市区全面整治提升无证市场消除隐患

　　无证市场因菜价低廉，且常流动于人气聚集点，成为部分市民的选择。然而，不少无证市场不仅影响环境秩序，出售的食品也较易存在食品安全风险。近段时间，我市各相关职能部门对市区的无证市场进行了全面摸底、整治提升。
　　全面摸底 明确责任
　　无证市场大致有两类，一类是流动性极强的马路市场，一类是有固定场所但无证照或属违法建筑的室内市场。此次整规行动中，执法人员摸排出市区无证马路市场24个，包含占道马路、各农贸市场周边外溢占道、违法搭建的临时建筑和自发形成无管理主体的占道经营行为等。对于这些马路市场，相关职能部门落实属地管理原则，督促所属街道（乡镇）和社区牵头坚决予以取缔。
　　市区现有的无证（室内）市场为36个，总占地面积约3.85万平方米，摊位1980个，其中婺城区8个、金东区7个、金华开发区19个、金华山旅游经济区2个。这些市场由村两委或村经济合作社名义举办的有29个，以个人名义举办的有5个，由其他主体举办的有2个。
　　走访这些无证（室内）市场后发现，市场内绝大多数设施简陋，大部分都是钢架大棚，部分为违法搭建建筑，绝大多数没有经过消防部门审批和审查，存在严重的安全隐患。同时，这些市场内没有配置防鼠、灭鼠、防尘、防蝇设备，经营熟食人员也没有更衣、洗手和消毒等设备，相当一部分无证（室内）市场没有公共卫生间。
　　市场监管部门针对各无证（室内）市场的不同情况，采取分类施策，优化提升农贸市场，规范改造无证（室内）市场，对无保留必要的，坚决予以取缔；对虽无证、但有固定场地且有市场登记条件的，通过整治变“无证”为“有证”；对有固定场地但无市场登记条件的，取缔或规范一批。
　　“符合举办市场条件的创造条件，申办市场名称登记证，不具备市场名称登记条件的交易点，将按照‘谁受益，谁负责’的原则，由主办单位申请办理物业管理执照，全面承担商业、物业、食品安全主体责任。”市市场监管局合同建管处处长赵舟说。
　　集中整治 分类整规
　　摸清底数后，市场监管部门按照分类整规的要求进行集中整治，其中整规无证市场30家，已经取缔市场4家（婺城区的上陈菜场、上浮桥临时菜市场、金华开发区的项宅菜场、金华山旅游经济区的溪塍菜市场），已经发放取缔公告，列入取缔的市场2家（金东区的凤凰新村市场、驿头自贸区菜场）。
　　婺城区保留6家市场，目前鲍杨菜市场市场整治进度为90%，区块牌、指示牌、安保用具、电子显示牌、公告栏、宣传栏均已完成，周边餐饮基本完成有序改造，仅剩下检测室未建立。东郊菜市场目前区块牌、指示牌、电子显示屏、公告栏、宣传栏已设置完成，周边餐饮、检测室等正在整治完善中。江北农贸市场区块牌、公告栏、宣传栏已经设置完成。车头菜市场、后垅菜市场、江北农贸市场、曙光路菜市场主要从卫生环境和占道经营进行改善，其余各方面正按改造升级要求进行整治。
　　金东区拟取缔两家市场，其中驿头市场已列入拆迁取缔范围，凤凰新村市场已经发放取缔公告，正协调街道、村和经营户各方关系。规范改造的3家无证市场正在各部门审批，陶朱路市场予以保留，已通知社区按照临时蔬菜交易点标准核算改造经费，社区已召开村民代表大会通过，现正在预算经费。汀村老市场暂定保留维持现状，潭头滩、下渎口市场目前在规划审批。
　　金华开发区项宅市场已拆除，月亮湾菜场北边钢棚已搭设完成，排水管网基本铺设完成，摊位已砌砖；汪下滩菜场已在统一制作沿街店面招牌和进行墙体粉刷，一排摊位已贴瓷砖，供水已安装；朱贤桥菜场制度牌已上墙，正在给钢棚除锈刷漆；寺前皇菜场敲定了整治方案，新农贸菜场已决定投资150万元进行提升改造；王村市场已经与广告公司对接完成，对场内占道等进行清理东侧大门的清理等问题正在整改；磐安街（西关）菜场已与广告公司对接，目前正在改造旱厕，菜场整体进入搭建大棚、摊位搭台等改造工作，并在磐安街断头路合适的位置设立龙门架，菜场管理办公室也将予以整规。
　　软硬兼施 改造提升
　　8月17日，我们来到位于市区芙峰街旁的后垅菜市场，新修的市场门牌看上去清爽且显大气。菜市场内灯光明亮，地面整洁干净，统一搭建的各个摊位有序排列着，摆放在台面上的蔬菜看起来很新鲜。
　　“菜市场翻修后，卫生状况比以前好多了，靠芙峰街一侧的菜市场出口处也没人摆摊了，道路也顺畅了不少。”正在买蔬菜的许阿姨说。
　　后垅菜市场翻修后，其硬件设施已接近正规的农贸市场，市场内还设有专门的办公室，管理人员进驻后将在日常管理方面做得更加精细。
　　市区宾虹东路旁的月亮湾菜市场内，近20名工人正抓紧改建。原先，该菜市场多是临时搭建的钢棚，每个摊位“各自为营”，顶棚颜色混乱、马路摊贩外溢、地面时有垃圾。从目前的改建程度看，该菜市场正向正规农贸市场看齐，摊位和店面设置整洁有序，过道宽敞。
　　月亮湾菜市场管理负责人许忠华说，市场从7月中旬开始改建，投入近200万元，预设了40个摊位，本周末前将有一半的市场能够完成改造，9月中下旬将全面完成市场改造。“在改建设计时，我们通过地面瓷砖的不同颜色来设线，摊主设置摊位时是不允许过线外溢的。”许忠华说，此外，市场建成后将有专门的管理人员和保洁人员进行日常管理维护。
　　据悉，像后垅菜市场和月亮湾菜市场等整治提升中的无证（室内）市场，市场监管部门专门出台了《金华市城区临时蔬菜交易点整治规范要求》《金华市城区临时蔬菜交易点建设规范要求》两个标准，在硬件上要求其向有证农贸市场靠拢，在日常管理上则按照“谁受益、谁负责”的原则确认责任主体，做到“软硬兼施”。