市场采访，有摊主说，受猪肉价格影响，现在买猪肉的市民大都学会了精挑细选。

　　市发改委生猪价格监测数据显示，2018年11月生猪价格监测最低价格为17元/公斤，2019年9月18日上涨至30.5元/公斤，上涨幅度达79.41%。近五年监测数据显示，上涨波动分为三大阶段：第一波从2015年3月上涨，至2015年8月最高点达到18.9元/公斤，涨幅达59.03%；第二波从2015年11月上涨，至2016年5月最高点为21.28元/公斤，涨幅达29.82%；第三波从2018年5月上涨，至2019年9月18日最高点30.5元/公斤，涨幅达186.92%。

　　总体来说，2019年1—2月生猪出场价格呈现下跌态势，2月份达到年度最低值每50公斤705元。3月份开始生猪出场价格持续上涨，猪粮比值于7月中旬从绿色预警区域转入红色预警区域。去年三季度生猪出场价格上升明显，10月达到全年最高值1928元/50公斤，11—12月价格小幅回落。

　　受价格上涨影响，目前猪肉零售市场“价涨量跌”现象已经出现。我们对市区部分农贸市场现场调查发现，虽然猪肉零售价格不断上涨，但部分摊位猪肉销量已由原来的日均销售2头降至1头多，这表明随着猪肉价格上涨，部分消费者已转向其他肉类替代品消费，后期春节过后猪肉需求量或将逐步减少。

　　去年四季度生猪价格高位回稳

　　受生猪产品自身特点以及市场外部疫情冲击共同影响，全球生猪市场往往出现不断循环的“猪周期”价格波动现象。主要循环轨迹一般是：猪肉价格上涨→母猪存栏量大增→生猪供应增加→猪肉价格下跌→大量淘汰母猪→生猪供应数量减少→猪肉价格上涨。

　　从我市生猪价格监测数据看，我市“猪周期”运行轨迹基本与全国波动规律保持一致。2009—2016年，相关部门从我市生猪出场价格监测数据实证分析发现，我市“猪周期”时间大约为3~6年，时间以4年左右居多，价格高低落差明显。

　　从前年下半年开始，非洲猪瘟在全国蔓延，全国范围内病猪扑杀数量较大。我市虽未发生疫情, 但主要供应我省猪肉的周边省份相继受此影响，且目前尚未发现有效的疫情传播阻断途径。加之前几年我市一批低小散及治理达不到要求的养猪户退出，生猪和能繁母猪存栏数减少，但生猪生产基本稳定，自给率可达70%以上。

　　由于对非洲猪瘟目前世界范围内尚无有效的疫苗预防，目前养殖场疫情防控主要采取封锁、消毒剂、高温等手段，以严格消毒清理，严禁外来人员进入等物理措施为主。以上防控措施导致防范成本支出增加，间接提高了养殖户养殖生产成本，从而推动生猪价格上涨。

　　如今，***已确定稳定生猪生产和猪肉保供稳价措施，地方取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定。本轮猪价突破历史高位也将激励养殖户加快补栏增栏，猪肉供给将会增加。

　　上月31日，义乌市有两个高标准现代化生猪养殖项目(义乌华昇牧业生猪养殖项目)举行开工奠基仪式，该养殖项目总投资超9亿元，占地680多亩。养殖场建设从集约节约用地方面考虑，采用立体多层智能化养殖模式，引入集成自动环境控制系统、自动喂料系统、自动干清粪系统、地暖系统、自动消毒除臭系统、智能管理系统等现代化生猪养殖新技术。2021年项目投产运行后，预计义乌市年出栏生猪产能可新增25万头，生猪自给率可提高25%以上。

　　与此同时，国家也在向市场增加冻猪肉投放数量，以缓解市场供需关系。1月9日，商务部表示，元旦春节期间，各地都在加大地方储备肉投放力度。据初步了解，目前有20个地区已投或正在投放地方储备猪肉9万多吨，春节前还有一些地区将陆续安排投放。猪肉供需紧张关系或将得到有效缓解，从而带动猪价回稳。

　　总的来说，本轮猪价涨势主要受全国猪肉供需失衡影响，不过到目前为止，本轮猪价涨势动力已略显疲软，去年四季度已高位回稳。

　　我市生猪养殖转型升级

　　提到养猪场，很多人可能会捂鼻子。我们实地调查发现，如今生猪养殖转型升级，生产环境和方式已今非昔比。

　　据市畜牧兽医局副局长高士寅介绍，我市现有生猪50头以上的养猪场726家，生猪存栏81.07万头，母猪存栏8.01万头，全年出栏生猪143.23万头，母猪存栏量排在全省第一位，生猪存栏量排在全省第二位，我市保供工作走在全省前列。我市的“美丽牧场”建设连续三年都是全省第一，到目前为止共有200家美丽牧场，像正康（义乌）猪业就是省里的标杆。

　　正康(义乌)猪业位于义亭镇畈田朱村，总占地1100余亩，2017年3月开工，2018年10月全面建成，累计投资3.5亿元。从规划到建设，正康（义乌）猪业严格按照“美丽牧场”要求，建设现代生态、智能、集约化生猪养殖基地，通过提高土地利用率，促进畜牧业集约规模化经营。

　　从平面化的猪舍养猪，到立体式的楼房工厂化养猪，随着土地制约因素日益加剧，全国不少地区都在探索楼房养猪。正康(义乌)猪业养殖场采用全新的多层立体猪舍养殖模式，集成自动环境控制系统、自动喂料系统、自动干清粪系统、地暖系统、自动消毒除臭系统等现代化生猪养殖新技术，引进工业化粪污处理设施，全场20栋猪舍，每栋6层，设计规模为母猪存栏6500头，年出栏生猪20万头。

　　据介绍，这家养猪场猪舍铺的是全漏缝地板，利用自动刮粪系统，在源头上就对粪尿进行自动分离。利用高压柱塞泵，将猪粪经密闭管道输送到立式有机肥发酵罐，借助高效多功能菌种对其进行发酵、分解、腐熟，一周过后就成了有机肥，整套系统全程密闭，避免了环境污染和臭气飘散。通过环控器控制风机、湿帘、百叶密封窗、侧墙进风窗等设备，夏季采用纵向通风，使新鲜空气通过水帘系统降温后进入舍内，保持舍内凉爽，冬季则采用垂直通风，通过控制侧墙进风窗以及通风管道的大小，来控制新鲜空气进入量，兼顾保温及空气质量，并采用燃气加热器和地暖来提高温度。

　　坐电梯、吹空调、配地暖，还自动送餐……这是正康(义乌)猪业的养猪场景。日前，正康(义乌)猪业有限公司数字化牧场创建通过专家组验收，成为我省数字化牧场，为全省智慧畜牧业发展树立了标杆。

　　在浙江美保龙养猪场，放眼望去，除了郁郁葱葱的草地和人工生态湿地，就是别具一格像城堡一样的坡地庄园建筑，猪就住在山坡上的现代化猪舍里。通过办公楼一楼的视频监控系统，猪场实时运行状况一览无余。猪舍通过碗式饮水器，可以减少水浪费50%；通过自动喂料系统给猪喂食绿色饲料，可以减少饲料浪费，同时还能减少废弃物排放量；通过智能化的环境控制系统，可以让猪舍常年恒温，夏天也能做到不冲水；通过干清粪处理工艺和雨污分流系统，猪舍冲水量可以减少20%。

　　防止生猪养殖大起大落

　　生猪养殖如何防止大起大落的“猪周期”呢？市发改委成本调查监测预警分局局长何世明说，在生猪养殖户利润创新高的同时，我们更应关注并思考以下问题：一是生猪市场的供求趋紧问题；二是消费者“菜篮子”负担问题；三是本轮“猪周期”过后对行业健康发展带来的不利影响问题等。除了适当增加猪肉替代品的供应保障，引导市场主体合理消费外，还要进一步完善生猪的量价监测预警体系，防范“猪周期”大起大落给养殖行业造成破坏性影响，保障行业良性发展。

　　目前，我市正在完善信息公开和监测体系。一是构建生猪产能及价格监测预警体系，将仔猪、生猪和能繁母猪存栏量情况纳入生猪价格调控机制中，完善绿色、黄色、橙色、红色区域等预警等级机制，缓解生猪价格周期性波动，促进生猪生产可持续健康发展；二是完善科学高效的监测预警信息发布制度，对养殖户等利益相关方实行生猪信息共享机制，引导养殖户及时调整养殖量，减少养殖的盲目性。三是建立全国性的对外信息统一发布平台，统一国家、省级、市级等多级生猪信息发布渠道，定期及时发布生猪存栏等相关数据，科学研判市场形势，增强生猪信息的公开性、透明度，加强数据权威与公信力，有效引导社会舆论。

　　同时，坚持市场调节为主。一是价格调节应主要让位于市场，建立以市场为主的价格调节机制，发挥市场自发调节和修正作用。二是密切关注国家宏观和微观政策动向，对变化幅度较明显的生猪价格领域加强监测和分析，进行科学决策及引导，如在生猪价格上涨、市场行情看好的情况下，加强市场引导，引导企业不盲目扩大规模或跨行进入生猪养殖。三是通过投放储备肉等方式及时增加市场供给，适当引导价格回落，从而保障民生。

　　市场主体应当提前预防明后年生猪价格超预期下跌，随着政府扶持生猪生产政策的落实，根据前几轮“猪周期”上行期约为25个月左右的经验测算，目前从低点上行已达17个月，预计在相对高位运行时间不会超过8个月，或许此后将再次进入下行周期。由于本轮价格高点明显超过前几轮，因此，监测部门担忧到时（预计明年下半年后）猪价有可能会较大下行，从而对生猪健康发展带来较大的负面影响。

　　为此，市发改委认真组织开展调研，深入生猪养殖企业和田间地头调查粮食、蔬菜等生产和经营情况，获取第一手数据和资料，及时开展并完成了多篇重点课题、专题分析报告。其中《我市生猪生产及价格运行情况专题分析》《生猪涨价热中的冷思考》等多篇专题调研分析报告，为全市经济形势分析和“三农”政策出台提供支撑，并获得领导肯定。

　　受省发改委委托，上月26日，浙江省2019年下半年规模饲养生猪直报数据会审会议在我市召开。市发改委向省发改委成本局全面汇报了今年下半年我市规模饲养生猪的养殖成本收益情况以及生猪饲养和销售中存在的各项问题，并参与全省生猪成本数据的交叉审核工作。审核发现，我市成本数据质量良好，受到省发改委成本局的肯定。