荣成市多维纵深联动扎实推进精准扶贫工作

一是精准落实惠民政策。完善贫困生资助体系。2016年各项教育惠民资金的发放提标扩面，共计发放1630万元，确保每一名贫困家庭的孩子都能上得起学、上好学。其中包括省定学前教育、职业教育、普通高中教育及特殊教育八项惠民政策，共计622.44万元。在严格落实省定惠民政策的基础上，荣成市又新增了四项惠民政策，共计发放1007.56万元，包括为2335名义务教育阶段学生发放午餐补助233.5万元，为465名普通高中特困学生发放就餐补助69.75万元，为5000名学生发放乘车补助150万元，为3131名学生发放学生装补助54.8万元。创新经费保障机制。严格落实威海市统一的义务教育公用经费拨款额度标准，在此基础上，对规模较小的贫困薄弱学校，除按在校学生数核拨公用经费外，额外再给予一定比例的经费补助。2016年荣成市对省定贫困镇11中学、15中学、20中学、29中学、31中学5所在校生450人以下的学校额外拨付6万元的补助经费，确保学校正常运转。增强特殊教育经费保障能力，按照每生每年不低于义务教育生均公用经费10倍的标准向特殊教育学校150名残疾学生拨付义务教育生均公用经费。扎实推进“暖心工程”。2016年下半年，注重把“暖心工程”同工作实际紧密结合，为全市215名因病因残贫困家庭学生建档立卡，及时掌握贫困生的家庭动态，提高帮扶工作的针对性和时效性。在精准扶贫过程中，突出三项工作重点，在心理帮扶方面，组建专门心理健康教育研究团队，定期定向做好心理健康研究与辅导工作。在生活帮扶方面，积极争取社会团体、爱心人士、广大师生的支持，荣成市已成立“爱心超市”2个，“爱心基金”组织2个，组织贫困学生自主选用师生捐赠的生活、学习用品500余件；“爱心基金”组织已发放爱心款34000多元，资助、救助贫困生28名。在学习帮扶方面，为每名贫困学困生选派了一名优秀教师担任成长导师，同时通过班主任、科任教师、学生干部三方面同步推进的方式，加强对78名学困生学习指导和学业帮扶。

二是积极推进惠民工程。重点推进贫困乡镇幼儿园建设。目前，荣成市7处贫困乡镇埠柳、夏庄、崖西、荫子、大疃、滕家、上庄现共有幼儿园8个，在园幼儿714人，为进一步扩大学前教育公益普惠性资源，2017年荣成市规划总投资1.5亿元，续建和新建幼儿园17所。其中计划投资1733万元，新建省定贫困乡镇荫子、崖西、大疃、上庄4所中心幼儿园，新建面积8572平方米，可容纳21个教学班，进一步提升乡镇中心幼儿园的办学条件。加快推进塑胶操场建设。2015年，荣成市投资770万元，为4个省定贫困乡镇荫子11中、大疃15中、崖西31中、滕家32中新建4处塑胶操场。2016年，投资825万元，又为埠柳29中、夏庄20中、上庄33中及上庄完小新建4处塑胶操场及球场，彻底实现塑胶操场全覆盖。稳步推进校舍抗震加固工程。2016年，投资1150万元，对4处省定贫困乡镇崖西31中、滕家32中、上庄完小、荫子11中4所学校的4幢校舍进行加固，加固面积12778平方米。截至目前，3处学校已完成加固并投入使用；荫子11中因加固造价较高，经市政府批准拆除重建，目前已经完成设计方案。2017年，计划投资600万元，对大疃15中新建1幢教学综合楼，新建面积3000平方米；计划投资530万元，对夏庄20中教学楼、实验楼进行加固，加固面积4065平方米。

三是合理配置师资资源。稳妥推进“县管校聘”制度改革。荣成市根据学校强弱、地域分布等情况，以城区学校为核心，54所学校采取“一对多”的方式组建7个学校联盟，依托学校联盟，通过校内竞聘，7处省定贫困乡镇学校实现了学校内学段（学区内中学、小学和幼儿园）转岗22人，解决了教师“能上不能下”的问题；通过“学校联盟”的居中协调，联盟内竞聘共从超岗学校向缺岗学校分流12人，解决了学校间教师“能进不能出”的问题。积极推进城乡教师轮岗交流。根据贫困镇薄弱学科及幼儿园建设的需要，协调开展联盟内干部教师交流轮岗等工作。2016年，7处省定贫困乡镇学校共计有49名教师到联盟核心学校顶岗交流学习，市直联盟核心学校共派出24名骨干教师到贫困镇学校帮扶支教，教师的双向合理流动，有效地促进了城乡教育的均衡发展。扎实开展“农村中小学、幼儿园骨干教师培训”活动。借力联片教研、送课下乡、名师引领、课堂观摩等活动，打造一批素质较高、业务过硬的农村中小学、幼儿园骨干教师队伍。通过以中心校和区域内名师示范引领带动贫困乡镇学校教师的专业培训发展600多人次，达到了“培训一批，带动一方”的效果，提升了省定贫困乡镇农村教师的整体执教水平。