我市争创更多和美乡村建设优秀经验

　　4月13日，金华日报推出《市民问政》“乡村振兴六问”系列第二期——如何全面建成人居环境更舒适、生态景观更优美的和美乡村，邀请到相关部门负责人做客直播间并与网友共同探讨。

　　我们近日走访发现，不少乡村正在就节目现场提出的问题进行深入探索，争取能创建更多和美乡村建设的金华经验。

　　让人居环境更干净整洁

　　人居环境是打造和美乡村、建设大花园大景区的基础。4月29日，新华社发表《治水倒逼转型升级 党建+落地垃圾分类——浙江金华乡村环境治理见闻》一文，报道了金华在垃圾分类和“五水共治”两方面的乡村环境治理经验。成就可喜，但问题也不可忽视，上次节目中提出，农村人居环境洁净美的“最后一公里”仍未彻底打通。

　　“洁净的村庄环境和优良的生态景观，要靠全体村民共同参与和创造。”在金东区农办主任傅得芳看来，要想让全体村民行动起来，可以先从具有一定影响力和号召力的妇女“下手”。金东区多湖街道厅上村的王黎敏带头拆除了自家的红砖院墙，清除了堆放的陈年杂物，再种上花草架上秋千。看着邻居家的庭院一天一个样，村民们也纷纷开始效仿，爱美比美逐渐成了村里的风气。如今，不论是用过的咸菜坛、酒坛，还是废旧浴缸，都成了厅上村村民旧物造美的宝贝。

　　为彻底改善农村村民的老旧观念和生活陋习，提升人居环境，进一步巩固美丽乡村建设成果，金东区还于日前制定并通过《金东区农村基础设施长效管理办法》。傅得芳说，接下来，金东区将据此在环境卫生管理、生活垃圾分类、绿化养护和公共设施维护四个方面对全区8个乡镇的农村环境展开分级考核式激励性管理，考核结果与长效管理以奖代补拨付及管护队伍报酬支付挂钩，以充分调动上下积极性，力求将保持环境整洁培养成日常生活习惯，进一步建立健全长效机制。

　　除了乱堆乱放的陋习，农村管线乱拉也在很大程度上影响村庄形象。对此，浦江探索出一条“去除废线、归并乱线、檐下走线、合理入地、管线成景”的路子。

　　浦江县郑宅镇城建办主任黄山明介绍，浦江以“横平竖直美”为要求，拆除背街小巷中无用的废线，用绝缘套管和PVC套管归并有用的线缆，贴墙或檐下走线。其中，郑宅镇后溪村重点针对“线乱拉”特别严重的节点、地段和区域进行合理入地。治乱之余，浦江也在积极探索多形式的“整线成景”模式。如采用和立面相协调的扣板束扎归并后的飞户线；对贴墙走线的线路归并后做到融线入景；用绝缘金属套管归并老街区的线路进行檐下走线；用综合门牌遮挡线缆进行隐蔽走线；用绘画五线谱、竹竿、动物等图案衬托美化线缆，做到既美观又安全实用。

　　从浦江县小城镇整治办了解到，接下来，该县还考虑把管线管理纳入村规民约，要求农户在新建、改建房屋时，积极配合做好管线预埋配套工作，留好、留足管线进入端口和内部运行管线，防止内线外走。同时，运用“四个平台”、“党建+”模式、街（路）长制等载体做好基层管理，由乡镇（街道）的执法中队巡查监管，着重查处违规架设、胡乱附挂、私拉乱接等“线乱拉”行为，形成“双向管理、多层制约”，建立健全行之有效的长效管理机制。

　　让村庄规划设计更美观合理

　　村庄的规划和建设本为一体，农村建房需要办理相关规划许可证，合理的规划则可以在农户建房审批时给他们提供较完善可靠的方案。

　　“在这方面，建设部门一直在积极推动农房设计通用图集的修编推广。”市建设局村镇建设管理处处长汤贤孙说，他们以“浙派民居”“婺州民居”为主题，通过邀请专家、广泛征集、开设课题、征求民意等方式，在充分考虑地域、习俗等条件的前提下按照地形、面积、区位、风格等要素不断充实通用图集。当前，全市7个县（市）均已完成农房设计通用图集编制，基本建立通用图集定期评估修改和即时充实完善制度，部分地方还在村庄层面进行农房专项设计。市本级也专门开展“婺州民居”设计专项课题研究，并组织“美丽宜居”优秀农房设计方案征集活动，通过专家评审、网上投票等方式筛选出15套设计方案向农户推荐，农户选好户型样式后，可直接按照图纸施工建房。

　　为推进设计落地，金华又以省级美丽宜居示范村试点建设为主要载体，整合中国传统村落保护、历史文化村落保护、美丽乡村建设等项目，在试点村推进农房设计落地工作。“目前，全市119个省级美丽宜居示范村试点村庄中已有***个通过省级验收，这些村庄的农房设计基本都是按通用图集进行修编，或由有资质的设计单位根据当地民居建筑风格进行设计。”汤贤孙说。

　　村庄规划设计的短板破除了，专业指导技术力量方面也要跟上去。婺城区农办副主任童春铭认为，要想破除这一困境，就要通过挖掘文化和乡愁来引进、培养并留住人才。

　　4月21日，220名来自金华八中的美术专业学生背上画板来到婺城区岩头村找春景。老师现场讲授风景写生技法，与学生一起研讨岩头村的风景特点，利用画笔记录下谷雨节气的美丽岩头。“从今天起，岩头村就被正式挂牌为‘金华八中美术教学实践基地’了。今年6月底，市外侨办还将在这里举办海外学子进美丽乡村活动，届时有30多名港澳台学生住到岩头村。”童春铭说，为给美丽乡村建设提供源源不断的人才力量，婺城区不断加强与浙师大、金职院、金华八中等高校的战略合作，通过建立实践研究基地等方式深入孵化村进行文化展业，让文创走在前列。

　　除借助高校优势外，婺城区还进一步培育壮大在建筑、绿化景观、木工、墙绘等方面有特长的乡土人才队伍，组建施工队伍和能工巧匠参与美丽乡村建设。“目前我们已经在全区各乡镇排摸，并邀请到53名乡土人才，他们都将参与进来为乡村建设出谋划策。”童春铭建议，可以由旅游、市场监管、文化等相关部门参与建立服务指导小组，因地制宜、因村制宜地开展业务指导，切实帮助村庄解决建设规划问题。

　　让农村配套设施更齐全完善

　　俗话说，“小康不小康，厕所算一桩；脱贫不脱贫，厕所显水平”。就农村基础设施而言，公共厕所是完善农村基础公共服务设施和美丽乡村建设的重要抓手。目前，东阳横店梦幻谷香格里拉卫生间、永康大陈“第五空间”、浦江罗源3D彩画村公厕等一批主题公厕、网红公厕、最美公厕脱颖而出，成为厕所革命的先行区、示范区。

　　4月9日，省里公布新一轮农村公厕改造工作实施方案。我市也于今年启动实施厕所革命新三年行动计划，把厕所革命融入“大花园”“大景区”及“万村景区化”等建设中去，计划至2020年底，全市旅游厕所实现“数量充足、分布合理，管理有效、服务到位，卫生环保、如厕文明”的目标，继续成为全国厕所革命的先进典型。

　　汤贤孙说，为加快推进农村公厕改造这项民生实事的落地，市里印发了《关于切实做好农村公厕改造工作的通知》，要求各地、各有关部门切实加强组织领导，抓好重点工作，强化各类保障。目前，已向各县（市、区）分解8037座农村公厕的改造任务，再由各县（市、区）将任务指标落实到所辖的乡镇（街道）、村，具体落实到每座农村公厕。“近期，市里还将组织开展农村公厕改造、管理等有关技术规范的培训，加强督导，以压实工作，提高基层管理操作水平。”

　　前期采访中，金东区横腊村反映，在发展乡村旅游时，村庄周边山上的坟墓是一个大问题，有碍观瞻。实际上，这也是美丽乡村建设过程中较为普遍的一个问题。为解决农村骨灰乱埋乱葬的现状陋习，金东区于今年年初提出开展深化殡葬改革试点工作，以乡镇为单位建设骨灰存放堂，推行节地生态安葬。这样既节省土地、保护环境，又能节约费用、减轻负担。

　　5月3日从金东区民政局了解到，截至目前，塘雅、多湖和曹宅3个镇已完成骨灰存放堂建设定点选址，其他乡镇的选址也在进行中。金东区《关于深化殡葬改革推行节地生态安葬的实施意见》（征求意见稿）也已出炉，初步计划至2020年，公益性节地生态安葬基础设施覆盖全区所有乡镇（街道），95%以上的行政村实行骨灰格位存放、花葬、树葬、草坪葬等节地生态安葬。骨灰占地墓葬为主的局面得以转变，违规占地建墓、乱埋乱葬现象得到有效治理，节地生态、移风易俗的新风尚成为殡葬活动的主流。

　　金东区民政局相关负责人表示，接下来，各乡镇（街道）也将继续加大对“三沿五区”视线可及范围内坟墓整治的工作力度，按照公路沿线、进村主干道沿线两侧及村庄周边看不到坟墓的要求，采用搬迁、深埋、绿化覆盖等方式继续开展坟墓整治行动，使道路沿线的山体和田野恢复自然生态景观，使村庄周边的环境得到明显改善。

　　让大花园大景区更具一体性

　　在上期访谈节目中提出，金华农村虽已建成许多点和风景线，但从全域整体标准看，内容仍较单一。如何才能按照建设大景区大花园的部署要求，进一步提档升级、连线成面，加快实现村庄的整体美、全域美，让“盆景”变“风景”？

　　市农办副主任郑俊杰认为，一要以农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”为目标，积极创建省级美丽乡村示范县；二要继续织密美丽乡村风景网，深入实施“美丽乡村创A工程”，以全市65条规划精品线路为重点区域，系统推进美丽乡村示范乡镇、示范精品村、历史文化村落等重要节点建设，让浙中生态廊道沿线范围内的478个村全部达到“八个一”标准，50%以上创建为精品村、秀美村；三要继续提升人居环境基本面，推动多规融合在村一级落地实施，加强村庄特色风貌引导，深化小城镇环境综合整治，协同推进“四边三化”、森林村庄建设，巩固提升治垃圾、治污水、治“赤膊房”、治乱堆放成果，实施美丽河湖创建行动和“厕所革命”三年行动计划，促进全域整洁干净。

　　而要想持续打造“点上出精品、线上是风景、面上可示范”的美丽乡村建设升级版，建设大花园大景区，美丽田园建设工作的推进落实不可或缺。

　　金东区农林局总艺师王艳俏说，上个月，金东区委、区政府发文，将于今年开展“美丽乡村建设提升年”活动。要求打造田园综合体，以塘雅万亩田园综合体为龙头，每个乡镇(街道)至少谋划实施1个田园综合体项目。其中，重点培育休闲观光农业园区2个、精品农业示范基地4个，完成土地流转5000亩。同时，今年还组织推选了寨春农场青蛙乐园和源东乡两地申评省级“最美田园”。

　　“在农业设施用房管理方面，许多地方之前都不知该如何落实，今年区里明确规定，将按照‘拆除一批、改造一批’的要求，推进农业设施用房整治，生态廊道和6条风景线沿线全部完成。”王艳俏说，除此之外，推进“美丽田园”创建还得做好农业废弃物资源化综合利用，今年目标实现农药废弃物回收处理率70%、秸秆回收利用率90%、沼液沼渣百分百消纳。

　　从市农业局了解到，接下来，全市农业部门将继续围绕化肥农药减量增效、农业投入品废弃包装物回收处置、耕地污染修复治理、农业秸秆资源化利用、畜禽绿色生态养殖、田园清洁整治几项重点工作，按照“点上出彩、线上美丽、面上洁净”的建设目标，通过开展“打造整洁田园、建设美丽农业”行动，对种植业、养殖业进行全面整治，统一使用农业标识，逐步统一农业生产及配套用房、主要设施外立面的格调，达到环境整洁、美观协调要求。