我市做强大平台培育经济新动能

　　为推动产业平台转型提升、做大做强，谋划招引落地一批高端重大产业项目，今年以来我市开展以“优资源、强平台、促发展”为主题的集中攻坚活动，推动新一轮实体经济高质量发展，为经济发展注入新动能。

　　“产业平台是提供经济发展新动能的重要引擎，通过集中攻坚我市要形成大平台承载大项目、大项目推动大产业的高质量发展新格局。”市发改委有关负责人介绍，我市建立了会议制度、沟通协调制度、动态通报制度、督察考核制度，并通过工业平台等5张重点工作清单，对攻坚任务进行量化细化责任化，明晰工作路径、时间节点，凝聚各部门力量集中攻坚。

　　根据攻坚目标，全市将按照产城融合、生产生活生态统筹的理念，拓展一批能即时落地大项目的重大产业平台，形成“平台等项目”的良好局面。按照“整合资源、集聚发展”的要求，重点打造一批工业平台、特色农业平台和城市发展平台，推进平台布局不断优化、平台规模有效扩大、要素保障更加有力、招大引强全面推进。

　　开辟产业发展新空间

　　目前，市发改委正在牵头编制全市产业发展平台和空间布局规划，按照“规划引领、多规融合、集聚集约、改革创新”的原则，科学合理地配置土地等资源要素，开辟实体经济发展新空间。

　　据了解，规划将对纳入***2018年版公告的14个省级以上园区（开发区），以及新兴产业集聚区、重点工业、城市发展等平台的产业结构、亩均税收等情况进行分析。围绕我市重点发展的五大千亿产业，瞄准人工智能、新材料、信息技术等战略性新兴产业，聚焦大数据、量子通信等具体产业进行对标分析，有针对性地提出拓展产业平台，提升发展能级的具体措施，优化产业链分工和产业布局，巩固我市在全省、全国产业链分工中的地位作用。

　　为提高规划的刚性和约束力，各县（市、区）、各有关部门要按照解决问题、精准施策的原则，调整完善现有各类政策，细化相关专项规划目标和指标、提出一揽子政策清单，明确规划实施的保障路径，构建纵向衔接、横向协调的规划实施组织体系，建立清单式管理、定期会商等规划实施推进机制。

　　提升产业发展大平台

　　如同飞机着陆离不开机场，项目落地也离不开平台。为进一步提升产业平台承载力，全面拓展项目落地空间，我市将依托全市18个重点产业平台，拓展空间2万亩以上，可用于项目落地的空间拓展到3万亩以上。市区重点拓展金华科技城、新能源汽车产业园、健康生物医药产业园、中车小镇等平台。

　　对具有一定产业优势和发展空间的产业平台，通过调整空间规划，扩大平台范围，创新运营管理模式，整合高端要素，承接省重大产业项目和市县长项目落地。各项扶持政策优先向重点工业平台倾斜，新增建设用地指标集中安排在重点工业平台。

　　在做大做强18个重点产业平台的同时，全市还要打造一批小微企业、特色农业、城市发展平台，建设小微企业园50家，推动入园企业2700家以上，启动建设一二三产业深度融合的现代农业园区5个，建设重点城市发展平台14个以上。

　　其中，城市平台围绕加快城市有机更新，重点推进城市中心工业园区转型和城中村改造，打造金华新商圈、城市新中心，重点发展数字经济、现代商贸、总部经济等产业。金华市区将重点推进多湖中央商务区、婺州古城、湖海塘区块、尖峰山区块、高铁新城等一批城市平台建设，拓展城市空间，提升城市品位。

　　实施产业发展大项目

　　据了解，市发改委近期已谋划了数字经济、生物经济、绿色经济、未来产业、支撑平台等领域的100个经济新动能项目，其中实施类项目***个，总投资1868亿元， 2018年计划完成投资552亿元；储备类项目36个，预计投资770亿元。

　　市县长项目工程是重大产业项目的重中之重。全市今年力争引进总投资50亿元以上项目6个以上，引进总投资20亿元以上项目20个以上，申报省重大产业项目20个以上，通过大项目大平台的支撑拉动，实现新旧动能平稳接续，促进经济发展和产业结构转型升级。

　　在提升大平台、实施大项目的同时，我市还聚焦新一代信息网络、新材料、高端装备制造等领域，培育发展新技术；聚焦代表未来科技进步方向的人工智能、柔性电子、量子通讯等领域，培育发展新产业；聚焦分享经济、平台经济及“互联网+”“机器人+”等重点领域，培育发展新业态。

　　瞄准前沿的新技术新产业新业态，支持万里扬、康恩贝、石金玄武岩等企业研发掌握关键核心技术，谋划金华人工智能芯片产业基地、哈工大机器人小镇，以及一批高质量的云服务和大数据平台，把金华打造成为国家级大数据产业基地、浙江省大数据产业集聚区、中型城市大数据应用示范中心。

　　跑出产业发展加速度

　　“有时一个重大产业项目往往是几个地方在谈，谁审批速度快、落地时间短，就落户在哪里，地方政府的高效服务就是强有力的项目招商竞争力。”在全市百日招商攻坚中，各招商团队对此深有感触。

　　为推进重大产业项目落地，我市以集中攻坚为契机，建立重大产业项目谋划、盯引、招商、入库、储备、建设等全过程推进机制。针对产业发展导向、本地主导产业和龙头企业，谋划一批符合省重大产业项目标准的项目，建立和完善重大产业项目盯引清单、市县长联系重大产业项目制度和重大产业项目库，实行每月汇总、分析和通报，紧盯不放。

　　对招引的产业项目，通过深化“最多跑一次”改革，优化项目决策、审批流程，深入推进企业投资项目“承诺制+标准地+代办制”改革，为项目前期审批提供“一站式、一条龙、一体化”服务，促进项目尽早落地开工建设。

　　去年下半年以来，我市积极探索“标准地+承诺制”的企业投资项目审批制度改革，坚持“不破法规破常规”原则，在依法依规前提下，采用“一块标准地、一次性告知、一次性承诺、一次性办结”模式，重构流程、全面容缺、全程代办，从项目备案到开工建设，完成所有法定审批事项的时限可从原来的30天压缩到13天，真正实现企业“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”。

　　去年12月1日，金东区江东低丘缓坡H07地块56.568亩土地成功出让，由浙江好易点智能科技有限公司摘得，用于建设总投资5亿元的年产100万套智能家居产品建设项目。这是我市以“最多跑一次”要求为指引，试行“标准地”制度出让的第一宗工业用地。

　　据介绍，这项政府服务改革实现了三大突破，即以“标准地”制度为依托，整合审批事项，变“串联审批”为“并联审批”；以“承诺制”改革为核心，***审批堵点，变“层层审批”为“先诺后审”；以项目有效实施为目标，推进责任落实，变“重事前审批”为“强后续监管”。

　　在产业项目审批中，推行全面容缺、集中审查、所有审批事项一次性办结等措施，将原串联式分步审批改为并联式同步审批，可压缩政府部门审批时间17天；通过强化中介机构管理，可压缩中介服务时间15天；通过投资项目在线审批监管平台，强化事项征询、数据共享，使审批信息在政府部门内部实现快速流转。整个投资项目审批作为“一件事”办理的改革跑出加速度，企业获得感明显增强。

　　据悉，我市正在进一步深化企业投资项目“标准地+承诺制”改革，全过程、全覆盖梳理服务堵点，力争全面突破、全域推进，形成标准化、可复制、可推广的金华改革经验和成果，助力产业发展跑出加速度。