我市校园严防公益之名的擦边球

　　近日，教育部办公厅下发紧急通知，要求各地坚决禁止任何形式的商业广告、商业活动进入中小学和幼儿园。

　　紧急通知有3方面内容，一是对于各类进入校园或组织中小学生、在园幼儿参加的活动，由县级及以上教育行政部门审批，实行备案管理。二是要求学校坚决抵制各类利用教材、教辅材料等发布或者变相发布广告。三是对违规在校园进行商业宣传活动的行为进行严肃查处。

　　11月5日从市教育局了解到，我市在禁止商业广告、商业活动进校园方面，一贯非常严格，在教育部的通知下发之后，我市将会更好地执行这一规定。

　　市教育局：严把“联合发文”关

　　此次教育部紧急通知的背景是：近日山东菏泽市开发区交警大队联合菏泽市开发区丹阳路小学开展“交通安全进校园”活动时，发放了印有菏泽万达商业广告的小黄帽和红领巾，性质恶劣。教育部要求各地要从中吸取深刻教训，举一反三。

　　“对商业广告、商业活动进校园，我们一直都在卡。”市教育局基教处处长吕潮阳说，尤其是在关于举办活动的“联合发文”方面，卡得非常严格。只要教育局没有这样的文件，商业机构就无法“狐假虎威”，学校也就能够更好地维护校园的纯洁。这么多年来，我市从来没有商业广告、商业活动进校园方面的举报。

　　秋滨小学校长何建平说，该校一直以来严格执行上级部门要求，对于外界一些进校园搞活动的要求，都会向教育行政部门汇报，只要没有上级主管部门的文件，就会拒绝。何建平说，学校是教育的场所，对商业广告一直以来是拒绝的，比如该校是全国足球特色学校，有人建议给足球队做个冠名，拉点赞助，但他们放弃了，“让学校能够简单一点，让老师安静教学。”

　　南苑小学校长张淑贞说，尽管之前没有明确的文件规定，但避免商业广告、商业活动进校园这件事，是作为“师德”的一部分在强调的。所以学校不会随便跟外界的机构合作，也要求老师不能向家长在朋友圈发商业广告，不能利用学生资源做广告。

　　平时，有一些商业机构到学校来推销，要向学生卖东西，学校都会拒绝。而公益性活动，学校也会非常谨慎地考察和选择。比如，新华书店想与学校联合搞亲子阅读征文，老师觉得对孩子来说读书是好的，就会支持。而一些怀疑是为了推销产品的活动或讲座，就会直接拒绝。上次有个机构向学校推介一种网络课程，老师觉得这种课程要求学生上网，对学生的视力可能会有损害，而对课程的质量又不了解，就拒绝了。

　　“公益”名目的“擦边球”不少

　　金师附小校长俞正强说，凭他多年来的经验，校园广告肯定是没有的，典型的商业行为也不敢来联系，但想要完全拒绝商业行为进入校园，不是件容易的事情，因为许多商业行为都会把自己打扮成“公益活动”。

　　比方说，曾有书店表示要给学校每个班都送一些书，如果学校接受，对方就会提供书单，希望学校购买。

　　比方说，有些比赛说是免费参加的，但如果学校选拔学生去参加了，通过初试的学生就会被要求出钱。

　　比方说，有人想到学校来搞励志讲座，或者针对家长开一些有关家庭教育的讲座，然而在讲座结束后，对方就开始卖书了。

　　比方说，有些机构在爱眼日提出要给孩子免费检查眼睛，在爱牙日提出给孩子免费检查牙齿，这些检查的确是免费的，但当他们获得了孩子的信息以后，就会开始联系家长……

　　温柔的“公益行为”，后续将会是绵绵不断的商业行为，让学校非常头疼，到后来学校就会连公益活动都全部拒绝了。

　　“教育部出这个文件非常好，我们就更能够理直气壮去拒绝了。”俞正强说。

　　“进校园”活动将建立备案审核制度

　　据介绍，接下来我省将出台以下举措：

　　一是立即开展一次全面排查。各地教育行政部门要立即组织力量对区域内中小学校、幼儿园开展一次全面检查，重点排查在中小学校、幼儿园开展商业广告活动，或利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或者变相发布广告等行为，各类“进校园”活动有无夹带商业活动等问题，发现一起，查处一起。

　　二是严格审批“进校园”活动。各地教育行政部门要建立各类“进校园”活动备案审核制度，对活动内容、具体方案、举办单位和参加人员等进行严格把关。凡未经批准的活动，一律禁止进入校园或组织中小学生、在园幼儿参加。对于经审批进入校园或组织中小学生、在园幼儿参加的活动，县级及以上教育行政部门要明确责任人负责全程监管，一经发现与审批备案情况不符，要立即采取措施予以制止，并第一时间报告县级及以上教育行政部门。

　　三是切实加强校园日常监管。各地教育行政部门要健全日常监管制度，切实减少与学校教书育人无关的各类活动。经批准同意进入校园的各类教育活动，必须坚持公益性原则，不得干扰学校正常的教育教学秩序，不得给学校和师生增加额外负担。要加强教育培训，不断增强校长教师法制意识，提高应对突发事件的应急能力。学校要坚决抵制各类利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或者变相发布广告等行为。

　　四是营造外部良好育人环境。各地教育行政部门要会同相关部门，严格按照广告法等相关法律规定，杜绝企业以任何形式发布不利于中小学生和幼儿身心健康的商业广告，对违规在校园进行商业宣传活动，给学校、教师、学生摊派任何购买、销售任务，给学校、教师、学生分发带有商业广告的物品等行为进行严肃查处，确保学校一方净土。要加强宣传教育，引导全社会形成关心爱护广大中小学生和幼儿健康成长的良好氛围。