让市政设施为文明城市加分

　　现场互动

　　市政设施完善、维护管理精细，不仅能提升城市品位，更能让百姓获得更多幸福感。当前，我市正在全力创建全国文明城市，对照创建标准，金华城市市政设施建设情况如何？还存在哪些短板？如何由突击型、粗放型治理转向常态化、精细化管理，建立起长效管理机制？

　　10月25日，金华日报《市民问政》栏目邀请市建设局副局长季文秉、市建设局城建处处长刘庆德、市市政管理处主任段新华、市市政管理处副主任施辉、金华开发区建设局副局长童桂华共同探讨交流。

　　金华市政设施现状如何

　　主持人：自从吹响全国文明城市创建的号角以来，金华市政设施面貌有了很大改观。目前我市建设部门做了哪些工作助力文明城市创建？

　　季文秉：一是加强了市政设施不规范问题的整治，二是加强了市政设施的巡查和管理，三是强化重点区域、重点路口的改造。通过这些举措，市政设施得到进一步完善，设施完好率也进一步提高，存在的问题也得到整改，有力助推文明城市创建。

　　主持人：金华市政设施建设情况如何？在建设和管理方面，还存在哪些短板？

　　季文秉：金华市政设施建设管理对标创建全国文明城市的要求和标准，确实存在一定的距离和不足。一是目前市政设施的管理水平还不是很高，特别是我们的管理体制存在职能交叉，管理还存在不到位问题。二是有些设施还不够规范，有市民反映部分盲道不通畅、路面破损和人行道破损等问题时有发生，这些都制约着我们文明城市的创建，对市政安全运行产生制约作用。

　　如何让市政设施更完善

　　主持人：网友“山海那边的人”提出，目前多处路段人行道的路面，都进行了改造提升，破损地砖进行了重铺和修补，但是使用时间一长，加上人行道上停车等原因，很可能不久后又会出现坑坑洼洼的情况。这样的道路改造，恐怕未从根本上解决问题，路面一次次修补翻工，反而浪费财力。因此，在选材用材上，能否摒弃砖质材料，选用其他更持久耐用的材料？

　　刘庆德：人行道修补翻工所用的材料都有一定使用寿命，路面破损的快慢不仅跟施工质量控制有关系，与交付以后是否合理使用同样也有非常大的关系。比如说人行道本身设置的标准是走行人和非机动车，现在有机动车停到人行道上，这样就加快了路面破损。要解决这个问题，一是要提高设计的荷载标准，二是在施工过程中，提升人行道回填的密实度，三是交付使用以后，加强机动车上人行道的管理，减少这种行为。这样人行道使用寿命才会更长一些，耐久性更好一些。

　　季文秉：人行道铺装问题确实和使用有关系。目前，对允许停车的人行道，一是做好基础工作，底层要做好；二是用沥青或混凝土铺装，这种材料相对来说不容易破损，但关键是规范停车。对部分允许停车的路面，我们从开始改造的时候，在基础设计上就要充分考虑到停车的需要，但是在使用当中肯定会有问题，不可能一劳永逸。下一步我们要加强管理、维修和整治。

　　主持人：此次市政设施改造过程中，是否将盲道列入改造项目？盲道的设计相关部门考虑如何进行科学设计、合理布局？对于盲道被占用等现状，日常又该如何规范管理？

　　刘庆德：我们在巡查检查过程中，对于盲道的不连续、不规范都有记录，目前盲道的改造跟人行道铺装同步推进。要解决盲道被占用的问题，不仅需要加强监管管理，还需要市民提升素质，对盲道有正确认识，维护残疾人权益。公用管线、公益设施是所有老百姓生活不可缺的，同样路上检查井也是需要的，由于道路的宽度有限，这与盲道的设置形成了两难。目前国家推出地下管廊，大部分都有公共管线入地下管廊，检查井就会减少，未来盲道就会连贯顺畅一些。

　　主持人：每年雨季，路面的积水问题一直以来都成为百姓出行的“老大难”问题，也暴露了城市基础设施建设和管理方面的短板。在基础设施提升改造的过程中，对此难题，有无***之道？

　　段新华：城市道路积水的问题有几个方面：一是道路在新建和改建的时候施工标准不高。二是道路后期使用时，路面的沉降问题造成积水，特别是市区一些老旧道路，比如婺江西路，当时设计载荷量不够，因为城市道路跟国道或省内高速公路的设计规范不一样，但是在城市改造过程中，需要大量重型货车通行，路面的载荷就吃不消，造成路面高低不平，低洼处在雨季就很容易积水。三是道路的两边都有收水井，当初设计是按照标准设计的，但由于城市道路沉降不均导致水流不畅。

　　针对这个情况，一是在新建改造城市道路的时候，提高施工的标准，二是在后期养护方面，及时加强养护和维修，三是对城市道路的积水进行勘察，合理设置收水井，便利道路积水及时排出。

　　多多体现“金华元素”

　　主持人：近期，新华街的恒大百货路口增设了红绿灯，很大程度上缓解了该路段的拥堵状况。对于这项工作，建设部门是如何主动作为，做好与相关职能部门间的协调对接等工作的？

　　施辉：新华街、恒大路口作为核心商圈人流比较密集的地方，针对这个情况，我们从以下几个方面着手缓解路段的拥堵状况。一是技术层面，我们积极与交警部门、设计部门对现场进行查勘，确认该路段是否有设置红绿灯的必要性。二是资金保障，我们主动与财政部门进行协调，申请资金问题。三是程序手段的合法性、合理性，我们及时创建办进行沟通，确保程序上的完善和合法问题。四是施工进度，我们科学安排倒班计划，在创建测评之前顺利完成任务。从得到的反馈效果来看，目前这几个施工现场秩序井然，交通顺畅。

　　季文秉：建设工作、市政工作离不开相关部门的支持，我们市政设施建设都是在各部门全力配合支持下完成的。从城市的市政运营管理来说，我们与执法部门、公安交警部门加强协调对接，推进各项工作，得到他们的大力支持和配合，同样在建设投资方面需要财政、发改、规划等相关部门的配合支持，才能把城市建设管理工作做好。

　　主持人：市区江北回溪街上就有几处金华斗牛图案样式的护栏，让人眼前一亮。这样的设置，是出于什么样的考虑？像此类将本地化特色融入市政基础设施建设中的做法，还有哪些？

　　季文秉：金华文化、金华元素的提炼，我们这几年都在摸索与探讨，回溪公园路口的护栏融入金华斗牛文化就是其中一项成果。未来，我们将在更多市政设施中把金华元素融入结合进去，我们希望广大市民能够给我们出谋划策，提供更具建设性的意见和建议。

　　主持人：对于擅自占用、破坏市政设施的行为，将会受到怎样的处罚？

　　段新华：关于市政道路和市政设施相关的法律法规都是有的，《***的城市道路管理条例》、《浙江省关于道路管理办法》等都明确规定对毁坏市政道路设施的单位和个人，根据行为的情节的严重，每次处以500元~2万元不等的处罚，同时要求恢复道路和市政设施。

　　市政设施养护如何实现常态化

　　主持人：有市民提出，“市政设施的养护工作是一场持久战，会不会过了这阵，管理养护工作就不了了之？”，针对市民的担忧，市政设施的建设和管理如何巩固成果，从“突击型”治理转变为“常态化”管理？

　　季文秉：市民不需要担忧，市政养护是建设部门一项经常性工作，每年投入大，修复也是经常性展开。通过这次文明城市创建，市政设施得到了全面整治改善。未来市委市政府将继续加大力度，在创建文明城市的基础上，让我们的城市面貌得到持续提升。

　　童桂华：金华开发区对市政设施的养护一直是比较重视，财政保障资金保障上是足额的，为了配合文明城市创建，今后将继续追加资金。做好市政设施的管理，一是发现问题，二是解决问题。开发区在及时发现问题上采取一些措施，第一是建设了一支40人以上的专业巡查人员，第二是开发建设中软通APP，目前我们开发区有2000多名专职的网络员，通过APP及时发现、上传和解决文明创建存在的问题，9月份运行一个月以来，就上报14000多件各类问题，涉及市政修复的500多件都及时得到修复，第三是成立了智慧办，由执法部门牵头，计划三年内在街头路面建设3000多个监控探头，发现各类城市管理中的问题，今年一期已经完成578个探头的设置，这对我们下一步及时发现问题解决问题提供了强有力支持。