金华城区推行生活垃圾强制分类

　　垃圾分类不再是可有可无、可做可不做，而是要实打实、动真格了！1月16日从市住房和城乡建设局获悉，2019年2月9日起，金华市区城区生活垃圾从投放、收集、运输、处置4个环节，将按规定实行强制分类，违反要求的个人和单位将被行政行罚，并记入环境信用信息系统。

　　2015年以来，金华市区城区就开始普遍推行垃圾分类，各单位、公共场所和居住小区基本上配备了分类投放的垃圾桶。“市民的垃圾分类意识在不断增强，但由于缺乏管理制度的刚性约束，实际成效有待提高。”市生活垃圾分类管理办公室主任刘顺炎说，我市把生活垃圾分类纳入文明城市、卫生城市、美丽金华、健康金华等建设的一项重要考核内容，强制分类，严格执行，违者必罚。

　　2017年***已要求重点城市公共机构和相关企业先行实施生活垃圾强制分类。金华市区强制分类紧随其后分“三步走”。2018年市区城区所有公共机构（党政机关、事业单位、中小学校）和重点社团组织、公共场所管理单位（车站、体育场馆、演出场馆等）推行生活垃圾强制分类。在此基础上，2019年市区城区所有社团组织、公共场所管理单位和相关重点企业（宾馆、饭店、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场等）实施生活垃圾强制分类。2020年以后市区城区生活垃圾强制分类全覆盖。

　　从自愿到强制

　　垃圾分类无盲区

　　最新印发的《金华市区城区生活垃圾强制分类实施方案》明确，实行强制分类的垃圾包括有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾四大类。其中，有害垃圾主要包括废电池、废荧光灯管（节能灯）、废水银温度计（血压计）、过期药品、日用化妆品（染发剂）、废油漆（溶剂）及包装物、废杀虫剂（消毒剂）及包装物、废胶片及废相纸等。易腐垃圾主要是餐饮服务、集体供餐等产生的餐厨垃圾；农贸市场、农产品批发市场、水果超市的有机垃圾；居民日常产生的废弃蔬菜瓜果、过期食品、蛋壳、畜禽内脏等厨余垃圾。可回收物主要为废纸、废塑料、废金属、废玻璃、废旧纺织物、可回用的大件垃圾等。受污染和不宜再生利用的纸张、生活用品，难以归类和无利用价值的废弃物，列入其他垃圾。

　　纳入生活垃圾强制分类范围的单位和居民小区，必须按照城区生活垃圾分类标准配置分类投放容器。如办公室、教室等公共环境分为可回收物和其他垃圾两类，同时设一处以上有害垃圾集中投放点。居住小区分易腐垃圾和其他垃圾两类，同时设有害垃圾、可回收物集中投放点各一处以上。鼓励单位和居民小区对可回收物按废纸、废金属、废塑料、低价值物品（玻璃、织物等）等进行细分收集，其中可回收物自行出售或集中投放，有害垃圾单独投放。

　　“从自愿分类到强制分类，最终是为了更全面、更彻底地实现垃圾资源化利用、无害化处置，变废为宝。”刘顺炎介绍，在分类投放、收集的基础上，生活垃圾将分门别类进行科学处置。其中，有害垃圾委托有资质的固废处置公司处理。餐厨垃圾进入市餐厨废弃物处置中心提炼工业油品和沼气。可回收物由再生资源回收企业兜底回收，或由大件生活垃圾处置中心破碎再利用。其他垃圾则进入生活垃圾焚烧厂进行焚烧发电。

　　在强制分类的同时，市区还将开展过度包装、洁净农产品进城等专项整治，重点对农副产品、食品、礼品、快递业等过度包装采取必要限制措施，减少包装材料的过度使用和包装性废弃物的产生，从源头实施生活垃圾减量。

　　从监管到处罚

　　垃圾分类动真格

　　为确保生活垃圾强制分类真正落地，金华市区将实行目标责任管理，建立市、区（管委会）、街道（镇、乡）、社区（村）和单位（小区）分级管理体系。已纳入政府生活垃圾分类管理范围的单位和居民小区，分类收集设施由属地街道（镇、乡）负责配置和维护；未申报纳入的，分类收集设施由属地街道（镇、乡）负责指导，业主自行采购配置，已经配置的分类设施从下一年度起纳入街道（镇、乡）维护和更新范围。

　　2018年以来我市以“高标准、可复制、可推广”的创建模式，以点带面，示范引领，全面完成18个省级高标准垃圾分类示范小区创建任务，高质量推进全市垃圾分类。在强制分类推进过程中，我市将充分发挥省级高标准生活垃圾分类示范小区引领作用，引入小黄狗智能垃圾分类回收等有效做法，推广农村生活垃圾分类中涌现的“党建+垃圾分类”“红黑榜”“房长制”“一村一委员”等先进经验，提升生活垃圾分类质量和水平。

　　市区生活垃圾强制分类离不开全社会广泛参与。实施方案提出，要将办公室、学校和其他单位后勤人员，居民小区住宅楼道长等纳入生活垃圾分类志愿者队伍，建立基层生活垃圾分类管理网格。每个街道（镇、乡）配备一名以上生活垃圾分类督导员，督导、引导、指导属地生活垃圾强制分类。同时，各级政府和部门要强化考核考评，开展生活垃圾分类合格小区、学校和单位的创建，不断提高生活垃圾分类标准化、规范化建设水平。

　　根据实施意见，生活垃圾强制分类出现四种情形将进行相应的行政处罚。一是对未分类投放的责令其改正，拒不改正的个人处以200元以下罚款，单位处以500元以上5000元以下罚款；二是对未履行分类管理职责的责令其改正，拒不改正的责任人处以500元以上5000元以下罚款，情节严重的处以5000元以上3万元以下罚款；三是对分类垃圾混合收集、运输的责令其改正，拒不改正的处5000元以上3万元以下罚款，情节严重的处以3万元以上10万元以下罚款；四是对不按规定分类处置的责令其改正，拒不改正的处2万元以上10万元以下罚款。

　　“从柔性管理到刚性约束，是市区城区生活垃圾强制分类后出现的一个重大变化。”刘顺炎表示，对单位和个人被行政处罚的行为，还将提交市信息信用中心，纳入信用信息管理系统。