高新技术引领让发展真正高起来

     ——聚焦“高度关注、着力解决”问题系列报道㉙

      怎样抓住高质量发展的“高”字？我市给出这样的回答：抓好高新技术企业培育，把高新技术产业打造成新的经济增长极。数据显示，上半年全市高新技术产业产值占规上工业总产值比重68.7%，以高于全省平均水平21.16%的成绩，稳居全省第一。

      创新是引领发展的第一动力，是推进产业现代化的有力支撑。市委经济工作会议提出，以更大力度抓好科技创新，将其列入需要“高度关注、着力解决”的重要问题，让“千里海岸线，一条创新链”具备更深科技内涵。

      让高新技术产业引领发展，威海有基础有实力。当前，我市依托“1+4+N”高端创新平台体系，建立起覆盖所有区市及重点产业集群的创新格局，综合科技创新水平、创新环境、创新绩效、创新产出等稳居全省第一方阵。“十三五”期间，全市创新型企业队伍不断壮大，国家高新技术企业数量年均增长30%以上。

      立足“十四五”开局之年，高企增长面临着新机遇和新挑战。放眼国内，能争取到的扶持政策持续完善。审视自身，怎样通过“小升高”把增量做大、实现“高壮大”把存量做优，都需要进一步研究解决。

      在威海凌锋航空科技有限公司总经理董鲁闽看来，现阶段申报高新技术企业主要有两个门槛：技术和资金。“技术我们可以靠自己努力攻关，但大部分资金投入研发意味着将带来资金流紧张，这会对我们推介产品、招工用工产生影响。”他说。

      帮助企业解决发展痛点，才能做大增量。我市精准开展创新主体梯次培育，对尚未成为高新技术企业的中小型科技企业，实施科技型中小企业“春笋”计划，为企业提供科技成果转化贷款、研发费用补助等普惠性政策，以及创新创业大赛推介等扶持。

      好政策不能躺在抽屉里。对此，市科技部门大力推动科技企业孵化器“摇篮”计划和“聚星”行动，推动“孵化+金融+服务”深度融合，组织金融机构走进孵化载体、科技园区等，让企业对接起来更加精准、更加高效。

      举措实不实，透过凌锋航空的发展可见一斑。资金流通畅了，办公场所“上新”了……企业不仅通过了高新技术企业认定，还和大院大所开展合作，即将在滑翔机和无人机研发制作等领域取得新突破。

      实现高企数量增长，优化存量也是重要一环。今年，我市首次建立高新技术企业市级培育库，挖掘规上企业、外资外贸企业、上市挂牌企业等有培育潜力的企业，联合区市给予重点指导，上下联动、横向协同、多管齐下，已有272家企业纳入高新技术企业市级培育库名单。

      坚持做大增量与做优存量并重，牢牢抓住高新技术企业培育这个“牛鼻子”。数据显示，上半年，我市省级以上科技企业孵化载体孵化培育国家科技型中小企业398家，向上推荐申报高新技术企业536家。在此基础上，我市已向全市各级兑现普惠性政策资金20多亿元，激励企业加大研发投入，确保年内高新技术企业达到800家以上，力争突破1000家。

      “为促进科技企业高质量发展，我们计划实施高新技术企业上市培育计划，畅通企业上市‘绿色通道’，催生一批创新型领军企业。”市科技局有关负责人介绍，上半年，已帮助威高骨科成长为全市首家科创板上市高企，下步还将综合利用市级天使投资基金、省级科技股权投资、市产研院专项扶持资金等政策，充分发挥金融助力企业发展的重要作用，更好地让高新技术企业起到辐射带动作用。

      ■记者手记

      做大增量与做优存量并重，让曲线继续上扬

      占规上工业总产值比重近7成的高新技术产业产值，既反映了科技创新对产业发展的强力驱动，也展现出我市高新技术产业发展的蓬勃势头。要让上升曲线继续上扬，关键是坚持做大增量与做优存量并重，抓住高新技术企业培育这个“牛鼻子”。

      做优存量，要把目光从量的增长更多投向质的提升。近年来，随着高新技术企业数量增长，重新认定的压力也越来越大。今年，我市首次建立高新技术企业市级培育库，与北京大学、清华大学等高端院所、科研机构加深合作，就是为了帮高新技术企业引进科研人才、科研成果，保持住自身在行业内的领先地位。随着更多“保驾护航”机制的落地，相信大多数高企都能度过重新认定这一关，实现良性发展。

      做大增量，离不开政府部门的有力扶持。当前，高新技术企业研发投入比重大，面临的融资难、引才难等问题不容忽视。我市制定实施科技型中小企业“春笋”计划、高新技术企业“登高”工程，开展科技成果转化贷款风险补偿，就是对企业需求的精准回应。免去“后顾之忧”，企业才能心无旁骛搞研发，拥有更强市场竞争力，从而对产业形成更强的辐射带动作用。