威海挺进深蓝步伐铿锵

　　2011年，威海主要海洋产业实现产值1300亿元，增加值675亿元，占GDP的32%。2014年，威海主要海洋产业实现产值2020亿元，增加值925亿元，占GDP的33%。

　　这是威海挺进“深蓝”交出的答卷。

　　“十二五”期间，威海市上下积极作为，统筹联动，在山东半岛蓝色经济区七个地市中最先出台蓝色经济区总体规划，为威海顺利驶向“深蓝”新航标指明了发展方向，为谋求威海在全省乃至全国发展大局中更加有利的战略位置提供了实践指导。

　　俯瞰威海近千公里的黄金岸线、5797平方公里的广阔腹地，一场以“蓝色”为主基调的发展浪潮已经兴起，奏响了“扬优成势、跨越发展”的强劲旋律。

规划引领 从谋一域向谋全局转变

　　12月9日，国家海产品质量监督检验中心正式挂牌成立，这是全国第三个、北方首个国家级海产品质检中心，对提升我国北方乃至全国海产品质量安全检测保障能力，服务全国海洋经济健康可持续发展具有重要意义。

　　作为全省赋予我市的蓝区工作重点使命之一，国家海产品质量监督检验中心的快速建设，彰显着威海人竞逐蓝海的决心和信心。

　　2011年，山东半岛蓝色经济区上升为国家发展战略，威海人一直在思索，应该以何种姿态竞逐蓝海？

    拥有占全省三分之一的近千公里海岸线，品种繁多的近海生物，岬湾相间的优越建港条件，秀美的沿岸自然风光……这些显而易见的优势，奠定了威海作为山东半岛蓝色经济区“深蓝”区的区位优势。

　　然而，作为传统海洋经济大市，长期以来，我市虽然在近海养殖、海洋“三品”加工、船舶制造、新能源开发等方面都走在全省前列，但尚未形成具有核心竞争力的特色海洋产业，产业结构、产业层次和区域竞争力都亟待提高。

　　“蓝色经济区的建设，对于发挥优势、弥补不足是一次千载难逢的机会。站在不同的高度观察，有不同的做法。先前可能更多是站在威海看威海，或者是站在山东看威海，而现在则必须站在全国看威海，乃至站在全球看威海。”志存高远的威海人这样说。

　　只有坚持高起点谋划，威海方能与全省乃至全国的蓝色经济总体发展战略布局相契合。

　　为此，市第十四次党代会提出，突出海洋经济，积极培植蓝色产业，坚持产业先行，加快形成链条完善、技术先进、特色鲜明、国内领先的现代海洋产业体系。

　　战略既定，推进是关键。面对新形势、新任务，威海放眼外部、观照自身，努力在规划引导上下功夫，在确保与省规划、全市“十二五”规划纲要相衔接的基础上，立足市情、解放思想、大胆探索、突出特色，着力从战略定位、空间与产业布局、产业发展重点、改革开放、政策保障等8个方面进行了深度思索和创新突破，经过多次意见征求和审议，最终编制出台了《威海市蓝色经济区发展规划》，成为我市蓝区建设的纲领性文件。

　　本着“同城规划，共域发展”的原则，我市制定出台了《关于贯彻落实〈山东半岛蓝色经济区发展规划〉的实施意见》，对涉及威海市的65项重大支持政策和事项进行分类整合，确定构建现代海洋产业体系、深入实施科教兴海战略、统筹海陆设施建设、加强海洋生态文明建设和深化改革开放等五大方面工作。

　　以规划为引领，全市上下积极搭建平台，出台扶持政策，动员方方面面力量向海洋进军，引导方方面面要素向海洋聚集，开启了向海洋要发展空间、向海洋要经济效益的发展之路。

　　技术平台是蓝色产业发展的内核动力，产业交易、展示平台则是蓝色产业发展的竞争利器。构建蓝区发展的广阔平台，威海早已蓄势而动。

　　致力于将“国家船舶出口基地”打造成“船舶工业的科技创新基地”，我市与山东省科技厅、哈尔滨工业大学三方共建，携手筹建山东船舶技术研究院，致力于将其打造成山东省乃至北方地区的船舶研发平台，为船舶工业的转型提升注入创新活力。

　　谋局蓝区，我市还在用足用好各级专项资金上做好文章——将扶持重点由海洋生物、海洋装备制造、现代海洋渔业及水产品精深加工、海洋运输物流、海洋文化旅游等五大海洋产业，调整为向政府投资项目、重大基础设施建设、旅游产业发展、县域经济发展侧重的“四个侧重”，同时出台《威海市蓝色经济区建设专项资金管理办法》，设立威海市蓝区建设专项资金，每年安排财政资金扶持蓝区项目建设。

　　为给蓝区提供智力支撑，我市采取多种形式，拓宽各类渠道，不断加大人才引进培养力度。自2013年以来，创新性开展人才引进工作，下大力气做好项目的培育、培训。

　　面对项目入选门槛高、竞争激烈的压力，我市成功争取8个创新、创业类人才团队获省批复以及1.5亿元扶持资金。同时，在全省率先出台《威海市蓝色产业领军人才团队支撑计划实施办法》，力争引进一名高层次人才，带回一个人才团队，振兴一个海洋产业，计划用2至3年时间，引进培养10个左右高层次蓝色产业创新创业领军人才团队。自2014年计划实施，第一批已成功引进4个人才团队，给予扶持资金400万元。通过省市两级领军人才团队支撑计划，成功推动了一批海洋高端装备、海洋生物医药的成果转化和项目落地。

　　在全省蓝色经济发展的嘹亮号角声中，威海以决胜海洋的高昂姿态，迈出了加快发展、转型跨越的铿锵步伐，蓝色经济“威海模式”已见雏形。

统筹推进 发展空间全新突破

　　作为依海而生、因海而名的城市，如何发挥海洋经济对区域经济的辐射力、带动力和影响力，成为摆在全市面前又一亟待***的“蓝色命题”。

　　构建一体发展新格局，优化重点区域布局，实现蓝色产业的整体推进——在实践中，我市给出了这样的答案。

　　中心崛起、两轴支撑、环海发展、一体化布局的城市空间格局日臻完善，科学指明了蓝色重点区域发展方向。

　　沿千公里海岸线一路行来，一体化格局下，各个蓝区重点区域形成互补发展态势，发展思路日益清晰。

　　贯彻落实市委、市政府《关于加快重点区域开发建设的意见》，我市将东部滨海新城、威海南海新区、双岛湾科技城、荣成好运角旅游度假区、乳山滨海新区、里口山风景名胜区开发建设工作列入蓝区重大事项当中，构建一体化发展新格局，打造区域发展新增长极。预计2015年，全年实施产业项目65个、计划投资107亿元。

　　基础设施先行，承载能力不断增强。在蓝区建设中，我市将基础设施建设作为蓝区重大事项的重要内容之一。以东部滨海新城为代表的六大重点区域全面铺开各类基础工程，夯实发展基础。

　　“今年，东部滨海新城将重点实施‘一线、两园、五路、八区’整体工程，包括对14公里海岸带进行整治，改造石家河、五渚河公园，成大路、石家大道、金鸡大道、环湖路、松涧路以及逍遥湖景观区8个片区等重点项目将同步推进。”市发改委蓝区办工作人员介绍，这些基础设施项目将极大提升市区与新城之间的交通条件，改善区域生产、生活条件。

　　威海南海新区、双岛湾科技城、好运角旅游度假区、乳山滨海新区、里口山风景名胜区也正按照各自功能定位，落实一批重点项目，全面提升我市环境保护、旅游设施、路网、民生设施等基础条件的档次和水平。

　　园区是产业聚集的载体和平台。我市将省级海洋特色园区培育作为重中之重，积极争取荣成经济开发区海洋食品药品经济园、石岛湾省级旅游度假区冷链物流产业园、乳山经济开发区山东半岛蓝色经济区海洋食品产业园、经区海洋船舶及装备特色产业园4个园区列入全省首批18个海洋特色园区。预计到2015年底，4个园区内企业总数超过350家，海洋主导产业企业超过260家，占比超过74％；园区全部企业主营业务收入992.9亿元，主导产业企业主营业务收入862.8亿元，同比分别增长10%和15%。

　　我市还积极推进中韩自贸区地方经济合作示范区建设、海外综合性远洋渔业基地建设和非上市科技型企业场外市场融资3个事项，为区域发展提供强大“政策红利”。

　　如今，一处2万平方米的韩国高新技术产业孵化起步专区，已落户南海新区蓝色创业谷，用来承接韩国高端技术、高端产业转移孵化。未来，南海新区将进一步与韩国忠清北道中小企业厅、韩国京畿道高新企业协会等机构建立战略合作关系，借力加大引进优质韩国科技项目力度，提高项目研发科技含量，孵化更多高新技术企业。

　　今年，第二届中韩美博会在南海新区举行，将韩国上百家顶级整形、美容、化妆品与时尚机构邀请到展会，借机引进一批医疗美容产业项目。“为承接项目，我们规划了中韩美丽产业园区，制定了项目引进优惠政策，目标是在南海新区打造一个国内知名的医疗美容产业集群。”南海新区相关负责人介绍。

　　今年6月1日，中韩自由贸易协定正式签署，威海和仁川自由经济区被中韩两国选定为中韩自贸区地方经济合作示范区。10月，省委、省政府下发《关于支持威海中韩自贸区地方经济合作示范区建设的若干意见》，支持威海在中韩自贸区建设上先行先试。

　　抢抓中韩自贸战略机遇，我市在落实《加快推动中韩自贸区地方经济合作第一批实施方案》基础上，适时推出后续方案，深化与仁川自由经济区在投资、贸易、服务、产业等领域的合作。在筹建威海综合保税区上，我市按照相关部委要求编制、修订建设方案，通过国土部、住建部的审核，基本完成园区基础设施建设。

　　地处开放前沿的威海，也将蓝区建设作为扩大开放的重要抓手，推动更多企业“走出去”，积极参与企业海外基地建设工作，让远洋漂泊的企业有“靠山”。

　　“通过主管部门的协调，目前我们的斯里兰卡基地在当地已租用临时办公场所。”山东鑫发渔业集团有限公司相关负责人说。

　　“十二五”期间，我市积极推进靖海集团印尼马老奇基地、山东蓝越远洋渔业有限公司斯里兰卡基地、荣成市海洋渔业有限公司加纳基地3个远洋渔业基地建设，力争设立集渔港码头、船舶修造、水产品加工、物流仓储、销售服务于一体的海外渔业基地。

　　在促进非上市科技型企业场外市场融资上，我市支持小微企业到齐鲁股交、蓝海股交等区域性市场挂牌，并适时转板新三板。自2014年以来，全市已累计推动新三板上市企业20家，预计2015年底达到22家。

深耕蓝海 产业路径愈走愈宽

　　21世纪是海洋的世纪，是全面开发利用海洋，海洋经济大发展的新时期。对依海而生、扬名于海的威海而言，实现海洋经济的可持续发展尤为重要。

　　任何战略的实施，都离不开项目的支撑。可以说，没有项目建设的大突破，就不可能实现蓝区大发展。

　　“打造山东半岛蓝色经济区的关键，是要找准突破产业和产业突破口。”基于这种认识，我市以大项目为抓手，坚持以海洋优势产业为主导，大力实施高端高质高效战略，增强蓝色经济发展支撑力，开启了从浅海到深海发展的“蓝色大道”，积极抢占蓝色产业新高地。

　　分割、切片、装盘、超低温速冻……近日，记者在荣成蓝润金***鱼加工基地看到，一条条浑身披着白霜的冷冻金***鱼不一会儿就被加工成一片片鲜红的生鱼片。“这些金***鱼全部是荣成远洋渔业企业从海外运回的。比起在海外直接卖整条鲜鱼，这些加工后的金***鱼身价暴涨了10倍。”企业负责人说。

　　单纯依靠远洋捕捞和水产品粗加工，不仅造成了高端资源的浪费，也使企业始终处于产业链低端，得不到高附加值回报。为改变这种渔业产销“两头在外”的格局，我市及时出台了相关扶持政策，打造从“渔场到市场”全产业链。

　　蓝润项目全部建成投产后，将成为全国最大的金***鱼加工基地；赤山集团建立的10万吨级冷链物流中转库，鱿鱼加工量占到国内总量的30%以上，成为国内单体规模最大的鱿鱼精深加工企业；靖海集团成立了北方最大的金***鱼熟肉加工厂，产品打入欧盟市场……

　　着眼于打造海产品精深加工基地，我市重点发展以远洋捕捞、名优养殖和水产品精深加工为主的现代渔业，实施中西太平洋、西北印度洋、东中大西洋和西南大西洋等6个大洋性公海远洋渔业项目和2个过洋性专属经济区渔业项目。

　　不仅如此，以迪沙海洋生物、百合生物为代表的海洋战略性新兴产业，海洋化妆品、海洋功能性食品软胶囊等项目同步进行，全力走向高端。

　　蓝色经济区建设至今，经历从战略规划到具体实施，从面上推进到点上突破，最终收获丰硕成果的产业，远不止海产品精深加工业。

　　日前，HX8606A型冷藏运输渔船“鲁威远渔运777”在我市建成并顺利通过验收。该船由宁波海星船舶设计所完成技术设计，威海东海船舶修造有限公司建造完工，是近年来我省建造的最大的冷藏运输渔船，全部设备实现国产化，在船舶设计上拥有独立知识产权。

　　“十二五”期间，受国际经济形势的影响，我市积极推动全市船舶修造业在危机中求转机，鼓励黄海造船等骨干船企做精做强，提高船舶设计制造水平，进一步化解过剩产能，优化产品结构，提高产能利用率和本地化配套率。同时，引导相关制造能力向海洋装备制造业转型调整，围绕海洋油气装备开发、临港机械制造、探测检测设备研制等领域，逐步形成技术相对成熟、装备种类丰富、数量规模较大的先进制造能力。

　　与此同时，港口物流业发展也结出累累硕果——港口布局进一步优化，威海港新港区国际客运中心投入使用，推动中韩海陆联运汽车直达运输，扩大口岸开放，优化通关环境；集中发展威海港国际物流园、赤山集团5万吨冷链物流中心、石岛集团4万吨保税物流中心、好当家集团3万吨水产食品物流中心等重点物流项目，形成港西、成山、俚岛、桑沟湾、石岛湾、靖海湾6大冷链物流基地聚集发展的格局。

　　在“大旅游、大产业、大市场”观念指引下，滨海旅游产业核心竞争力也得到全面提升。借助蓝色经济区建设机遇，我市加速培育高端项目，集聚产业发展优势，做大做强蓝色旅游品牌，充分发挥我市海、岛、滩、湾、林、温泉等环境优势和文化底蕴，以千公里海岸线为依托，以“好客山东”品牌为引领，积极打造“蓝色休闲之都 世界宜居城市”城市品牌。

　　循着威海蜿蜒的黄金海岸，一个个施工现场、一组组项目，犹如颗颗闪亮的珍珠串起一条璀璨项链，组成了一幅蓝色经济扬帆远航、蓝色产业转型升级的壮观场面，共同描绘出一幅加快转调、创新发展的宏伟画卷。

　　威海，这座充满活力的蓝色之城，用五年的时间，让人们看到了蓝色经济的无限魅力；用五年的时间，向人们证明了新兴城市的无限潜力。展望未来的五年，我们无限期待。