直通省两会威海代表团报道供给侧改革

    编者按

    省十二届人大五次会议期间，威海代表团代表围绕省政府工作报告和“十三五”规划纲要（草案）中提出的工作重点，结合威海发展大局和各自工作实际，积极交流讨论推动发展的新思路、新举措。自今日起，威海日报推出来自省人代会威海代表团的系列报道，传递威海代表的声音。

    今年的省政府工作报告中提到，要用改革的办法去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，推进供给侧结构性改革，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。

    全市经济工作会议指出，推进结构性改革是今年经济工作的重中之重，要把去产能的着力点落实到优化产业结构、产品结构上，把去库存的突破口落实到推进新型城市化上，把去杠杆的重心落实到创新投融资体制机制上，把降成本的成效体现在打造良好营商环境上，把补短板的核心任务落实到统筹协调发展上。

    供给侧改革将给威海带来哪些机遇？改革千头万绪，具体应该从何种途径入手，如何提高全要素生产率……围绕加强供给侧改革这一热点，代表们在审议时表示，要从化解过剩产能、创新驱动、探索改革路径等方面发力。

化解过剩产能 牢牢抓紧市场的手

    从单纯扩大需求到着眼调整供给结构，眼下我国经济发展思路出现了新的转变。从去国外购买马桶盖、电饭煲，到眼下在社会上引发争论的“中国造不出圆珠笔芯”，一系列热点问题指向的，是国内“中高端供给不足”这一结构性矛盾。

    “供给侧结构性改革是一件中长期的事。”在省人大代表、荣成市委书记江山看来，供给侧结构性改革并没有人们想象的那么神秘，本质上讲是要处理好政府与市场的关系，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府的作用。

    在经济下行压力下，一些传统产业增长乏力，中低端产能普遍过剩，高端先进产能明显不足。与此同时，随着时代发展和收入增加，多样化、高端化、个性化消费渐成主流，原有的供给结构跟不上消费结构的升级步伐。

    举例说明，如果把企业比作厨师，假设他们只会给食客炒胡萝卜丝，当食客吃腻了，再炒胡萝卜丝就没有人吃了，就会出现炒出的胡萝卜丝过剩。那么对企业来说，就会导致大量社会资源被占用，库存积压成本加大，不得不进行恶性竞争，竞相压价，收益随之下降，企业投资愿望更加不足，经济陷入恶性循环。

    就我市而言，尽管过剩产能不多，但传统产业比重较大，部分企业产品附加值低，同质化和大众化问题比较突出，新兴产业规模仍然较小。因此我市提出把去产能的着力点落实到优化产业结构、产品结构上。

    “化解过剩产能没有单一途径，必须是一套组合拳。”江山以荣成造船业为例进行说明，几年前正是造船市场红火之时，荣成提出“修造并举，错位发展”，当别人发展远洋货轮时，黄海造船做客滚船、重吊船，同时，鼓励造船企业同时兼营修船。依靠这一战略，荣成造船业从容应对去年底以来的产业低谷。

    “企业都要认识到这场改革的重要性，再生产市场不需要的产品，只能是死路一条。所以必须坚定改革的信心，生产有需求的产品，压缩各种库存。”江山说。

提升产品品质 重视创新和品牌效应

    供给侧改革，既要有落后产能的“破”，更要有中高端的“立”。

    “未来的消费需求将不再来源于‘需求’，而是来源于创新创造的新需求。”省人大代表、威高集团有限公司董事局副主席、总裁张华威认为，创新是企业发展的核心要素，在推进供给侧结构性改革中有着十分重要的作用。从生产端入手进行改革，通过创新驱动提高供给质量，在中高端市场和新兴产业领域站稳脚跟，从而有效塑造竞争优势。

    从创新中尝到甜头的还有宏安集团。集团依托产学研合作，使得产品市场占有率大幅提升。“我们从2014年开始做国外市场，去年达到了5000万美元，今年已经获得了2000万美元的订单。”省人大代表、宏安集团有限公司总经理周青表示，今年公司还将抢抓“宽带中国”等机遇，发展光纤产业，实现发展效益最大化。

    在产业链上，纵向的创新是向产业链、价值链中高端迈进。而在横向上，创新则是要打造产业生态圈，形成“全生命期”的服务。

    省政府工作报告提出，支持企业主导或参与制定国家和国际标准，引导企业在满足一般消费需求的同时，积极开展品牌营销和个性定制，多生产绿色、健康、智能的高附加值产品。省人大代表、山东家家悦集团有限公司董事长、总经理王培桓对此深有感触。这些年家家悦之所以能够从传统批发企业转型为现代物流企业，主要是理性对待发展困境，冷静寻找发展机遇，以比对手更低的成本、更好的服务，持续提供更能使消费者满意的商品，通过线上线下融合，扩大有效供给。

    在王培桓看来，供给侧与需求侧之间的矛盾，根本在于没有提供符合消费者需求的有效产品。为此，去年家家悦尝试为消费者提供定制服务，满足消费者个性需求。令他们意想不到的是，仅仅2天时间就接到了500双鞋的订单。因此，王培桓认为，家家悦在市场开拓上必须坚持由“等顾客”向“找顾客”转变。

    继2009年庆祝新中国成立60周年阅兵式后，去年金猴集团再次被指定为阅兵鞋生产单位，24500多双金猴鞋登上中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念大会的阅兵式。

    在这背后，是金猴集团对产品质量的孜孜以求。金猴集团诞生65年以来，“质量是企业的生命线”这一理念，不仅挂在墙上、说在嘴上，更是印在企业员工的心上、体现在行动上。

    “只有在产品的质量、档次、款式各方面都保持领先，企业发展才能更有竞争力，更有活力。”省人大代表、金猴集团有限公司董事长、总经理柳富林说，公司正在抓紧调整产品结构，加强品牌营销和个性定制，增强产品对需求变化的适应性和灵活性。

    品牌是企业产品品质和技术实力的综合体现，是高端高质化的重要标志。作为国内规模最大的工具制造企业——威力工具，也曾经历过给别人贴牌的过程，导致部分产品缺乏竞争力，存在品牌和销售渠道的短板。

    “品牌战略一直是我们不变的发展方向。”省人大代表、文登威力工具集团有限公司董事长、总经理于性江表示，公司高度重视自主品牌打造，成功注册了“迈泊”系列手动工具品牌，开发出涵盖汽保工具、管道工具等数十个系列产品，选取国内外知名企业代理生产，已经走出一条由经营产品向经营品牌转变的营销之路。

降低企业成本 优化营商环境

    省政府工作报告提出，支持企业全面降低成本，特别是减少材料消耗，降低能源损失，压缩管理、销售和财务费用。

    降低成本，帮助企业保持竞争优势，是推进供给侧改革的落脚点之一。如何帮助企业降低成本？降低企业成本，需要全社会共同发力。

    王培桓认为，降成本的基础在于企业自身发力，只有成本降低了，才能赢得产品的价格优势。近年来，家家悦通过改革用工制度，提高企业劳动效率，争取３3年内计时工比例达到6成；提高资本效率方面，在完善物流体系基础上，最大限度缩短资金周转时间，让内部资金发挥最大效益。

    在降低企业生产成本方面，张华威认为，企业要顺应“中国制造2025”趋势，以大投入完成生产线的技术改造，提高产业工人工作效率。他们计划在2020年实现千亿企业目标的同时，使工人工资翻一倍，但工资成本下降30%。

    除了企业自身成本之外，近年来企业制度性成本的大幅攀升，严重制约了企业活力的释放和实体经济的持续健康发展。为此，全市经济工作会提出把降成本的成效体现在打造良好营商环境上。

    “企业成本高不赚钱或者赚钱少，就没有发展的积极性，没有追加投资的欲望。从企业角度来说，我们希望有一个好的发展环境，比如资金、政策等，这些对企业降低成本至关重要。”省人大代表、威海广泰空港设备股份有限公司总经理孟岩表示，政府对降低交易成本、人力成本、财务成本、税费负担、电力价格和物流成本都提出明确要求，希望这些要求都能得到有效落实，真正让企业轻装上阵。

    “政府不仅应该放手，也要坚持放管结合，着力在规范中介服务、推进依法行政、建设信用管理体系和强化事中事后监管等方面下工夫，切实保护好投资创业者的利益，创造良好营商环境，帮助企业卸下包袱、轻装上阵。”省人大代表、威海市环翠公证处主任肖丽娟表示。

    良好的金融环境是企业发展的沃土。省政府工作报告提出，发展壮大地方金融机构和新兴金融业态，加强多层次资本市场建设，强化地方金融监管和风险防范，提升金融普惠程度和服务实体经济能力。

    “过去5年，威海市商业银行资产由500亿元增到1500亿元，在全省454家地方金融企业绩效评价银行类机构中排名第一，在服务威海区域经济建设的同时，实现了自身持续健康发展。”省人大代表、威海市商业银行董事长谭先国说，未来几年，威海市商业银行将以“服务地方经济、融入城乡百姓”为定位，把“立足威海、深耕山东、环绕渤海、面向全国、放眼海外”作为经营战略，加快设立基金公司和资产管理公司，积极运作银行上市，实现混业经营、良性发展。

    谭先国认为，当前为企业发展提供良好的金融保障，关键是要防范化解各种金融风险，加强全方位监管，规范各类融资行为，坚决遏制非法集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，打造优良金融生态。