大众日报聚焦为高质量发展清障威海这样打硬仗

8月30日，《大众日报》以《为高质量发展清障，威海这样打“硬仗”》为题，聚焦威海锚定24个重点问题、护航高质量发展的“威海打法”。以下为报道全文——

今年是“十四五”开局之年，威海市委市政府围绕贯彻我省提出的“七个走在前列”“九个强省突破”目标任务，提出了产业现代化、城市国际化、新型城镇化、发展绿色化、治理现代化“五化”重点任务。为了突破难点堵点，为高质量发展扫清障碍，威海结合工作实际，今年年初谋划提出了24个“需要高度关注、着力解决的重点问题”。

“24个问题是推进‘五化’的重要支撑，是实现‘十四五’目标的关键所在，按照‘工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任实效化’的要求，我们全力抓攻坚抓落实，以点上突破带动工作整体提升，争当新时代现代化强省建设排头兵，开创‘精致城市·幸福威海’建设新局面。”威海市委书记张海波说。

24个问题，就是24场攻坚克难的“硬仗”。为打赢这一场场战役，“威海打法”如何出招？

勇于突破，打一场改革创新“攻坚战”

8月26日一早，一辆贴有“千里山海 自在威海”醒目标语的新能源客车从威海市汽车站驶出，标志着千里山海自驾旅游公路客运专线正式开通。“千里山海自驾旅游公路”连起了威海90%以上的核心休闲度假旅游资源。这是威海针对文旅产业发展资源分散、区域整合程度不深、高端休闲度假产品不足等问题，以改革创新精神整合打造的一条精品旅游公路。这条公路创下了三个全国第一：中国第一条标准化自驾旅游公路，第一条全域旅游创建示范路，第一条全要素集聚融合发展示范公路。

24个重点问题既是发展问题，也是改革问题。对24个问题，威海在深挖问题背后体制机制方面原因的基础上，从改革上找出路、寻对策。2018年起，威海致力于推进“精致城市”建设，三年来，威海出台了国内首部精致城市建设条例和评价指标体系、首部红色物业建设规范，实施了一批城建重点工程，解决了一大批群众感觉不满意的身边小事，整个城市面貌有了质的提升。为取得更大突破，威海又创造性提出了“全域推进精致城市建设”，实现“全领域、全环节、全要素、全方位”精致。

改革，就要敢于攻坚、勇于突破，拿出超常规的办法，出台超常规的举措。为解决执法力量不足的问题，威海积极探索制度层面的解决办法，针对行政机关执法委托管理开展立法，以政府规章的形式为行政机关执法提供了一揽子依据，这一做法为全省首创。

今年以来，威海谋划推进了205项重点改革任务，推出263项创新突破任务，已形成制度创新成果***项。改革创新需要点上突破，更要面上推开，威海在全市开展“学典型、促发展”比学赶超活动，总结树立一批先进典型。威海市委宣传部分管日常工作的副部长、文明办主任张瑞英介绍，“今年以来，市直层面推介了5个领域40个先进典型，区市、开发区层面集中推树9个领域109个先进典型，各级各部门既学创新举措、经验做法，又学精神状态、工作作风，让各项工作从‘一花独放’走向‘满园春色’。”

敲开核桃，打一场化整为零“歼灭战”

在威海市科技局助力下，三角轮胎股份有限公司成功研制出国内首个通过民航标准检验的航空子午胎，***了制约我国民用航空轮胎领域发展的关键技术。针对“产业技术短板制约”这一科技创新领域的“子问题”，威海市科技局梳理凝练攻关技术100余项，已解决20余项，航空子午胎项目就是其中之一。

“作为‘需要高度关注、着力解决科技创新问题’的牵头单位，我们通过走访调研企业和邀请专家会诊，把这个问题又分解为创新资源短板明显、产业技术短板制约、企业创新短板掣肘三个‘子问题’，这样我们开展工作更有针对性。”威海市科技局局长王厚全说。

24个问题，包括先进制造业发展、科技创新、海洋经济转型升级、***要素制约等，个个都是事关威海发展的重大问题。威海市以“化整为零各个击破”的思路，把问题层层拆开来，敲开核桃，抽丝剥茧，为每个问题确定一位市级牵头领导和一个牵头部门，将每一个问题都细化分解为可操作可执行的具体工作、具体项目，逐项明确实施路径、进度安排、检验成果，形成实施方案，建立工作台账，实行销号管理，通过一个个问题的解决实现发展的大突破。

持续发力，打一场固本培元“持久战”

“高度关注重点领域历史遗留问题的化解处置”是24个问题之一。威海成立工作专班，聚焦房屋办证难、闲置项目和“半拉子”工程处置、信访积案化解等，全力推动问题解决。目前，310个“办证难”项目已解决292个，15.5万套商品房办理不动产登记证，242个“半拉子”工程已盘活220个。

24个问题，很多是历史原因形成的，解决起来很棘手。威海市要求，领导干部要摆正显绩与潜绩的关系，新官要理旧账，既要立说立行、干在当下，也要持续用力、久久为功。目前，威海已将剩余的7903套房屋“办证难”问题、22个闲置项目及“半拉子”工程项目列入最后的“清账扫尾”工作目录，全力攻坚，逐个击破，不再将历史的问题留给历史。

按照“年初部署、年中评议、年底收账”的要求，8月下旬，威海召开了2021年度需要高度关注、着力解决的重点问题推进评估会议。会上，各牵头单位和牵头市领导分别介绍点评了破题思路，一些长期制约威海经济社会发展的瓶颈因素正在突破：通过搭建“1+4+N”创新平台体系，科技创新生态正在逐步完善，上半年威海市高新技术产业产值占比高出全省平均水平21.6个百分点；按照“1+2+N”的思路，加快优化整合12345政务服务热线、网格化服务管理系统和数字城管平台，群众反映问题解决和难点重点矛盾化解的效率和质量不断提升；从行政审批、打造法治化营商环境、优化产业发展生态三方面入手，进一步优化政务服务……

认真学习贯彻******“七一”***精神，攻坚突破的“威海路径”逐渐明晰。威海正以“钉钉子”的精神，对每个问题一锤接着一锤敲，以重点问题的解决突破，为“十四五”开好局、起好步打下坚实基础。