探析威海城投的创新发展之路

    今日威海，大气典雅，绽放风华。城市的“颜值”和品质不断提高，其背后，威海市城市开发投资有限公司正发挥着积极推动作用。

    威海城投成立三年多以来，呈现出的一组组数字，完美诠释了一个蓬勃升起的城市建设生力军的成长历程：实现融资35亿元，完成投资27亿元，完工项目总面积约17万平方米，正在实施项目总面积50万平方米，资产总额由成立之初的24亿元迅速增长至95亿元。一个涉猎城市公用设施建设、房地产开发、资产经营管理、养生养老及休闲旅游五大产业，集投、融、建、管于一体的城市运营集团轮廓越来越清晰鲜明。

展现国企担当 打造崭新城投品牌

    2012年11月，在我市市级投融资体制改革的大背景下，威海市城市开发投资有限公司诞生了。成立之初，威海城投就担负了威海市区两站综合交通枢纽工程建设的重任。压力当前，城投人心往一处想，劲儿往一处使，攻坚克难，奋力拼搏，自2013年4月底开工建设起，仅用时20个月，威海北站综合交通枢纽就投付使用，半年后，威海站综合交通枢纽也顺利投入运行，创造了建设领域的“威海速度”。

    在高速完成两大综合交通枢纽工程建设的同时，城投人时刻没有放弃对质量近乎苛刻的追求，攻克了一个又一个工程难题。

    在威海北站综合交通枢纽施工中，20米高边坡永久性支护的主体结构既要承担结构自重，又要承受来往动车的重量和震动，地质条件和周边环境极其复杂。为解决这一国际难题，威海城投果断“走出去”，邀请组织国内知名专家到现场多次进行技术攻关，最终敲定全部方案仅用时7天，为结构承重减重3900余吨，使永久性边坡支护的各项性能指标达到了最优、最合理。

    威海站长途客运中心屋面管桁架跨度达到60多米，单品的管桁架重量能够达到14吨。受空间限制，作业场地仅20米宽，吊装落点部位却需50米距离，周边属于高边坡，吊装设备太近将造成安全隐患。为此，威海城投经过深入研究论证，运用我市首次使用、省内罕见的400吨履带式吊机，最终提前30天圆满完成施工任务。

    东部滨海新城的开发建设是市委、市政府“举全市之力”做的一件事关威海未来发展的大事。2013年，在东部滨海新城77平方公里的核心区内，威海城投肩负起39.2平方公里土地一级开发任务。

    重任在肩，威海城投将加快东部滨海新城开发建设作为工作的重中之重，已完成投资近5亿元，启动工程项目12个，顺利完成了逍遥大道温泉段路基及桥涵工程、石家河公园及周边地块概念规划设计工作，公园内的百亩锦绣花海景观建设工程已顺利完工并开园纳客，松涧路及景观路东延工程、护岸及海滩整治、康养之都、逍遥小镇、公共服务区、威海一中新校区正加紧推进。

    专业、厚德、正气、担责。正是在这样企业核心价值观引领下，威海城投致力于追求细致、精致、极致的品质，打造了威海乒羽健身中心这一力作。

    建筑面积2.9万平方米的威海首个全民健身运动的专业场馆，荣获“山东省建设工程优质结构杯”奖，成为市民健身休闲的首选场所。

    威海首个立体停车场——环翠楼立体停车楼投入使用后，将为市区停车难提供最佳解决方案；预计总投资约8500万元的餐厨垃圾处理厂工程，综合处理车间已基本完工……

    这一张张靓丽的城市名片，在城投人的辛勤付出下，正在从图纸变为现实，叫响了“精益求精”的城投品牌。

夯实融资基础 靠“开源”突破资金瓶颈

    资金是推动城市发展的“活水”。威海城投是肩负着市委、市政府赋予的城市重点工程和基础设施配套建设与融资使命应运而生的。成立三年以来，全力以赴确保城市重大工程建设的资金需求始终是公司工作全局的重点和核心。

    2014年，威海城投同时肩负着东部滨海新城一级开发建设的重担与多达8项的中心城区城建重点工程任务，资金需求量持续增加，融资的压力已超乎想象。

    偏偏2014年又是国家金融政策变化最多最快的一年，***、财政部先后出台文件，提高了银行贷款的准入门槛，给威海城投的融资工作带来了更加严峻的挑战。

    威海城投的决策者们深知，不断完善城市功能，提升市民的幸福指数，是城投肩负的永恒使命。他们明白，城市发展永不停歇，城投发展更容不得有丝毫停步，要永远行进在路上。在保持和用好现有资源的基础上，威海城投千方百计挖掘和创新，努力保持融资链条的完整连续。

    为解决东部滨海新城土地一级开发的资金需求，公司克服了资料准备时间长、手续办理难度大等困难，在国土、规划、财政等多个部门支持下，迅速完成从一知半解的门外汉到游刃有余的行家里手的转变，完成土地储备融资20个亿，为东部滨海新城的开发建设提供了充实资金保障。

    发行城投债，让威海城投找到了从资本市场直接融资的新途径。

    早在2013年，威海城投就制定了发行城投债的计划，2014年，发债计划因受发行通道影响未能成功。机会总是留给有准备的人，威海城投对融资方案进行不断调整优化，始终在为发行城投债做着充分准备，克服了资产装入难度大等困难，积极研究、补充和完善各种材料。目前，发行额度16亿元的城投债申报资料已通过国家发改委审批。

    多元融资，威海城投玩转资本魔方，为城市建设发展引得源头活水汩汩而来。

转型发展 展开科学规范现代企业画卷

    作为一家有使命感的城市运营商，为了更好地反哺城市重大基础设施项目建设，威海城投立志成为一家可持续发展的、基业长青的企业。为实现这一愿景，公司跳出短期利益与局部事业，从整体战略层面谋篇布局，从加快发展自营项目、培养特色优势产业入手，蓄足发展的后劲，实现高质量的发展。

    在集中精力确保做好重大项目建设的同时，威海城投把主要精力放在了做强房地产开发主业和加速延伸发展产业链经济上。

    去年6月1日，中韩自贸协定正式签署，威海被选定为地方经济合作示范区。中韩自贸东风劲吹之际，威海城投敏锐捕捉城市发展的新动向，站高一层、先行一步，强势推出首个商业项目鼎信大厦——中韩自贸港，以全新的商业定位开创威海商业地产的新纪元。

    成立的城投商砼股份有限公司，自2015年7月投产，仅用不到半年时间，就实现商砼产量8.5万立方，产值3100余万元。

    基于对我市旅游市场巨大潜力的科学分析和未来养老需求广阔前景的冷静思考，威海城投将发展旅游产业和养生养老产业作为助推企业转型发展的两大支柱板块，进行重点打造和培育。

    目前，伴随锦绣花海开园，围绕东部滨海新城14.6平方公里的石家河公园，集锦绣花海、休闲木屋、海水浴场、房车营地、海边垂钓、儿童游乐等于一体的旅游板块已拉开帷幕。作为旅游板块最大亮点的逍遥小镇项目，已经与国内相关知名企业达成初步合作意向。

    在此基础上，借助旅游板块的优美环境和人气聚集效应，依托新城松林、大海、河流、湖泊等优质资源，威海城投正在逍遥湖南侧全力打造养生养老板块，打造适宜全龄化养生养老的康养之都项目。目前，威海城投正在与国内多家知名企业进行广泛接触，探讨对旅游和养生养老两大板块分别进行独立的整体打造和深度包装，使两大板块迅速崛起。

    在加快发展自营项目的同时，威海城投向管理要效益，努力实现资产的保值增值：迅速开展了乒羽健身中心一层、二层的招商活动，成功引进了法国体育连锁品牌迪卡侬以及领上健身，进一步丰富了乒羽健身中心作为全民健身场所的功能。鼎信大厦——中韩自贸港项目的三层、环翠楼西侧停车楼的四层已与部分商家达成了合作意向；环翠楼公园的公园路13-5号已与某艺术培训机构签订租赁协议。

    要想射出超常规的发展之箭，就要拉满发展之弓。在全身心保障重大项目和自营项目建设的同时，威海城投同样关注和重视现代企业管理体系的构建。

    按照现代企业的要求，威海城投建立和完善了从决策层、管理层到基层的一系列刚性制度——薪酬与绩效考评密切挂钩的绩效考评制度体系、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人制度体系以及明确每个部门（岗位）职责分工与工作标准的部门（岗位）说明书制度……这些制度的制定和推行，为公司健康、良性、可持续发展奠定了坚实基础。

    2015年，契合公司发展的需求，威海城投开展了“制度建设年”活动，新建、修订、完善各类制度30余项，企业运转的效率和规范化水平大大提高，“主动做事、用心做事、干净做事”的工作气息在公司蔚然成风。

    充分利用大数据，整合各种资源，威海城投率先在威海国企中推行了ERP管理系统，建立了对计划管理、采购招标管理、成本管理、全面预算等等方面进行有效整合的大数据平台系统，通过将“流程固化到系统，管理融入到系统，标准建立到系统，责任落实到系统”，有效强化了对计划、成本、成果、效率等的综合管控，使企业运转更加科学、规范、透明，投资成本大幅下降。

    蓝天白云之下，青山绿水之间，在威海这座宜居之城、现代之城、梦想之城，站在城市发展新高度，威海城投将书写威海城市建设崭新篇章，为建设国际化、现代化的开放威海作出新的贡献。