上甘岭区解放思想抢抓机遇

     党的十七届三中全会结束后，上甘岭区迅速组织召开了区委常委（扩大）会议，动员全区上下深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，紧紧抓住《***关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》出台的重大历史机遇，突出抓好三项重点工作，努力实现林农改革不断向前发展，不断开创改革发展工作的新局面。

     突出抓好深化国有林权制度改革试点工作，进一步解放林业生产力。按照《决定》中提出的关于：“扩大国有林场和重点国有林区林权制度改革试点”的要求，这个区认真做好第二批林权制度改革试点的思想准备、政策准备和工作准备，努力在更深层次、更大空间上解放林业生产力，让更多职工享受到改革的成果。通过学习宣传，大家一致认为，作为第二批试点单位要进一步加大对《决定》的宣传力度，扩大影响，营造声势，引导职工群众把思想和认识统一到党的十七届三中全会精神上来，统一到林改试点的扩面工作上来。目前，这个区在认真做好试点林地的调查设计工作的基础上，进一步搞好资产评估，做好第二批林改试点的各项准备工作。

     突出抓好生态功能区建设，进一步加强生态文明建设。按照《决定》的要求，这个区努力做好天保工程延长实施期限的文章。不断扩大天保工程的内涵和外延，力争做到“四个转变”。一是由保护红松、保护林蛙等物种的单项保护，向保护整个生态系统转变；二是由单纯的木材生产，向发展替代产业项目的转变；三是由以高污染、低效能、高消耗的发展项目，向发展无污染、低消耗的清洁能源项目、旅游等第三产业项目转变；四是由粗放型经济，向资源节约型、环境友好型的高新技术产业项目和循环利用项目转变。不断提高森林经营的质量和效益，有效地利用好天保工程专项资金，提高管理质量，加大森林资源的培育力度。这个区从生态保护的实际出发，加大调查研究力度，进一步明确区域内重点生态公益林、自然保护区、湿地、水域、森林公园等生态补偿对象、数量和范围，科学评估生态系统的价值，提出能够满足生态环境保护要求的生态补偿标准，搞好对接，争取更多项目支持和更大的帮助。这个区充分认识市委、市政府停止主伐的极其重要性和紧迫性，不折不扣地按照市委、市政府的要求，把思想和行动转到做好停止主伐的准备工作上来。

     突出抓好农业改革发展，进一步加快社会主义新林区和新农村的建设步伐。一是全面提高农业综合生产能力，把加快发展农业现代化放在首位，继续走“优化结构、提高单产、降低成本、改善品质、增加效益”的路子。优化农业产品结构，加快产业化进程。在巩固发展黑木耳的基础上，不断优化食用菌品种结构，全面提升食用菌产业素质。大力推进和发展有机农业，做大做强绿色食品产业；在稳步发展生猪、肉鸡等常规养殖的基础上，突出发展节粮型饲草动物和特色养殖，加快发展生态畜牧业；进一步加强农田水利基础设施建设，大力发展农机作业合作社、农机协会等新型农机服务组织。大力发展节约型、生态型、科技型、开放型农业。二是加大溪水、青山农业技术推广力度，在生物技术、信息技术、新品种引进、测土配方施肥、节水灌溉、丰产栽培技术推广应用和有害生物防治等方面实行重点推进，争取在两至三年内实现互联网对全区林场所、村的覆盖。三是抓好林场所的职能转变和经济转型，积极促进林场所由木材生产型向多种经营型转变，由车间管理型向经营服务型转变，科学确定林下经济的发展项目，促进林下经济基地化、特色化和产业化发展。四是大力推进土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营。一方面加强农业承包土地的流转，另一方面加快森工多种经营用地的流转。五是要强化农村基础建设，把“路、水、电、房”等建设作为改善农村和林场所环境的重点工作。同时，抓好以“医、教、文、能、保”为重点的社会事业建设。（孙倩）