全市海洋渔业十二五创新报告和十三五展望

回眸十二五，创新突破，是全市经济发展的主基调，更是海洋渔业发展的主旋律。

乘着山东半岛蓝色经济区、海洋强国等国家战略之风，我市以创新性的举措推动工作开展，努力抢占海洋经济发展先机。

2015年，全市实现水产品产量248.4万吨，实现渔业经济总产值1200亿元，现代渔业经济主要指标连续多年居全国地级市首位，中国海洋食品名城、中国远洋水产品加工与物流基地、中国休闲渔业之都和中国海参交易中心等名片愈发闪亮。

开放创新拓展空间 猎鲜远洋

十二五期间，面对近海渔业资源日渐枯竭的压力，我市把远洋捕捞作为主导产业进行扶持。2015年，实现远洋渔业产量28万吨。

 十二五创新

■全省80%的远洋渔船来自威海

 十二五期间，全市远洋渔业资格企业达到24家，争取中央海洋渔船更新改造资金10.2亿元（占全省85%、全国21%），带动企业投入40多亿元，2015年全市专业远洋渔船达352艘，占全省的80%，全国的20%。

■3处海外基地开工建设

沙窝岛国家远洋渔业基地核心部分沙窝岛中心渔港建设工程正快速推进。荣成市海洋渔业有限公司加纳基地开工建设，并获省级补助资金1000万元，加上已经开工建设的靖海集团印尼基地、蓝越公司斯里兰卡基地，全市已有3处海外基地开工建设，为今后远洋渔业补给提供了稳定的后备力量。

我市远洋渔业企业将触角伸向海外，坚持过洋性作业与大洋性作业并举，积极参与国家试捕项目，拓展渔场，作业渔场拓展到三大洋公海及加纳、科特迪瓦等20余个国家的管辖水域。

■8成以上远洋水产品回运

深海鱼捕得到，更能运得回。仅2015年，新增全省最大的7800吨级冷藏运输船等7艘运输船，总数发展到11艘，回运远洋水产品超过23万吨，回运率达82%，在石岛区域建设了总规模100多万吨的冷链物流基地，成为全国最大的金***鱼、鱿鱼精深加工基地，被农业部授予中国远洋水产品加工与物流基地。

威海海洋职业学院远洋渔船培训中心投入运行，山东（威海）远洋渔业促进中心项目正式获批。黄海造船和中复西港分别被确定为山东省远洋渔船研发与制造基地和中国玻璃钢远洋渔船研发与生产基地，全省公布的首批9个远洋渔船船型标准全部为我市船厂首制船型，占全国一半。

 十三五展望

■打造中国远洋渔业综合服务中心

 十三五期间，我市计划在东部滨海新城打造中国远洋渔业综合服务中心，搭建全方位服务远洋渔业发展的综合平台，中心初步确定五项功能：政策研究功能，与国内外政府部门和国际渔业组织对接沟通，及时获取政策动向、法律法规和相关信息；信息服务功能，采取外购与自主研发相结合的方式，提供渔场资源和渔情信息产品；人力资源培训功能，为远洋渔业企业提供订单式人才解决方案，引进外籍职务船员，提升船员职业化水平；配套服务功能，协调提供海外渔船修造、后勤保障、产品回运、产品推介等服务；渔船管理功能，引入社会资本建设现代化的渔船监控管理系统，采取购买服务的方式，为政府和渔业企业提供远洋渔船24小时动态监控服务。

我市还规划以沙窝岛中心渔港为平台，打造国家远洋渔业基地，主要建设内容为一地二港三区四园五中心，一地指远洋船舶燃料、物资供应基地（免税）；二港指沙窝岛国家级中心渔港、舾装码头及海产品专用码头；三区指远洋海产品国际综合交易区、公用型综合保税区、休闲渔业及服务业区；四园指远洋海产品精深加工园、远洋海产品冷链物流园、渔港滨海休闲生态旅游园、远洋渔船修造园；五中心指国际远洋渔业会展中心、海产品集装箱国际运输中心、远洋海产品加工检验研究中心、远洋渔业电子商务中心、远洋船舶检验中心。

养殖创新牧渔近海 做优做强

十二五期间，随着海洋捕捞资源的衰退，近海养殖业逐渐成为全市渔业发展的主要增长点。2015年，全市优质海洋牧场发展到100多万亩，实现海水养殖产量160万吨、产值216亿元，占全省40%。

 十二五创新

■打造3带6方12群海水增养殖发展布局

我市在北部、东部和南部海域建设3处海水增养殖带；建设6处20万亩左右集中连片、优质高效的海洋牧场生态方；建设12处总面积20万亩的人工鱼礁群，构建集人工鱼礁、休闲海钓、生态修复等多功能于一体的生态渔业建设格局，着力打造中国北方海洋种业基地、健康生态养殖基地和海珍品养殖基地。

■构建111现代海洋种业育繁推一体化体系

干净的海水才能长出优质的海产品，而优质的良种则决定了养殖业的未来。我市集中打造1处国家级综合性海洋生物遗传育种中心、10处专业性育种基地、100处规模化育苗场，育苗水体达到180万立方米。

■培植6个过10亿元品牌

我市海水养殖品牌效应已经形成，培植了海参、海带、牡蛎等6个年产值过10亿元的养殖品种，其中海带产量占全国一半，海参产量占全国四分之一。在2015年中国农产品区域公用品牌评选中，威海刺参连续6年获评最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌，品牌评估价值超过50亿元，在海产品品牌中价值最高。

 十三五展望

■打造国家综合性海洋生物遗传育种中心

针对海水养殖现存的粗放生产方式，我市将在双岛湾科技城建设国家综合性海洋生物遗传育种中心，开展鱼、虾、贝、藻等多品种遗传育种。中心初步确定引入中外科研院所作为育种中心合作单位，通过控股、参股、外协合作等方式，整合山东和辽东两个半岛的育苗企业资源，集中打造20处规模化种业基地，计划2020年全市年育苗量由目前的500亿单位提高到1000亿单位，打造全国最大的海洋种业基地。

产业创新深度转型 集群崛起

十二五期间，我市积极推动传统渔业转型升级，确立了海产品精深加工产业的支柱地位，形成了一二三产有机融合、齐头并进的新格局，一举荣膺中国海洋食品名城和中国绿色食品城等一大批金字招牌。2015年，水产品加工企业发展到1100家，年加工能力550万吨，实现产值620亿元。

十二五创新

■构筑海洋食品产业集群

传统的海产品加工产业转型，是整合资源、发挥产业链最大效能的必经之路。在海洋食品产业方面，我市打造了以海藻、海参、金***鱼、鱿鱼制品等为主的海洋食品加工业，建成了全国最大的冷冻调理海洋食品、海带食品、海产品罐头生产基地，孕育出了以好当家、海芝宝、宇王等为代表的在全国具有一定影响力的企业品牌，拥有省级以上驰名商标、著名商标、名牌产品77个，威海刺参等10个品种获得地理标志认证，省海洋与渔业厅推出的山东省十大渔业品牌中，我市刺参、鲍鱼、鲆鲽鱼、扇贝、对虾、海带6个品种入选。

■构筑海洋生物制品集群

我市打造了以深海鱼油、海参多肽、海洋功能食品等为主的海洋生物制品业，建成了全国最大的海洋活性物质中试基地和多烯鱼油质量示范基地。胶原蛋白、深海鱼油、海参多肽等海洋保健品远销欧美日韩等国家和地区，鲜活水产品对韩贸易活跃，年贸易额近3亿美元。2015年海洋生物制品实现产值36.3亿元，同比增长34.4%，

■构筑海洋医药产业集群

以养殖藻类、低值鱼类、海洋微生物等为主要研发对象，我市加快打造具有增强免疫力等功效和医治***等疾病的新型海洋药品，涌现出达因、迪沙、好当家等一批海洋药品龙头企业。

 十三五展望

■打造优质高端的加工增值产业

实施3群100强战略，重点推进海洋食品、海洋生物制品、海洋医药等3个加工产业集群建设，重点扶持100个海洋三品加工企业。做强海洋食品产业集群，到2020年产业规模达到1000亿元，建设全国知名海洋食品生产加工与销售基地，打造中国海洋食品名城，加快海洋生物制品产业化步伐，产业规模达到200亿元，打造全国重要的海洋生物制品产业基地，利用现代生物技术开发新型海洋药物，打造现代渔业新的增长点。

市场创新培育新业态 厚植新优势

随着国家互联网+战略的提出，围绕打造全国海洋渔业产品采购中心、定价中心、交易中心，我市加快培育各类市场和交易体系，真正将产品优势、产业优势转变为市场优势、竞争优势。

 十二五创新

■线上交易和线下交易同步

 十二五期间，我市实施互联网+现代渔业战略，200多家渔业企业通过开办网上商城，进驻淘宝、天猫、京东、一号店等，推进产地和销地对接。打造了专业电商平台蓝色海洋商城，B2B、B2C两大平台注册企业7000多家，入驻及服务企业达到170家以上，拓展的产品达300多种以上，促成交易额达到2000万元以上，直接销售营业额接近1000万元。利用中国水产商务网服务平台，打造永不落幕的网上展厅和现代化网络交易平台，促进互联网＋电商＋海洋与渔业行业融合发展，目前我市已有300多家海洋与渔业企业入驻，1800多个产品进行展示。

■综合市场和专业市场共建

在综合市场建设上，我市着力打造威海海洋商品国际交易中心，建成集海洋商品仓储、加工、配送、质押监管、国际贸易、信息行情等服务于一体的大型综合性海洋商品交易集散地。在专业市场建设上，已成功打造全国唯一中国海参交易中心，实现了全国四分之一的海参交易量，打造中国海带、鱼粉和渔船等交易中心，海带和鱼粉各自实现全国50%以上的交易量。

■开拓全新融资渠道

现代渔业的发展，离不开金融的支撑。十二五期间，我市创新海洋资产融资模式，发挥海域的物权属性，累计办理海域使用权抵押贷款400多宗，支持企业150亿元，将渔船抵押与捕捞许可证、渔业燃油补贴挂钩，推出渔船建造单质押贷款，组织渔业企业与保险公司对接，开发出根据风力指数（海藻养殖）和气温指数（海参养殖）进行赔付的新型海水养殖保险产品，组织企业对接海洋产业投融资平台，越来越多的渔业企业走上资本舞台。

十三五展望

■打造区域性交易市场

抢抓一带一路和中韩自贸区建设等国家战略机遇，我市将建设威海海洋商品国际交易中心、中国海参交易中心、山东海洋产权交易中心、蓝色海洋商城电商平台等4个综合性交易平台。其中，中国海参交易中心按照打造实体与互联网+思维结合而成的开放性平台思路，建设由海参文化馆、海参名品港、海参商业街等组成的集文化展示、旅游休闲、商贸服务、网络运营和海洋科技研发中心、海洋生物产业基地、海参加工产业基地等组成的综合性配套产业园为一体的综合性商贸服务平台。

对接山东产权交易中心，在我市设立山东海洋产权交易中心，交易对象包括海域、海岛等自然资源，渔船、商船等涉海设施装备，涉海企业股权、租赁权，海洋知识产权，金融权益等。扩大海域使用权、船舶、鱼货仓单、企业股权等抵押、质押贷款业务规模，支持海洋企业上市融资或进入区域市场场外融资。推进渔业互助保险不断扩大保险范围，开展国际航运保险。开展船舶融资、航运融资、物流金融、离岸金融业务、大宗海产品交易等海洋金融服务创新。

科技创新搭建平台 项目攻关

伴随经济社会进入新常态，经济下行压力不断增大，我市众多渔业企业仍旧牢牢把握市场竞争的主动权，这得益于我市多年来夯实科技创新基石的深谋远虑：作为天生拥有资源红利的城市，经历了快速发展后，经济面临后劲增长乏力的阵痛，科技创新是摆脱烦恼的唯一通道。

 十二五创新

■搭建40多个省级以上创新平台

 十二五期间，我市与60多家科研院所建立合作关系，创建了全国海产贝类行业唯一的国家工程技术研究中心，成立了现代海水养殖、海参、海带等6个产业技术创新战略联盟，打造了院士工作站等省级以上创新平台40多个，6个省级涉海工程技术研究中心，8个海洋工程协同创新中心，50多个科技兴海、浅海生态养殖等科技园区和基地。与国家海洋技术中心合作，共建国家浅海综合试验场，实现了我市国家级海洋科技平台零的突破。

■实施300多个重点科技项目

我市启动了综合性海洋生物遗传育种中心建设，开展海洋碳汇技术的研究和试验，争取资金3.6亿元，实施了三批海洋经济创新发展区域示范项目，海洋生物医药、海洋新材料等新产业快速发展。

■关键技术研究结硕果

围绕水产增养殖品种培育、健康生态增养殖、海洋生物资源利用等开展科技攻关，成功入选国家海洋高技术产业基地试点市。

 十三五展望

■打造国家浅海综合试验场

海上试验场是国家海洋科技重点建设项目，是海洋装备制造业发展的基础性支撑平台。十三五期间，我市将以海洋装备测试研发这个行业空白领域为突破口，吸引相关行业标准制定审核部门在我市建立分支研究机构，规划建设海洋装备制造标准化示范区，将设备生产、检测、维护等相关标准以示范车间、示范工厂的形式固化下来。同时，充分发挥浅海综合试验场作为行业科研平台的磁石效应，推动科研成果就地产业化，吸引国内外厂商投资建厂，并引导本地船厂、机械厂改造现有厂房、设备，主动承接转化新技术、生产新装备。

我市还将研发制造深水养殖装备、筏式养殖自动化设备、海洋智能机器人等，以中国钓具之都为依托，构筑以碳素和玻璃钢材料、渔竿成品、钓具配件、钓具制造设备、玻璃钢船艇等为支撑的海洋垂钓装备产业链，打造出配套完善的装备制造产业。

休闲渔业多点发力 优势彰显

占据了好环境的天时地利，十二五期间，我市将目光瞄准休闲渔业产业，将其作为促进渔业转型升级的重要突破口和着力点，从规划、政策、项目、品牌等方面着手，推动休闲渔业持续健康发展。

 十二五创新

■规划先行

坚持高起点、高标准、规模化、景观化的发展规划，是威海休闲渔业快速发展的关键。我市出台的《休闲渔业产业项目发展规划》，从全市100处休闲渔业项目中，重点实施了休闲渔业5个10工程，即打造10处综合性休闲渔业示范基地、10处海上游钓区、10处海上田园观光体验区、10处陆上池塘垂钓区、10处渔家乐功能服务区。

■基地示范

我市筛选20处重点休闲渔业项目进行集中推进，成功创建17处国家级休闲渔业示范基地、16处省级休闲渔业示范基地和3处省级休闲海钓船研发与制造基地，仅2015年就建造海钓船200多艘，占全省的80%，成为全省最大的休闲海钓船生产基地。

■政策给力

我市出台一揽子奖励扶持政策，为休闲渔业发展再添一把火出台了《鼓励休闲渔业产业发展资金奖励办法》及验收办法，设立了专项资金扶持休闲渔业重点项目建设，对达标项目进行奖励。2015年休闲渔业产值达到50亿元，比2014年增长了40%。

■打造品牌

以休闲渔业全产业链建设为方向，我市把制造、旅游和传统渔业有机结合起来，成功创建了全国唯一中国休闲渔业之都，成功举办了西霞口杯全国休闲海钓赛、泓泰杯中韩海钓友谊交流赛、威海汤泊杯全国冬钓赛等10多场大型赛事，仅韩国垂钓游客就达5000多名，威海休闲渔业的知名度和人气大大提升。

十三五展望

■打造特色鲜明的休闲渔业产业

 十三五期间，我市将打造10处综合性休闲渔业示范基地、10处海洋游钓基地、10处规模化池塘垂钓基地、10处海上田园式观光体验园区、10处渔家乐餐饮功能服务区，加快生态型人工鱼礁、多功能休闲平台等海上项目建设，配套开发海洋潜水、海上运动等休闲项目，开发特色纪念品、防护装备、休闲帐篷等休闲用品，重点扶持建设17处国家休闲渔业示范基地、10处省级休闲海钓基地。

在品牌推介方面，以威海鱼游四海钓鱼服务中心为依托，建立休闲渔业推介网站，每年举办一届鱼游四海杯国际钓鱼大师赛，争取将赛事打造成与铁三赛同级别的国际赛事；每年举办两次中韩国际钓鱼对抗赛，将威海建设成全国规模最大、质量最好的休闲垂钓旅游目的地。2020年，休闲渔业产值达到200亿元。

十三五期间，威海将强化海洋与渔业产业体系、体制机制、公共平台建设，实现渔业经济总产值1430亿元，全力打造生态良好、布局合理、科技先进、海陆统筹、管理高效的海上粮仓，全面建成全国现代海洋渔业引领区、海洋生态文明示范区、海产品质量安全放心区 。市海洋与渔业局局长王焕孟说。