集思广益走在前列凝心聚力共建金华

　　
　　北山雪景

　　张根芳委员代表民革金华市委会的发言：
　　推动旅游供给侧改革 丰富金华山旅游内涵
　　创建金华山旅游经济区，是市委、市政府的重大决策。为有效利用金华山的人文和山水风光优势，发展绿色生态经济，我们从旅游供给侧改革角度，提出以下四点建议：
　　一、不能“因为开发，影响保护”
　　召集地质、生态、旅游方面的专家，针对双龙洞、冰壶洞18多米连接通道，重新进行勘察、评估和论证，以做出科学抉择。
　　二、不能“***进山，半天下山”
　　要把打造成真正的旅游目的地作为奋斗目标，用旅游供给侧的视角，创造更好的消费环境、更佳的消费体验和更高级的旅游产品，更好地满足旅游消费群体的不同需求。
　　三、不能“四季美景，半年打烊”
　　可以对金华山进行适度的林相改造。也可以开发北山顶的滑雪场、滑草场，打造“观北山雪景、赏雾凇冰凌”的冬季旅游。
　　四、不能“乘兴而来，扫兴而归”
　　应大力发展乡村民宿、农家乐、度假村，充分盘活产权隶属不同部门的国有资产为接待规模旅游团队服务，形成吃、住、行方便的配套服务网络。
　　马远军委员代表民进金华市委会的发言：
　　创建南国江城5A景区 建设浙中旅游大本营
　　我们需要思考如何把丰富景观和文化资源，转变成实实在在的旅游产品。要把“三江六岸”打造成集江、城、洲、岛、桥于一体的现代版“清明上河图”，建议命名为“南国江城景区”。争取两至三年内建成国家4A级景区，“十三五”末建成国家5A级景区。建议：
　　一、规划定位
　　城市吸引物。南国江城景区的创建，必将与多湖中央商务区融为一体，成为主客共享的精品城市会客厅。    
　　旅游大本营。形成吃住休闲在金华，游玩在横店影视城、义乌商贸城、武义温泉城的区域协同局面。
　　二、资源整合
　　尽快通过划拨、征用、租赁等方式把产权或者经营使用权集中到已经组建的旅游投资发展公司手上。
　　三、景观打造
　　打造“婺江十景”。通过林荫大道把建筑艺术公园、梅园等沿江16个公园和古城连接起来，并通过亲水景观、夜景观的营造融为一体。
　　四、业态植入
　　休闲购物系统。促进实体商业和旅游的融合发展。
　　现代场馆系统。在燕尾洲区片规划设置美术馆、科技馆、城市规划馆、青少年活动中心。
　　都市夜旅游系统。展示夜金华魅力，延长游客停留时间。
　　绿色慢游系统。把江、园、城融合成亲自然、活文化、轻休闲、深生态的慢生活空间。
　　郭金林委员代表市工商业联合会的发言：
　　优化政府服务 促进企业发展
　　企业是一个政府税源细水长流的保障，是解决大批人员就业的基础，因此要高度重视当前企业面临的困难，千方百计帮助企业渡过难关。建议：
　　一、政府要给企业送温暖。现在企业日子难过，一方面当然主要依靠企业自救，另一方面，也离不开政府的关心扶持。希望政府部门多走访企业，了解企业状况，提供政府信息，让企业有问题有地方可以咨询，有矛盾可帮助协调，有困难可以帮助解决。
　　二、做好融资服务工作。希望政府按照省政府相关政策，组建对众多企业真正有效的担保公司，用四两拨千斤的功效解决互保担保链风险问题，使企业轻装上阵，重获新生。另外，在处置担保链涉险企业时要加以甄别，慎重对待，尽量减轻担保企业代偿负担。
　　三、创造良好的发展环境。一是制定政策要更加接“地气”。要深入了解企业详情，而不是蜻蜓点水了解表面。二是加大力度减轻企业负担。减税清费是关键，也是对企业减负的最大支持。三是进一步放宽市场准入。切实落实非公经济“新36条”，打造宽松的市场环境。
　　俞建辉委员代表共青团金华市委会的发言：
　　打造青年创业谷2.0版本
　　青年是创业的主体。近期，团市委联合相关部门对我市青年创客现状进行了深入调研，获得了一些启示。建议：
　　一、有好政策，更要部门联动、形成体系
　　建议针对普通创业青年设置一个类似南京市、我市“双龙计划”的网***户网站，统一口径、统一发声，真正实现一站式服务的工作体系。
　　二、有好资源，更要找对痛点、精准发力
　　建议有关部门加大对民营资本的引导，让初创型项目获得更多资本支持。建议在制定创业优惠政策时，找准青年创客的痛点，精准发力，在资金、场地、培训、住宿等方面出实招，真真切切地让他们得到实惠。
　　三、有好的势头，更要立足长远、久久为功
　　建议有关部门对园区的发展建设予以更多的规划引导，严把“入口关”，将符合园区定位、有前景的项目引入到园区中来，着力打造差异化、特色化的产业园区。要对园区现有项目进行筛选升级，淘汰低水平重复建设的项目，以实现园区持续、健康、常态化发展。
　　陈兴兵委员代表市政协兰溪联络组的发言：
　　当好“五员”补足短板 全力助推农业转型升级
　　由于传统的“小农”意识根深蒂固，在农业供给侧依然存在短板，需要政府部门给予全力助推，转型升级。建议：
　　一、当好农业技术服务员，强基础，优品质，完善为农服务体系，让抛荒土地“绿”起来。进一步完善与健全为农服务体系，让农民能够真正尝到靠山吃山靠水吃水的“甜头”。
　　二、当好农业产业辅导员，补短板，促转型，加快农业产业融合，让传统农业“美”起来。全力助推农业全产业链发展。真正体现“绿水青山就是金山银山”的发展理念，让农民感到有“搞头”。
　　三、当好创意农业文化宣传员，办节会，重品位，加大农业创意推广力度，让沉睡的土地“站”起来。为农业注入文化的灵魂，让农民感到有“花头”。
　　四、当好农产品市场引导员，搭桥梁，建网络，畅通农产品营销渠道，让农业在互联网的风口“飞”起来。要强化农产品营销管理工作，让农民感到有“赚头”。
　　五、当好农业品牌助推员，引人才，强主导，做好农业全域发展的“十三五”规划，让农业“唱”响时代发展的主旋律。以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念引领金华的农业进入一个新时代，“唱”响时代发展的主旋律，让农民感到真正的有“盼头”！
　　何伟国委员代表九三学社金华市委会的发言：
　　加强湿地保护 促进生态文明
　　一、聚焦湿地关注生态。
　　我市主要以河流和库塘湿地为主，湿地资源并不丰富，所以保护显得尤为重要。
　　二、湿地保护现状堪忧。
　　问题一：湿地在消失。水库截流、基建围垦、种植模式改变，是湿地资源急剧减少的主要因素。
　　问题二：活水变死水。“五水共治”以来，全市共排查出83条黑臭河，典型的如十里长湖。
　　问题三：“九龙难治水”。湿地保护仍处于主体缺位状态。法规上的“有关部门”到底是谁？老百姓都说：最难找的部门就是“有关部门”。
　　三、湿地保护理念先行。
　　水生态修复技术不是问题，关键是对湿地保护的认识。
　　1.法治引领。建议将湿地保护纳入今年金华的首部地方立法《金华江流域水环境保护条例》。众多的小型湿地和水稻田都应纳入湿地保护范围，严守生态红线。
　　2.生态治理。我们曾走过“污染———治理———再污染”的路子，先污后治代价惨重，“五水共治”实际上是在还生态欠债。生态保护应先防后治。恢复河流原生态的美，从整体上修复湿地的水生态系统。
　　3.科学利用。要进行科学论证，因地制宜，专业监管，避免形成新的污染源。
　　吴旭涌委员代表市政协教育界的发言：
　　大力发展职业教育 促进地方经济发展
　　打造“工业强市”必须有相应的技术人才作为支撑。今天我们讲产业转型升级，就必须顺应时代发展要求，将金华赶超发展的战略目标建立在优先发展职业教育这个核心基础上，以发展职业教育推动劳动者素质提升，进而促进我市经济社会更好更快发展。
　　一、完善办学格局，弥补本科职业教育缺失。金职院在师资队伍、实习实训基地建设等方面都已具备办好技术应用型本科的条件。建议将金职院升为本科，从而形成本科、专科、职高体系，这是完善我市职业教育格局的当务之急。
　　二、打造金华职业教育品牌。1.优化学校布局。使职教资源配置逐步合理，学校布局逐步优化。2.突出专业特色。要根据学校办学历史沉淀下的特色专业办学。3.要制订发展规划，支持做大做强，政策方面要倾斜。
　　三、创新体制机制，为职业教育创造良好发展环境。职业教育的发展离不开政府部门的关心支持，也离不开良好的政策环境。当前，在一些政府部门和干部当中存在两大问题，一是有权不肯放，二是有权不敢用，面对问题，死死抱住上面的条条框框，明知道不合理，也不作改变。因此，我们必须拿出改革的勇气，释放改革的红利，真正把金华的职业教育做大做强。
　　巩美英委员代表民盟金华市委会的发言：
　　政策扶持规范管理 打造民办教育品牌
　　随着人民群众生活水平不断提高，老百姓从“有学上”到“上好学”的需求日益凸显。面对现状，我们应顺应时代要求，深化教育供给侧改革，推进民办教育可持续发展，打造有影响力的浙中民办教育品牌。建议：
　　一、更新教育观念。树立“公办保基本，民办供选择”的观念，给予民办学校“国民待遇”，让民办学校沐浴国家政策的阳光。
　　二、出台扶持政策。尽快出台《金华市民办教育改革和发展规划（2016～2020）》，全面优化民办教育政策环境；要按照非营利性和营利性民办学校的属性，实施分类登记、管理、扶持；要进一步加强对民办学校的改革扶持力度，用市场机制激发民办学校活力。
　　三、强化规范管理。引导民办学校建立健全自我发展、自我约束机制；实行民办学校年检制度，建立风险预警、防范、处置机制；将民办教育纳入大教育统筹管理范畴，及时解决发展过程中出现的具体问题，促进健康发展。
　　四、打造特色品牌。坚持民办教育品牌化；坚持民办教育集团化；坚持民办教育特色化。

　　
　　路口改造

　　方锦瑞委员代表无党派的发言：
　　交通顺畅才是城市新气质
　　“拥堵”这个城市慢性病正在不断蔓延，必须引起我们足够的重视。建议：
　　一、城市交通规划
　　金华的城市道路框架总体上是不错的，但整体效能没有充分发挥。必须精确定位城市交通的主干道、次干道、小街小巷，实施分类管理，提升道路通行能力。
　　二、城市交通建设
　　加强区域交通评估。摆脱“末端治理”办法，强化交通全过程管理，提高交警参与城市交通组织决策的话语权，防止出现新的“拥堵点”。
　　加快市区智慧交通建设。建立城市交通综合数据库，细化拥堵关键点的解决方案，信号灯要科学配时，对车流进行实时交通诱导和科学分流。
　　大力倡导公交出行。坚持公交优先，把BRT打造成金华的陆上“地铁”，把便捷公交打造成市民出行的“高铁”，把公共自行车打造成市民出行的“摆渡船”。 
　　三、城市交通管理
　　建议整合市区交通规划、建设、管理职能，成立交通管理委员会，并有专门处室负责城市交通治堵。要切实加大对交通违法行为的劝导和查处力度，规范交通行为。
　　韩红艳委员代表民建金华市委会的发言：
　　强化保障完善举措 推进城区垃圾分类
　　2015年我市有3421个行政村相继开展了垃圾分类回收与处理工作，垃圾减量效果明显，但城区垃圾分类工作进展较慢，为更好地推动城区生活垃圾分类，我们提出如下建议：
　　一、强化组织保障
　　要完善市、区、街道社区“三位一体”的组织架构，明确各自职责，层层传导压力。
　　首先，市级层面抓好统筹协调。其次，区级层面抓好具体落实。最后，街道社区层面落实主体责任。
　　二、完善工作措施
　　要不断完善各项工作举措，精准发力，提升城区垃圾分类工作实效。
　　首先，要加快配套设施建设。其次，实行居民分级收费及积分制度。再次，强化居民自治自律。最后，要发挥小区保洁员的作用。
　　三、开展专门立法
　　居民生活习惯的改变、观念的改变，并非仅靠宣传教育就能奏效，所以，必须通过制定地方性法规，让垃圾分类有法可依。依靠法律的强制约束力，推动城区垃圾分类工作，让法成为全金华谋福利的工具。
　　四、强化宣传引导
　　发挥新闻媒体、电视、网络的宣传媒介作用，使垃圾分类理念深入人心，从而转化为每个市民的自觉行动。

　　
　　老人们包饺子

　　唐文卫委员代表农工党金华市委会的发言：
　　着力***五个问题 推进城镇居家养老
　　城镇居家养老应该是政府公共服务的重要内容。我们认为，有必要重点解决以下几个问题：
　　一、城镇养老谁来管？养老是重大的民生问题，也是艰巨的系统工程。政府要像农村一样把养老服务作为大事来抓，列入年度考核，并配备专职工作人员。
　　二、吃饭问题谁解决？政府把社区食堂作为公益事业，多渠道筹措资金，给予优惠政策和一定的补助，尤其是水电要与居民同价。
　　三、生活难题谁帮忙？可以采用智慧养老的做法，在老人家中安装远程健康照护设备，实时掌握老人生活与健康状况，方便亲属照护老人。
　　四、老人生病谁医治？通过政府购买服务，让街道社区医生与辖区内老人建立医疗契约关系。通过整合街道社区医疗机构资源，开展失能失智老人养老服务，提供特殊照料，为临终老人提供人性关怀。
　　五、情感孤独谁陪护？要丰富活动中心的内容，经常开展适合老年人身心特点的集体活动。应该把老年大学办进社区，满足群众需求，使之成为老年人的精神家园。