思想破冰行动突围来个大转换

　　紧起来、忙起来、动起来，这是山东省党政代表团赴苏浙粤学习归来、全省招商引资招才引智工作会议召开后，威海干部群众行动的素描。

7月12日，市委召开常委会议，传达学习贯彻山东省党政代表团赴苏浙粤学习和全省招商引资招才引智工作会议精神，研究我市贯彻落实意见。

会议认为，山东省党政代表团赴南方学习是贯彻落实******视察山东***精神的具体举措，是深入解放思想、深化改革开放、推动高质量发展的务实行动。

山东省党政代表团赴苏浙粤学习交流会一结束，省委、省政府就召开全省招商引资招才引智工作会议，为推动高质量发展、打造对外开放新高地，注入新动力、催生新动能。

随后，新一轮解放思想、深化改革开放系列活动在我市展开。全市上下迅速行动，深学笃行，努力在思想观念、产业模式、发展动力、开放格局、体制机制、城市发展、干部作风上来个大转换，凝心聚力推动高质量发展走在前列。

解放思想，主动对标

提升发展质量

思想是行动的先导，没有思想上的“破冰”，就难言行动上的“突围”。

连日来，学习贯彻******视察山东***精神，我省党政代表团赴南方学习、“双招双引”等一系列密集部署，全市党员干部们认真学习领会其精神内涵，从解放思想入手，主动对标先进找差距，打开视野理思路，找出并正视自身的差距和不足，补足短板，努力提升发展质量。

7月13日下午，市发改委召开理论中心组会议，传达学习******近期系列讲话精神，以及山东省党政代表团赴苏浙粤学习和全省招商引资招才引智工作会议精神等。在学习中，党员干部们认真查找问题和不足，不断增强坐不住、等不起、慢不得的紧迫感。

党员干部们一致表示，要让这场思想上的“破冰”入心入脑，知行合一，牢牢把握争当全省走在前列排头兵的目标定位，按照“1+33333”的工作体系，以创新求变的精神、敢闯敢干的劲头、专业精准的能力，着力在思想观念、产业模式、发展动力、开放格局、体制机制、城市发展、干部作风等7个方面作大转换，立足职能，切实抓好新旧动能转换、海洋强市、乡村振兴、对外开放等各项工作落实。

围绕深入推进新旧动能转换重大工程，市发改委将推进155项重点任务、116个重点项目、65项重大政策和试点示范加快实施，建立定期调度通报和督导考核机制，确保各项任务科学有序推进。着眼于发展七大千亿级产业集群，联合相关部门编制10个领域三年行动计划，加快推进国家区域创新中心、高端产业园区、155个市级重点项目建设。围绕做好经略海洋这篇文章，市发改委将充分发挥综合协调作用，从海洋经济综合实力、海洋科技创新能力、海陆统筹发展、国际影响力、海洋生态文明建设等方面发力，实现新突破，加快创建国家海洋经济发展示范区，努力将我市打造成创新型国际海洋强市。

为进一步服务好经济社会发展，市发改委将努力在深化改革上迈出步子，趟出路子，以更大力度推进改革开放，深入开展营商环境大提升行动，认真落实“一次办好”改革，推进全国信用示范城市建设，加快实施城市国际化战略，打造对外开放新高地，建设国际一流的营商环境。

作为肩负着推动“威海制造”向“威海创造”跨越发展重任的主管部门，市经信委党员干部们在充分认识我市制造业发展现状后，一致认为，七大千亿级产业集群是支撑我市高质量发展的基石，也是招商引资、招才引智的聚焦点。市经信委将按照“内生膨胀，外延扩张”的思路，聚焦重点产业、重点企业和重点项目，扎实推进各项工作实现创新突破。

产业集群是产业发展的方向重点，是招商招才的金字招牌。下一步既要贯彻落实好制造业强市建设实施意见，制定新一代信息技术等五个产业集群三年行动计划，实施工业强基、创新驱动、智能制造和服务型制造“四大工程”，努力培育一批千亿级产业集群，又要加快产业跨界融合发展，培育壮大新兴产业，聚焦“四新经济”，谋划发展集成电路、时尚创意、工业互联网等新产业、新业态、新模式，加快培育新动能，为“双招双引”开辟新的战场。着力推进新一代信息技术、高端装备等领域产业招商实现突破，争取引进更多大项目、好项目，实现经济增量扩张。

只有调动各方面的积极性，才能形成发展的巨大合力。市经信委将聚焦重点企业，对2018年市级专项资金的扶持领域进行研究调整，使之更加科学合理规范，为企业转型升级、实现高质量发展注入“强心剂”。加强企业家队伍建设，大力弘扬企业家精神，设立企业家培训专项资金，围绕质量管理、风险管理、运营管理等主题开展培训，以企业家思想的转变和素质的提升助推新旧动能转换。委领导和科室负责人必须走下去，走到企业和项目中，建立完善企业家“特派员”制度，了解企业所需，并建立工作台账进行挂号督办，切实帮助企业排忧解困、增强发展信心。

产业是新旧动能转换的主阵地，项目是阵地上的先行军。聚焦重点项目，市经信委将研究制定我市高水平技术改造三年行动计划，加快推进总投资1114亿元的147项市级重点工业投资项目建设，加快“机器换人”步伐，全面提升企业数字化、智能化、绿色化水平。以高水平技术改造推动新旧动能转换。围绕《威海市产业关键共性技术发展指南》，引导企业开展产学研联合攻关，力争在一批关键技术领域实现新突破。

深学笃行，敢为人先

推动发展走在前列

7月13日，***决定新设一批跨境电商综合试验区，威海名列其中，再次迎来发展的重大机遇。

同一天，2018中韩（威海）服务贸易创新发展高端论坛举行。来自中韩两国的300多名部委领导、知名专家、企业代表等齐聚威海，共同为新形势下中韩服务贸易发展建言献策。

解放思想，不仅是“头脑风暴”，更要付诸行动。各级各部门以逢山开路、遇水架桥的精神，主动研究问题，敢于改革创新，形成更浓厚更有活力的改革创新氛围。

从中韩自贸区地方经济合作示范区，到国家服务贸易创新发展试点，再到跨境电商综合试验区，威海承担着一系列先行先试的重任。

“我们深入学习贯彻山东省党政代表团赴苏浙粤学习和全省招商引资招才引智工作会议精神，以改革开放40周年为契机，牢牢抓住城市国际化、招商引资、开放型经济新体制‘三个着力点’，全力打造对外开放的新高地。”市商务局有关负责人介绍。

据了解，目前，我市正在制定城市国际化实施纲要和行动计划、对外开放的意见、深化中韩自贸区地方经济合作示范区建设三年行动方案、深化服务贸易创新发展试点实施方案等一系列政策文件。同时主动对标国内、省内先进地区，深入查摆当前工作中的短板和差距，在体制机制、工作作风、方式方法等方面加以改进。 

只有解放思想，才能推动创新。市科技局在创新中寻找新出路，推动全市科技发展实现新突破。加强海洋科技创新，通过抓涉海创新型企业培育、涉海创新平台建设、涉海成果引进转化，不断增强涉海企业科技创新能力；通过强化创新政策引领、涉海重点创新产业园区建设、涉海重大关键技术攻关，加快推动涉海产业集群创新发展。围绕打造高端高效创新平台体系，市科技局将持续抓好国家区域创新中心建设，深入开展“创新平台提质增效年”活动，争创一批国家、省级创新平台。启动市级技术创新中心布局建设，依托重点企业整合产业上下游科技型企业和相关高校院所，突出关键技术攻关和成果转化功能。有序推进133项全市重点科技创新项目建设实施，引导更多资源向科技创新倾斜，不断厚植区域创新基础。开展“科技型中小企业雏鹰成长行动”，大力培育创新型企业群体。实施产业集群引领培育工程，出台一批创新政策，依靠政策杠杆，撬动更多资源投入创新领域。

刀刃向内，紧盯难点

勇破改革坚冰

思想再解放，改革再深入，工作再落实，关键是坚持问题导向，紧盯难点痛点堵点，下决心、动真格。

人才是推动高质量发展的重要支撑。为***人才瓶颈，威海以前所未有的魄力，创新体制机制，推出创新之举。

围绕让各类优秀人才引得进、留得住、用得好这条主线，我市坚持需求导向和问题导向，出台《关于深化提升威海英才计划支持新旧动能转换的意见》，积极推动人才发展理念、体制机制和政策举措创新。

根据该《意见》，威海市在全省范围内率先出台针对普通本科毕业生的津贴政策——对毕业3年内在威海市创业就业的本科毕业生，给予每月1000元生活津贴，连续发放3年。

不仅如此，市人社局、财政局、人民银行威海市中心支行联合出台《关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知》，进一步放宽了创业担保贷款申请条件，加大了贴息力度，全力助推大众创业。

推动高质量发展离不开优质的营商环境。为此，我市坚持刀刃向内，持续优化营商环境。

日前，根据市政府决策部署，市职能办会同市编办、市政务服务中心管理办等单位发起的优化营商环境意见征集活动仍在进行。此举旨在进一步优化我市办事创业和营商环境，不断提升企业和群众办事便捷度、满意度。

一边问计于民，一边推进改革。“市县镇三级正在同步推进‘一次办好’政务服务便民化改革，推动政务服务再提速。”市政务服务中心管理办公室有关负责人介绍，目前，我市正在加快推进政务信息整合共享应用工作，全面推进政务服务事项“三同一”工作，***督导群众办事堵点问题整改落实工作。

我市通过深入政务服务事项流程再造，全面简化优化服务流程，规范推行“一窗受理”服务，推行复杂审批事项容缺预审、模拟审批、帮办（代办）店小二式服务机制，大力推进全程网办“零跑腿”服务，促进政务服务事项审批服务全面提速。