全市优化整合服务平台提升基层治理效能暨城市基层党建全域提升攻坚推进会

8月24日，全市优化整合服务平台提升基层治理效能暨城市基层党建全域提升攻坚推进会议举行。本次会议采取“现场观摩+推进会议”的形式，会前，我市组织与会人员现场观摩荣成市社会综合治理联动指挥中心、崖头街道吹哨报到服务中心和台上社区三个基层社会治理典型，会上，荣成市委、环翠区委和经开区皇冠街道党工委将做交流发言，推动全市优化整合服务平台，加强党建引领基层治理，有效提升市域社会治理现代化水平。

荣成市社会综合治理联动指挥中心

2013年，在全省率先设立民生110，将全市28条便民服务热线合并为1条，提供24小时在线服务。2017年，将市长信箱、民心网等4个平台整合到民生110指挥中心，进行统筹管理；2018年，实施平台升级改造，对群众诉求统一分派督导。

2020年以来，整合民生110指挥中心、网格化治理中心，数字化城管等组建社会综合治理服务中心，累计处置民生诉求18万多件，群众满意率达到93.8%，在2020年全省群众满意度调查中位居136个县市区第二。

强化办件效率。按照“时限就低、标准就高”原则，逐项梳理1609项责任清单，确定每一类诉求的责任部门、办理时限和要求，能快则快、能优则优，提高诉求办理质量和效率，群众诉求首次派单准确率由84.9%提升至95.8%，平均办结时限从3个工作日压缩至2.5个工作日，按期办结率达99.8%。

强化督导考核。将综治服务中心列为常委部门进行考核，对部门、镇街考核分由1分提高到10分，每月下发通报，每季度排出名次。对出现推诿、超期和退办的，由政法委书记、纪委监委、组织部，共同约谈办理单位的主要负责同志，今年先后对6个单位主要负责人进行约谈。

强化分析预警。对安全生产等重点领域，出现诉求集中、满意度偏低的，第一时间对分管市领导和责任单位下发提示单；对城市管理、物业管理等诉求集中领域，逐个分析研判、建立长效机制；对满意度偏低和办理质量较差单位，进行专题调研，提升办理质量。今年以来，已下发78期提示单、3期研判报告，对11个办理质量较差单位实地调研、现场办公。

荣成市崖头街道吹哨报到服务中心

崖头街道党工委以荣成市作为中组部城市基层党建工作示范市为契机，聚焦做强街道、做优社区、做活治理，提升党建引领城市基层治理能力水平。

围绕做强街道，推动减负、赋权、增能。大力推进街道管理体制改革，实体化运转综合执法办公室，落实赋予街道“五项权力”，加强街道“人、财、物”保障，全年各类经费保障总额超3000万，推动聚焦抓党建、抓治理、抓服务主责主业。

围绕做优社区，提升社区党组织组织力。实施组织力信用评价，将组织体系、网格队伍等5大方面47项具体工作细化分值，结果与社区干部任职、工资、荣誉等挂钩。推行社区工作者和网格员一支队伍管理，成立社区（网格）学院，每年集中轮训30场次以上。构建“线上+线下”15分钟便民服务圈，线上，组织社区工作者、红色物业负责人等依托智慧社区平台开展服务；线下，建设社区党群服务中心、网格驿站、红色物业党群工作站等阵地，将党的建设、民政事务等28项服务送到群众家门口。

围绕做活治理，提升基层治理效能。深化开展“契约化+信用”管理，社区党委牵头将守信失信行为写进居民公约。深化红色物业工作，开展“微治理”“星级信用楼道”活动，解决楼道脏乱等13类管理难题，物业缴费率达到90%以上。对重点人、重点事，实行五色分级管理，组建412人的协管员队伍及7800人的双报到队伍，提升治理能力。今年上半年，上级转办件由2020年单月1200件次减少到1000件次左右，办件满意度由去年的89.6%提升到了94.4%。

荣成市崖头街道台上社区

崖头街道台上社区辖域面积1.2平方公里，有5个居民小区，实有户数4438户，常住人口1.1万人，安置原台上邹家、刘家等6个村2874户村民，是崖头街道第二大村改集中安置社区。

台上社区探索党建全统领、力量全下沉、事件全感知、服务全覆盖的“四全”网格工作模式，实现村居融合、生活融入、情感融洽。

强化党建引领，健全“社区党委—网格党支部—楼宇党小组—党员中心户”组织架构，加强党组织对网格治理的领导，明确网格职责，建立每日一碰头、每周一研判、每月一报告的网格例会制度。打造党群服务中心+网格驿站+暖心食堂的党群服务矩阵，发布“无保洁红色志愿”等8个常态化红色信用项目，组建13支志愿服务队，以信用激励引导居民参与自治。

提升服务质量，组建3+1+2+N网格工作团队，以3名网格支部成员、1名专职网格员及2名协管员为基础班底，街道包网格干部、楼长、业委会、物业以及片警、律师、法官、志愿者等为补充，下沉网格开展组团服务。目前，台上社区网格服务团队已增至1980人，平均每个网格180人。

创新管理方法，为推进精细化治理服务，创新推行“五色管理”工作法，将特困人员、维稳及帮教人员、空巢及80周岁以上老人等重点帮扶人群，207户出租房、178处集贸市场及旅馆餐饮等重点场所，按照实际进行“五色”分级标识、管理，与18个职能部门建立网格联络机制，并逐级明确了网格走访、***服务具体措施和次数，让网格服务更有针对性。

全市优化整合服务平台提升基层治理效能暨城市基层党建全域提升攻坚推进会召开。