我市网约车巡游车进入市场调整期

　　1月10日，我市网约车申报平台上线试运行，开始接受网约车驾驶员的申报注册、资格审核和预约考试。一个星期以来，网约车驾驶员报名情况如何？网约车新政实施后，市民日常出行是否会受到影响？
　　网约车报名遇冷
　　“截至1月23日，共有123名驾驶员在线上提交了申请。”市运管局副局长曹志林说。
　　据统计，我市目前在滴滴、易到等运营商平台注册的网约车有11万~12万辆，其中较活跃的网约车2.8万辆，虽然不到总数的1/5，但他们在全市16万单的日接单量中占了78%的份额。
　　面对2.8万辆活跃网约车仅123名车主报名的情况，曹志林解释，主要原因大致有四个方面：一是新政对车辆和驾驶员资格作出了具体规定，行业进入门槛提高；二是一些网约车从业人员信息掌握不充分，还不知道如何报名；三是不少人对网约车前景不确定，尚在观望；四是春节将近，大家忙于其他事务无暇顾及。
　　根据《金华市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》，从事网约车服务的车辆必须行驶里程不超过30万公里且使用年限不超过4年，燃油车车辆购置税计税价格不低于10万元、轴距大于2600毫米，新能源汽车轴距大于2600毫米、续航里程不低于250公里。从事网约车服务的驾驶员必须为本市户籍，或非本市户籍在本市在缴且连续缴纳社会保险满2年，取得相应准驾车型的机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历。此外，网约车驾驶员还需参加从业资格考试，考试内容包括《浙江省道路运输条例》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《金华市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》、金华人文地理和地名线路常识等。
　　“过渡期一结束，我就不打算再干了。”在金华汽车城上班的余师傅有一辆长安牌照的小型SUV，工作时间比较自由，空闲时间就会出来开网约车挣外快，但网约车新政出台后他打算收手，“我的车子硬件条件不达标，换辆达标的新车跑‘滴滴’也不划算，现在平台商的补贴力度越来越小、抽成越来越高，挣不了多少钱，而且还要参加资格考试，太麻烦”。
　　据了解，网约车新政设有4个月的纳管过渡期，起止时间为2016年11月1日至2017年2月28日，原有的网约车驾驶员时间截止前可以照常营运，时间一到，未报名参加资格审核和考试的从业人员将退出市场。
　　市场进入调整期
　　网约车的出现，让原先“一潭死水”的出租车市场活跃了起来，其便利的承租方式一度受到市民欢迎，也让传统巡游出租车行业受到巨大冲击。2015年下半年至2016年上半年，市区网约车进入爆发式发展期，传统巡游出租车的市场份额一再受到挤压。据统计，高峰时期，传统巡游出租车日营业额每车可达到800~900元。在2016年7—9月三个淡季月份，巡游出租车每车日营业额不到500元。收入锐减，而相关营运成本却没有大幅下降，这让出租车司机叫苦不迭。
　　另一方面，平台商为抢夺市场多次爆发补贴大战，网约车一度经历了“野蛮生长”期，不少网约车驾驶员甚至辞掉原先的工作，专职从事网约车服务。在全市136万辆汽车保有量中，注册网约车有11万~12万辆，滴滴公司内部数据显示，金华网约车的客单量排进了全国同类城市前10名。
　　但是网约车行业也存在进入门槛低、驾驶员和车辆良莠不齐等问题，与登记车辆不符情况时有发生，外地甚至发生个别网约车驾驶员侵害乘客利益现象，这都让用户产生加强对网约车监管和规范的呼声。市民傅先生就有过一次让人啼笑皆非的网约车打车经历：明明约的是一辆小轿车，平台也显示车辆已到达接车地点，但怎么也找不到。傅先生致电网约车驾驶员，结果发现对方早就在不远处等候，令人大跌眼镜的是，对方驾驶的是一台柳州五菱面包车。
　　2016年下半年以来，随着平台商补贴力度的下降，乘坐网约车的费用逐渐接近巡游出租车，其对乘客的吸引力也在下降，网约车的客单量、利润率均进入瓶颈期。反倒是巡游出租车，每车每日营业额回升到600元左右，网约车与巡游车此消彼长的市场调整态势明显。
　　曹志林说：“网约车新政的出台，赋予了网约车合法的身份地位，也便于监管部门对网约车进行驾照、车辆、司机背景调查及职业操守等方面的严格把关和监管，更好地解决保护乘客的切身利益与提升服务体验问题。同时，相对封闭的传统巡游出租车的利益固化现象也会打破。”
　　融合互补成大趋势
　　曹志林介绍，市区目前共有976辆营运的巡游出租车，一直以来为方便市民出行作出了巨大贡献；网约车是“互联网+”时代新经济的产物，凭借响应迅速、移动支付的优势成为众多市民出行的第一选择。可以说，巡游车和网约车都是客运市场不可或缺的重要组成部分。纳管过渡期结束后，网约车平台和传统巡游出租车公司，专车司机和出租车司机之间的零和博弈、无序竞争的局面将逐渐终结，取而代之的将是双方的相互融合和错位互补发展。
　　目前，运管部门正在采取各种方式，不断地向传统的巡游出租车主灌输主动适应和拥抱互联网发展趋势的观念，学习掌握新应用、新技能。一直以网约车为主攻方向的滴滴公司，其在金管理人员也主动向运管部门提出申请，要在金华开展融合发展试点，并把相关软件向出租车开放，使巡游车既可以在路面承接招手即停的业务，也可以在线上平台接单。同时，运管部门还引进上海的“大众出行”等平台，为巡游车提供更有力的平台支持。
　　而在网约车方面，曹志林表示，未来更具市场成长空间的是专车。与滴滴等快车相比，“神州租车”“曹操专车”等平台的专车，一般都有统一着装、统一管理和全程标准化服务，其业务素质和服务质量较高。目前国内几家主要专车平台还未在金华布点，但在前期接触中，对方表达了进驻金华的意向，运管部门也在积极推动。“老年人可能更习惯巡游出租车，年轻人可以乘坐快车，高端客户可以选择专车，有了多种业态的融合互补，才能更好地满足市民多样化的出行需求。”
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　　网约车驾驶员申报流程为：登录网站http://www.jhjt.gov.cn/jtjsy/提交申请，对符合条件的人员，运管部门将及时组织从业资格考试。
　　从业资格考试包括全国公共科目和区域科目考试。考试范围为：《浙江省道路运输条例》，交通部63号令《出租汽车驾驶员从业管理规定》，交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办7个部门出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，还有《金华市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》，金华地方对网约车管理的其他规定及金华人文地理、地名线路等常识。
　　目前，市运管部门已确定全市网约车驾驶员从业资格考点为8家。金华市本级为浙江交通技师学院和金华市交通培训中心，各县市除磐安外各有1家考点。经考试合格的驾驶员可以取得网约车驾驶员证，到市运管局一楼办证中心领取。
　　网约车车辆的申报审核流程为：由网约车车辆个人（企业、平台）提出申请，经运管部门初步审核，符合条件的车辆取得预受理证明；取得预受理证明的车辆到车管所办理车辆性质变更手续，将机动车使用性质变更为“预约出租客运”，并提供与平台签订的挂靠协议；市运管部门对完成补充资料的车辆逐一进行审核，为符合条件的车辆发放网络预约出租汽车道路运输证。