同城融合串连发展共享福祉

　　
　　
　　高速公路枢纽 
　　
　　市民在绿道上骑公共自行车 
　　
　　市区BRT 

　　在历史长河中，五年不过是短暂一瞬，可对行进在发展征程上的金华来说，接下来的五年有着非比寻常的意义。
　　带着责任与使命，满怀憧憬与希冀。昨天，参加市“两会”的代表委员分组审议《政府工作报告》和《“十三五”规划纲要草案》等内容，各代表团审议会场内气氛融洽而热烈。代表委员普遍认为，只要全市上下坚定信心、负重拼搏，“走在前列 共建金华”的美好前景可期。
　　城市发展：做好同城融合
　　置身美丽金华，过上美好生活，是每个金华人心中的梦想。
　　美丽金华离不开城市群、都市区的建设。《政府工作报告》提出：“强化共建共融共享共赢理念。按照建设全省第四大都市区的目标，加快编制金华—义乌都市区规划，推进“多规合一”，加快形成“一轴两带多组团”都市区空间发展新格局，把八婺金华打造成利益共同体。”
　　审议过程中，不少代表委员认为，金华城市发展近年来取得明显变化，但由于辐射带动、规划融合、同城共荣等方面做得不够到位，市本级与各县（市、区）呈现多头发展的格局。市人大代表马叔东认为，如何发挥金华中心城市对周边县市的辐射带动作用，是“共建金华”待解的基础性问题。他建议市政府在制定城市发展规划框架时，要有同城发展概念，建立资源共享机制、切实造福两地百姓。
　　民盟金华市委会提出，“高铁经济”带来许多新变化，为使区域内形成产城互动、各板块一体化融合发展的格局，我市应着手进行统一规划，加强规划引导，实现错位发展。建议邀请国际国内一流的城市规划专业机构参与，以主体功能区规划为基础，组织编制空间发展战略规划，明确发展定位，充实发展内涵，强化要素集聚、产业主导和综合服务等功能规划,引导形成区域分工明确、结构合理、协调合作的产业体系和城镇体系。同时，积极谋划产业布局，坚持产业集群化、高端化与生态化全面结合，形成我市以线串点、以点带面、错位发展的产业布局。积极培育新兴产业集群,形成以现代工业、现代服务业和生态农业为核心的现代产业体系，使集聚辐射效应更加显现。
　　市政协委员胡宝红认为，***批复在金华与义乌之间的金义都市区内，开设金义综合保税区，无疑给金华发展注入新动力、新活力。他建议，金义综保区的建设，规划要超前，为今后留有发展空间，建设可以分期进行，量力而行，成熟一期建设一期，尽量减少建设成本；采取开办综保区学校等方式，培训企业、培训民众、了解综保区的规则，如负面清单等，让综保区的红利，惠及金华民众，积极向浙中西部、浙南地区及毗邻省份推进。 
　　有的代表委员还对城市基础设施建设提出意见建议。市人大代表吴晓华认为，我市城区绿化成效明显，但也存在一些不足，如：规划上缺乏整体性与特色性相结合；有些树种选择缺乏与当地气候、土壤的适应性；一些短期性的草花投入资金较大，而长期性的绿化日常维护管理有些缺乏。
　　他建议，提升城区绿化总体规划的整体性与特色性相结合，不应片面追求所谓的“珍贵品种”，在城市交通主干道，尽量减少或不摆放一些耗资巨大的一次性短期草花，进一步加强城区绿化的日常管理维护。
　　交通路网：如何串连发展
　　过去一年，我市交通路网建设进展明显，大交通格局在金华慢慢形成。
　　在审议过程中，一些代表委员提出加快建设城际交通。市人大代表詹秀玲说，目前金华市区快速公交系统（BRT）一号线、二号线均已开通运行。按照规划，“一纵一横”快速公交系统建成后，并将实施“两延伸”：一是由金东新城区延伸至金义都市新区、义乌市；二是由婺城新城区延伸至金华开发区金西区块、兰溪市。这对兰溪来说是个非常好的消息。她希望市政府尽早规划实施金华市区快速公交系统二号线延伸至兰溪市区。
　　市政协委员楼科进提出，市政府应抓紧开通金义城际快速公交，建设以快速公交系统为主，其他客运方式为补充的多层次、多模式的金义城际客运网络，满足人民群众多样化出行需求。他认为，应选择在金瓯路与二环东路地段建设金东区公交综合换乘枢纽站，金华主城区东部所有城乡公交、城际公交、客运班车和快速公交2号3号线在此接驳换乘，同时承担金华汽车东站萎缩化管理转移出来的场站职能。在金义都市新区建设后祖公交综合换乘枢纽站。两地配套建设大型停车场。对二环东路和金义快速路进行提档改造、机非隔离，建成真正意义上的城市道路，提升金华城市“东大门”品位和档次。
　　随着金华城市化进程的不断加快，城市规模不断扩大，车辆不断增加，市区交通拥堵现象已经成为普遍现象，尤其是上下班高峰期，拥堵情况尤为严重，交通拥堵不仅影响人们的正常生活学习工作，还制约了金华经济发展。市人大代表陈凯进说，金华城区主要干线道路由2条环线和7条城市主干路组成，而东西、南北贯通的干线道路缺乏，交通流量过于集中在少数几条重要干道和环线上，导致中心城区主干道高峰小时通行不畅、延误率较高。而且金华市区主干道虽然设置“绿波带”，但车辆通行效果不佳，受到行人横穿马路、路口道路未渠化、高峰时段车流量过大车辆排队积压等影响。他建议在以上道路设置高架桥，可与其他交叉道路形成立体交叉，车辆通行互不干扰，能形成快速通道，使得城区的车流量能快速通过与分流，有效缓解城区的交通压力。
　　本次人代会，陈凯进所提建议多与交通建设有关。他说，根据《浙江省通用机场发展规划》，其中涉及金华的机场共有4个，包括金华城区、东阳、武义机场。他建议应加快推进金华城区通用机场及货运空港建设，提前建成通用机场，
　　民盟金华市委会认为，目前我市除了市区、义乌、武义、永康，仍有兰溪、磐安、东阳、浦江4个县市未设立高铁站，为此应加快与高铁对接的各种快速通道建设，打造立体综合交通体系，突破制约未来产业与城镇发展的瓶颈。
　　民生福祉：共享新成果
　　加大民生福祉，一直是代表委员们关注的重点。
　　市人大代表方绍龙说，这些年来，我市基础教育取得明显进步，相比之下职业教育发展却显得有些缓慢。从人才多元化角度来看，打造“工业强市”必须要有相应的技术人才作为支撑，所以政府应高度重视职业教育的培育。市政协委员吴旭涌建议，要完善办学格局，弥补本科职业教育缺失，建议将金职院升为本科，从而形成本科、专科、职高，这是完善我市职业教育格局的当务之急；要打造金华职业教育品牌，首先优化学校布局，使职教资源配置逐步合理，其次要突出专业特色，根据学校办学历史沉淀下的特色专业办学，同时制订发展规划，支持做大做强，政策方面要倾斜；要创新体制机制，为职业教育创造良好发展环境，真正把金华的职业教育做大做强。
　　医疗卫生事业是社会保障体系的重要组成部分，承担着维护人民群众生命健康与安全的重任。但是，随着经济社会的不断发展，实行全民医疗保险制度后，人民群众的医疗卫生服务需求与日俱增，就医人数急剧增长，病床爆满，许多病区常常处于加床状态，给原本紧缺的医务人员增加了沉重的工作负担。同时近年来医院规模不断扩大，我市现有的医疗卫生服务人员已不能满足医院的实际工作需求。市人大代表袁坚列建议我市按照国家有关规定和我市卫生事业发展的实际需求，放宽医疗卫生事业单位人员编制，打破人才引进瓶颈，切实解决医疗卫生部门缺编缺人才问题。同时建议非营利性民营医院人员与公立医院编制人员同等待遇。
　　这两年，我市以居家养老照料中心为代表的养老产业在省内外享有盛誉。“十三五”发展机遇下，代表委员们认为我市养老产业应抓住这个机遇，抢占新的“制高点”。市人大代表万晓燕建议针对失智老人建立托老所。她说，现在不少市民因为白天需要上班，没时间照顾幼小的孩子，会把孩子送到托儿所，晚上到了下班再将孩子接回来。有托儿所，能不能也有“托老所”？“现在很多老人不愿意去敬老院，因为长期住在敬老院，跟子女相处的时间太少。但是子女白天上班，谁来照顾失智老人呢？我想能不能有可以在白天帮助托管老人的机构，类似于托儿所的‘托老所’。”万晓燕说，“托老所”可以在子女不在家的时候保障老人的安全，减少子女的后顾之忧。
　　旅游产业：共创新优势
　　加快旅游产业发展也备受关注。市政协委员郑艳球认为，经过几年的美丽乡村建设，各县（市、区）农村环境明显改善，乡村休闲游成为许多市民在周末和假期等的首选。但从全市整体来看，民宿发展上还处于初级发展时期。当前民宿发展存在很多需要提升和完善的问题，如缺少规划，破坏乡村地景风貌。缺乏农村文化内涵，没有农家生活文化内涵，缺乏地道的农家味，提供的产品形态往往单一性，雷同性，甚至不适当地引入都市文化，造成与农村文化的冲突。
　　对此，郑艳球建议，要彰显地方特色，重点打造有着美丽的民间山水故事、浓郁的历史人文色彩、休闲的乡村养生体验等特色民宿；制定发展规划，有针对性地制定民宿发展规划，全面提升乡村民宿的建设水平；加强卫生安全管理，给游客一个舒适、卫生、安全的旅游环境。出台扶持政策，努力为民宿经济提供更广更好的发展空间。  
　　市人大代表施金仙认为，加快发展旅游业对我市实现“走在前列 共建金华”具有重要意义。她建议我市旅游业发展要明确旅游业的战略地位，强化政府的主导作用，加强金华市区旅游形象策划、产品策划和市场策划；要突出重大项目建设，比如市区湖海塘区块或石门农场区块建设，南山、北山区块风景旅游资源的保护和开发建设，抓紧抓好市旅游综合服务中心项目建设，加快“三江六岸”景观改造工程建设步伐。她还建议我市创新体制机制，加大政策扶持和投资力度，加快塑造金华旅游目的地的新优势。