威海复制推广自贸试验区改革试点经验方案解读

日前，我市正式出台《关于复制推广自贸试验区改革试点经验加快推动中韩自贸区地方经济合作示范区建设的实施方案》，在借鉴推广上海、广东、福建、天津自由贸易试验区改革试点经验的基础上，坚持对韩开放先行先试，加快推动中韩自贸区地方经济合作示范区建设，将示范区打造成中韩商品重要集散地、中韩产业融合先行高地、中韩高端服务业合作聚集区、中韩双边合作制度创新试验田。

简政放权 打造良好营商环境

威韩合作基础牢固、底蕴深厚，但要打造对韩开放升级版，顶层设计至关重要。《实施方案》提出，探索全程电子化登记和电子营业执照管理，建立一口受理、同步审批的“一站式”高效服务模式，建设市场准入统一平台，建设网上执法办案系统和联勤联动指挥平台，工商与海关部门协作打击侵犯注册商标专用权的行为。

货贸便利化 转变贸易发展方式

在加快对韩贸易方式创新方面，威韩将开展货物通关、原产地证书核查、“经认证的经营者”互认、检验检测认证等方面合作，全面推广“三个一”口岸通关模式，逐步推进第三方结果采信，争取试点海运快件业务，申请实施境外旅客购物离境退税政策，拓展专用账户的服务贸易跨境收付和融资功能。

在此基础上，逐步实现企业自报自缴税款、自行打印税单。同时，扩大中韩双方水产品进口名录，加快推进市食品药品检验检测中心达到国家药品进口口岸标准，推动韩国进口化妆品在威海实施许可（备案）工作，争取设立进境免税店。

我市将推进威海港、石岛港与仁川港合作，支持增开威韩空中航线。同时，加快推进一类口岸开放申报工作，实现整车运输、自驾车旅游业务。

高水平的载体平台建设是中韩自贸区地方经济合作示范区加快发展的重要原因。我市将进一步完善仁川·威海馆功能，加快中韩双向商品集散地建设，打造中韩鲜活水产品交易专业市场。

《实施方案》还为跨境电子商务发展描绘了路径——建设跨境支付系统，完善出口退税机制；加快推进威韩购、皇朝马汉等跨境电商综合服务平台建设，推动聚韩玛特等跨境电商平台发展；鼓励建设海外仓，为跨境电商业务和外贸进出口提供优质优惠服务。

投融资改革 扩大投资领域开放

《方案》提出，以东部滨海新城和经区、临港区为中韩自贸区地方经济合作开放试验区核心区，建设中韩合作产业园、中韩现代服务产业园、中韩文化旅游产业园、中韩健康养老产业园、中韩综合保税物流园、中韩科技创新协作产业园等6个特色产业园区。同时加强与仁川联动，引导本地优势产业到对方产业园投资建设。

服务业开放 促进服务贸易自由化

《实施方案》提出，进一步取消或放宽对韩国投资者的资质要求、股比限制、经营范围等准入限制，对符合条件的韩国投资者，投资示范区内服务行业的资质、门槛要求比照我国企业执行。

《实施方案》在人才交流培养方面提供极大便利，对符合条件的韩籍高层次人才在项目申报、创新创业、评价激励、服务保障等方面予以倾斜，大力引进专业、高端人才参与示范区建设，选派教师赴韩国培训研修，实施学生海外学习交流计划，与仁川联合举办职业院校技能大赛，探索举办跨境电商等专业的定向人才培养班。

在旅游业领域，威海口岸对韩国旅游团队实行15天免签政策，争取我市居民赴韩落地签，并逐步实现威海和仁川两地居民全面免签。

威韩全方位扩大合作还体现在文化产业、中医药、教育、科技服务等诸多领域。

金融创新 金融合作先行先试

《实施方案》明确，支持设立中韩两国人民币海外投资基金，争取允许符合条件的韩国金融机构与中国公司、企业出资共同设立中韩合资银行，探索韩国银行在示范区内设立的营业性机构一经开业即可经营人民币业务，研究探索允许符合条件的韩资金融机构按照我国有关规定在示范区内设立合资基金管理公司。

在风险可控前提下，我市将探索开展以资本项目可兑换为重点的外汇管理改革试点，支持我市企业在韩国发行人民币债券募集资金等，所筹资金根据需要可调回威海使用。我市还将允许示范区内居民开展个人对韩直接投资，引导我市企业赴韩国上市、再融资，积极对接韩国资本市场。