威海双城联创基层工作扫描（三）

　　保障食品农产品安全，过程监管必不可少。在双城联创工作中，威海一手抓平台建设，一手抓文化引领，既打造了全程监管的信息化平台，又有效构建了食品安全道德防线，营造了全民共治的食安氛围。

有了它，假乳粉无处遁形

　　现在还处于试运营阶段，等正式运营后，通过该系统的监管部门端口进入，数据库中所有录入企业的信息都将直观地呈现。10月16日上午，市食药监局科技与信息科工作人员曲军正对威海婴幼儿乳品追溯系统后台数据库进行管理。
　　曲军说，市民可以通过威海市民网登录市婴幼儿乳品追溯系统，进行购买登记，对所购买产品进行评价。这样，如果食药监部门抽查到某品牌某批次的婴幼儿乳制品不合格，便可直接查询消费者的购买记录，召回产品，并对消费者进行回访。
　　当天下午3时，记者登录威海市民网，在我的服务一栏找到市婴幼儿乳品追溯系统入口并成功登录。记者看到，该系统平台已有96家企业、93个品种可供查询。在品种信息里，包含了产品信息、生产企业信息以及进货卖家信息等内容。
　　通过该系统，消费者可在线进行投诉举报，或向监管部门提问婴幼儿乳品相关问题，后台工作人员将给予回复。该系统平台还具有登记预警功能，如果监管部门发现某市民购买的婴幼儿配方乳粉出现安全问题，会第一时间通过手机通知该市民。
　　市食药监局相关负责人介绍说，系统正式运营后，消费者购买到产品，输入条形码和生产批次，如果数据库中有该产品的信息，则可以直接显示；如果产品不在录入范围内，系统将提示消费者进行登记，该信息将会被反馈给监管区域的食药监部门处理。如果所购买的奶粉是合格品，但是从外地带来的，在本地没有备案记录，系统将提示消费者谨慎购买。
　　■举措
　　建设追溯体系 提高监管效能
　　威海婴幼儿乳品追溯系统主要以婴幼儿乳品经营企业、政府监管部门和终端消费者为对象，采用商品条码加生产批次确定每批产品信息，以产品检验报告为记录核心，借助市云计算中心，构建全市统一的婴幼儿乳品数据库。借助这一系统，形成倒逼机制，督促没有通过正规渠道采购、无进口食品合法手续、未取得合法证照的婴幼儿乳品经营企业或海外代购商及时办理相关手续或证照，确保合格产品通过合法渠道走入消费者手中。
　　信息化是提高监管效能的重要途径。目前，威海在乳制品、婴幼儿配方乳粉、白酒、肉菜流通、食用油等领域先行先试，建设电子追溯平台。整合农资一卡通、e通动物卫生监管平台、餐饮电子监管平台、海洋牧场观测系统等信息平台资源，构建高效的智慧食安监管平台，实现食品安全信息的互联互通和资源共享。

果蔬入市，必须先过检测关

　　10月15日晚9时许，市农副产品批发市场检测室的工作人员开始忙活起来，准备对新入市的水果蔬菜进行农药残留检测。
　　市农副产品批发市场是威海人的菜篮子，日交易蔬菜水果量达80万-100万斤，供应市区70%－80%的蔬菜水果。因此，检测中心的工作成了守护食品安全第一道关口。
　　当晚，市场内灯火通明，经营户们开着载满新鲜蔬菜水果的货车陆续入场。在市场里，市农副产品批发市场检测室副主任宫雪峰负责采集蔬菜水果的样品，宋龙洋则负责在抽样表中详细登记产品、产地、车牌号码等基本信息。在抽样检测过程中，农残易超标品种以及新入场的经营户是他们重点检查的对象。
　　在场内转了一圈后，两人将盛满抽检样本的菜篮子送到检测中心，又匆匆折回市场继续进行抽样。在熙熙攘攘的人群中，两位检测员来回穿梭，他们每天要给检测室提供300多个样本。
　　在检测中心，检测员则忙着对抽检样本进行农药残留检测。我们主要检测有机磷和氨基甲酸酯类农药。现场一位检测员说。
　　由于快检存在一定的误差，对于超标的产品，我们至少重复检测三次，以保证结果的准确性。宫雪峰说，快速检测大约需要1分钟，结果将通过电子屏幕进行公示，一旦结果存在异常，工作人员将立即封存产品，禁止其在市场流通。
　　■举措
　　强化检测支撑 做好流通监管
　　威海以双城联创为契机，在全市食用农产品批发市场和农贸市场全面推行食用农产品市场准入制度，农产品批发市场和农贸市场全部按照市场准入要求，建立了检测室并按要求开展检测工作。通过加强对食用农产品的入市登记、进货查验、质量检测、不合格产品退市等管理，有效地把好农产品入市关，保障了食用农产品消费安全。
　　同时，威海还在食品流通环节实行一票通制度。一票通内容包括商品名称、品牌、规格、单价、数量、金额、生产日期、保质期限、供货日期、产地、来源、供货者（加盖公章）、送货人、联系方式、供货者地址等信息，同时载明购货者对食品进货检查验收履行情况等内容。市场批发商购进食用农产品时必须填写一票通，一联交供货者，一联留存，销售食用农产品时也必须为购买者开具一票通，一联交购买者，一联留存。一票通存根要装订成册，作为进货台账和销货台账使用、备查。

为社区居民普及食品安全知识

　　今年38岁的孙巍，是环翠区鲸园街道菊花顶社区居委会主任。今年9月份，她又多了另一个身份双城联创市民寻访团成员。
　　没想到生活中随处可见的食品，还有这么多安全讲究！9月25日，孙巍参加了环翠区组织的食品安全首次巡访活动，与环翠区其他20多名市民一起，参观了家家悦菊花顶店、燕喜堂菊花顶店和威海市市级机关食堂生活区。在执法人员的讲解下，孙巍了解了如何识别小食品保质期、准确掌握保健品与药品的区别以及餐饮行业的必备证件等诸多食品安全常识。
　　此后，孙巍又参加了5次相关食品安全巡访活动。通过实地查看，她进一步认识到了做好食品安全工作的重要性。我们寻访团成员的任务就是要将关于食品安全的知识告诉更多的人，让大家都能吃上安全放心的食品！孙巍说。
　　加入双城联创市民巡访团以后，孙巍注意收集群众和企业提出的食品和食用农产品安全方面的问题与建议等，并整理上报。同时，经常在社区里组织开展食品安全宣传活动，将自己在巡访过程中学到的知识告诉社区里的每个人。在孙巍的带动下，菊花顶社区形成了人人参与双城联创的良好氛围。
　　据了解，目前，市民巡访团在各区市举行了多次活动。今年9月份，部分区市文明办分别组织市民巡访团成员，对辖区内主要街道、市场、商铺进行检查，并组织召开座谈会，收集、汇总巡访团成员对食品和食用农产品安全方面的意见和建议，交由农业部门、食品药品监管部门处理。有了市民巡访团的积极参与，双城联创就有了坚实的群众基础，创建氛围日益浓厚。
　　■举措
　　2840名市民巡防员夯实双创之基
　　在双城联创过程中，基层群众既是问题的及时发现者，又是食安环境的直接受益者。为了动员更多市民积极参与双城联创工作，今年9月中旬，市文明办联合市农业局和市食品药品监督管理局，建立了由2840名市民组成的巡访团成员库，组成人员覆盖全市全部村居。巡访团成员由老党员、老干部、老教师、先模人物、楼长等组成。寻访团成员通过及时发现发生在群众身边的食品安全问题，普及食品安全知识等工作，带动市民提高双创意识，打造全民共治的双创氛围。

我为双城联创建言献策

　　10月16日，市政协委员、九三学社秘书长曲兴收到来自市食品药品监督管理局的一封感谢信。信中感谢曲兴作为一名食品安全监督员，为全市食品安全工作积极建言献策，共同守护了市民舌尖上的安全。
　　针对民生时政热点，曲兴每年都进行一系列详细的社会调研，每年提交10份以上的调研报告和提案建议。他所提交的推动市区公交车优先发展、大力发展威海毛皮产业和画廊产业等调研报告，切中社会热点，为威海发展提供了锦囊妙计。
　　从2014年开始，曲兴担任市食品药品监督管理局的食品安全监督员。在近年来食品安全恶性事件频发，一波波知名企业深陷质量门的背景下，他将目光投向食品安全问题。食品安全问题为何屡禁不止？中间环节出现了什么问题？解决食品安全的出路在何方带着这些问题，曲兴开始了他的探访之路。
　　在调查中，曲兴发现，山东科润信息技术有限公司已研发出追溯宝云服务平台，并成功为众多品牌商品配备了身份证，在商品的包装上贴上一个小小的追溯条形码，用手机一扫，便能显示出该产品的所有相关信息：什么地方种植，有没有病虫害，如何防治的，什么时候采摘的，何时加工成商品，都经过了哪几道工序，每一道工序有谁负责完成如果消费者对这一产品感兴趣，还可以直接在线上下单，完成支付和交易。
　　正是这样一条信息让曲兴受到了启发：建立一条可追溯的食品安全链条，农产品从农田到市民的餐桌上都有全方位的监控，这样一来，食品安全问题将会得到有效解决。
　　解决食品安全问题的道路很长，但有了方向就不怕远。曲兴在充分调研的基础上，写出了一份详细的调研报告，提出了自己的建议。他建议出台政策推进各地可追溯公共信息平台建设，统一标准和标识，规范可追溯信息格式，并对已有的食品安全监管信息平台进行整合、升级，建立食用农产品产地证明准出和原产地追溯制度；建议建立市场准入制度和倒逼追溯机制，在流通环节大力推行市场准入制，通过查询产品的身份证、索证索票、电子台账等方式，将入市的食用农产品水产品纳入可追溯管理，确保全程可追溯
　　一系列食品安全追溯制度的建议，受到了市委、市政府的高度重视，并被相关部门借鉴采纳。目前，威海已在乳制品、婴幼儿配方乳粉、白酒、肉菜流通、食用油等领域先试先行，建设电子追溯平台。
　　■举措
　　政民互动 下活双创一盘棋
　　目前，全市约有30名食品安全监督员，他们来自市人大、市政协等单位，聘期为3年。通过组织现场观摩，召开座谈会等形式，他们积极为双城联创提出自己的意见和建议。
　　此外，威海还发挥行风热线、政务微博、微信等互动渠道作用，加强经常性沟通；建立食品安全专家库，通过专家会诊，及时发布权威信息，引导公众消费，消除安全隐患。在威海，已形成政民互动良好局面，齐心协力，共同守护百姓舌尖上的安全。