威海市发改委做好拿来与转化文章解决薄弱环节

　　10月份，市发改委的外出学习计划安排得满满当当，围绕十三五规划编制、突破蓝区建设、创新PPP项目模式、中韩地方经济合作平台载体搭建等课题，市发改委机关干部，以小分队、多批次的形式，积极赴先进地区学习考察。
　　对于这种周期短、任务重、目标明确的外出学习方式，市发改委的机关干部们早已习以为常。作为市委、市政府的参谋部、智囊团，做好顶层设计是发改委义不容辞的责任。然而，在经济新常态下，新情况、新问题、新矛盾层出不穷，还以老思路、老方法来解决新问题，显然力不从心。如何能够适应新常态，寻求新突破？市发改委从实际问题入手，坚持问题导向，边干边学、学以致用、学用结合，巧妙利用拿来主义，做好拿来与转化的文章。
　　9月18日，市政府印发了《关于加快推进社会信用体系建设的实施意见》，标志着我市社会信用体系建设工作正式启动。建设社会信用体系，我们毫无经验可谈，如果不是走出去学习，采取拿来主义的方法，这项工作不可能顺利快速推进。市发改委分管负责人王波说。
　　在此之前，我市社会信用体系建设存在不少问题，很多信用信息分散在不同部门，形成信息孤岛，不能有效地对企业或个人形成约束，很难真正发挥惩戒失信、激励守信的作用。而要打破信息孤岛，形成整体联动效应，涉及全社会的企业和自然人。如何突破，市发改委一班人感到无从下手。于是，今年6月份，他们组织各区市及相关部门一行14人的考察组，带着20多个问题，南下杭州、上海、无锡等先进城市学习取经，把建设公共信用信息平台的经验带回威海，结合本地实际，提出建设一网三库一平台的信用体系建设框架模式。
　　在学习过程中，我们注重拿来主义，将先进地区成形的经验和做法拿来直接为我所用。无锡市的制度设计做得好，我们就学无锡；杭州的信用信息应用有特色，我们就学杭州。这大大缩短了政策出台时间，并且在原有经验基础上进行了更深层次的探索。王波说。
　　规划有了，如何科学地进行操作实施，成为摆在市发改委面前的又一道难题。为了避免在建设过程中走弯路，市发改委要求参与信用体系建设的相关人员把疑惑、问题一一列出来，计划于近期走出去，寻求解惑之道。同时，还将邀请高校专家来威传授信用方面的知识，通过借智借脑，缩短建设周期。
　　实践证明，拿来主义是提升工作能力的一条捷径。带着问题去取经，对兄弟地区行之有效的经验做法学深学透，照抄照搬；对他们的创新性探索，联系实际，引进消化再创新，是解决问题、实现工作突破的有效手段。
　　今年5月份，我市被列入全国第三批公立医院改革试点城市，上级部门要求我市在一个月内拿出一套具体实施方案。时间紧、任务重，对于该如何下手，市发改委体改科工作人员一头雾水。改革要求的慢病分级诊疗怎么实施，医联体怎么操作，医院法人治理如何运行，如果不切实解决这些问题，就无法从根本上改变百姓看病难、看病贵的现状，改革也就失去了意义。市发改委体改科科长雷志刚说。带着这些问题，市发改委组织医改办成员单位到厦门、福州、潍坊等改革工作走在前列的地区学习。通过学习，我们之前想不到的、不敢想的、敢想不敢做的都找到了实际解决办法。雷志刚说。回来后，市医改办结合我市工作实际，编制了全市公立医院综合改革实施方案，并将于10月份正式实施。
　　市委十四届六次全会后，围绕大兴学习之风，提高能力水平，坚持问题导向，推动创新突破主题，市发改委逆向切入，深入寻找与市委、市政府的要求差距，深刻剖析工作能力、思维方式、发展观念等方面存在的问题，着力寻找下一阶段要集中解决的薄弱环节。
　　当前，市发改委的机关干部对项目申报、资金争取等具体事务性工作比较熟悉，但出主意当参谋的能力还不足；想担当敢担当的意识比较强烈，但能干会干干成的能力还不足，存在本领恐慌；在处理事务、谋划发展时还存在惯性思维，习惯用老经验、老办法解决问题，面对新形势、新情况、新问题，存在眼界不高、思维不活、能力不足、知识储备不够等问题。市发改委主任徐东明说。不仅如此，作为宏观调控和经济综合管理部门，想问题、提建议、做决策都不能单纯以发改部门为出发点，不能就发改论发改，必须从更新角度、更高层次上提建议、出点子，立足全市、全省乃至全国的高度，谋划大思路、研究大政策。
　　针对这些问题找突破点，市发改委积极寻求新的学习方法和途径，让学习常态化，提升机关干部的干事能力。针对突破蓝色经济区建设、中韩地方经济合作、十三五规划编制、创新投融资方式等重点工作，市发改委已制定好学习计划，采取外出考察学习、请进领导专家授课等方式，切实提升解决实际问题的能力，并将这些重点工作分解落实到分管领导、责任科室和具体负责人。
　　为实现学习、创新常态化、长效化，市发改委还建立双月书谈制度，重点聚焦经济领域学习，提升服务经济能力，要求科室每月提出至少一条促进经济社会发展的合理化建议，并列入督查考核，确保参谋成效，以创新的思维、有力的举措、精准的落实、工作的突破，进一步提升服务大局能力，努力实现新常态下有新作为和新气象。