威海迎接国家卫生城市复审报道之公共卫生篇

　　国家卫生城市复审的过程，是高度精细的城市文明进化过程，这其中，健康文明环境的塑造和群众健康文明素养的提升尤为重要。因此，威海将公共卫生管理和服务水平作为衡量全国卫生城市复审成效的基础指标，不断完善医疗服务体系，在全社会普及健康教育，提升市民参与度，全面加强公共卫生服务能力建设，全市连续多年未发生重大突发公共卫生事件。
　　如果说公共卫生领域内的相关制度改革是小处方，那么面向全社会的公共卫生管理就是大处方。我们以国家卫生城市复审为契机，全力以赴推进公共卫生发展，把这张关乎人民群众健康权益的处方开好。市卫计委相关负责人说。
　　■问需于民 卫生环境更安全

　　国家卫生城市复审是一项民生工程，群众最关心什么、对什么反映最强烈，就重点改什么。自复审工作启动以来，市爱卫办牢固树立复审为了群众，复审依靠群众的理念，把复审作为改善民生、惠及百姓的重要抓手，问需于民，纳计于民，从老百姓反映最强烈、最忧心的事情改起，切实为群众排忧解难。
　　要不是附近急救站的医生及时赶到，我这条命怕是保不住了！说这话的是张村镇60多岁的张先生。前不久，张先生突发心肌梗塞，家人急忙拨打了120。没几分钟，张村镇急救站的医护人员就及时赶到，对他实施了抢救。急救站平均每年接急诊500多例，张村及周边镇村百姓有个急症、意外的，我们都能在第一时间赶到，最大程度地挽救患者生命。张村医院院长刘向阳说。
　　在我国农村，急救响应时间大多为半小时甚至更久，因此农村急救站的布局是否合理，将极大地影响农村患者的抢救成功率。今年威海将农村急救站建设作为民生实事之一，对18处农村急救站全部进行升级改造，更新救护车和急救设备，并计划新建5处农村急救站，由市、区（市）两级政府给予建设资金补助，在全省率先建设了农村医疗急救系统，建起了镇以上疫情计算机网络直报系统，初步形成了区市、镇、村三级管理的公共卫生长效机制。
　　完善的医疗服务体系是保证百姓卫生环境安全的基础。在全市医疗资源总量进一步扩大的基础上，威海大力推进医疗机构标准化建设，特别是针对农村人口的医疗保障不规范问题，广泛推广村卫生室标准化建设项目，近年来共完成村卫生室标准化改造项目397处。
　　走进文登经济开发区杨家产村卫生室，这里整洁明亮，设备齐全，医护人员身着统一服装，给前来看病的居民做基础医疗护理。通过标准化建设，农村卫生室不仅就医环境更舒适了，门诊日志、基本公共卫生服务、基本药物等原始资料完备，为农村居民进一步营造了安全、便捷、舒适的就医环境。市卫计委相关负责人说。
　　截至目前，全市医疗机构有2597所，医疗资源总量进一步扩大；创建三甲医院6处、三乙医院1处、二甲医院6处；全市人均期望寿命达到80.65岁，孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率均低于全国、全省平均水平。
　　公共卫生管理不仅在于疾病的治，更在于防。因此，建立一套完善的疾病预防控制系统，是公共卫生管理工作的重中之重。针对艾滋病、结核病、手足口病、人感染高致病性禽流感等重点传染病，威海采取了综合防控措施。今年，在韩国中东呼吸综合征肆虐期间，市卫计委加强与检验检疫部门的信息沟通，建立双方应急联系制度，对中东旅居史人员、韩国来威人员及赴韩回国人员开展疫情监测，共排查可疑病例11例，追踪随访韩国归国人员123人，均排除了中东呼吸综合征。
　　为加强疾病预防控制体系建设，威海先后完成了市传染病医院、应急救援中心等骨干项目建设，组建了病媒生物防治专业技术队伍，指导在全市统一开展以环境综合治理、消灭孳生地及化学药物消杀综合防治活动。今年起，对全市所有新出生儿童及外来常住儿童免费发放预防接种信息卡，实现疫苗接种信息化管理，适龄儿童八苗全程接种率达94.59%，儿童建卡建证率达100%。推进高血压、糖尿病等慢性病社区综合防治试点，促进了慢病管理策略由被动治疗转向主动预防、管理方式由粗放分散转向科学规范。
　　此外，威海进一步加强公共场所卫生管理，开展公共场所卫生监督量化分级工作，实施等级评定、等级公示。集中开展了打击非法行医等专项行动，临床用血100%来自自愿无偿献血，医疗服务市场秩序良好。
　　■普及教育 倡导健康生活方式
　　健康教育是卫生城市复审工作的重要内容，事关百姓健康生活。于是，以国家卫生城市复审为契机，一场转变生活方式、促进身心健康、改善生活环境品质的健康普及教育在威海有条不紊地进行。
　　暑假前，临港区汪疃镇中心卫生院医护人员先后深入镇区幼儿园、小学、中学等学校，向学生们开展食品安全宣传教育、手足口病防治教育、小学生七步洗手法教育等，并呼吁家长和老师共同参与，以此增强全民的健康保健意识。
　　如今在威海，这种面对面的健康知识普及活动数不胜数。威海健全完善健康教育网络，以市健康促进中心为核心，以医疗卫生机构为骨干，以社区、学校、机关、企事业单位为基础，广泛开展健康教育活动。此外，秉承资源下沉，巡讲进家的理念，威海组织开展了健康大使五进、红丝带健康包百校进千企等一系列丰富多彩的宣教活动。各街道办事处、社区居委会和基层单位均设有专兼职健康教育人员，随时随地为社区居民开展健康教育服务。
　　为充分发挥健康教育示范基地的示范作用，威海市立医院、文登中心医院等6家医院开展健康促进医院试点项目工作。建成了500平方米的威海市中小学生健康教育基地馆，以实物和互动宣传看板形式，提高中小学生的健康素养。
　　我们的健康教育不仅仅是为了迎接国家卫生城市复审，而是要在全民中提倡全人口对自己的身体健康负责，提高社会的参与度，倡导更健康的生活方式，这是一种常态化的预防性措施。市卫计委相关负责人说。
　　■严格监管 守护百姓舌尖上的安全
　　保障消费者的饮食卫生与安全，是威海公共卫生管理不可忽视的板块，更是国家卫生城市复审重要的考核环节。对此，威海树立从农田到餐桌的大食安理念，采取全域覆盖、全程管理、全民共建的工作模式，实施属地责任、监管责任、主体责任和社会参与四轮驱动，全面叫响食安威海城市品牌。
　　8月10日，市食品药品监督管理局再次公布了部分食品生产企业监督抽检结果，其中，三家食品企业的某些批次产品被检测不合格，被责令停产，召回所有该批次产品，经整改验收合格后才能恢复生产。加强监管，实施规范与打击结合，为威海群众食品安全编织了一张保护网。今年以来，威海先后开展了生鲜肉质量安全、水产品质量安全、私屠滥宰、剧毒高毒农药使用等专项整治活动。在流通领域，开展食品批发、低价红酒、五毛食品、旅游景区及周边摊贩业户等专项整治。在餐饮消费领域，开展了连续五年的示范创建活动，创建了一大批示范街、示范餐饮单位和示范学校食堂。年内继续开展了小餐饮整治、火锅整治、学校食堂及周边餐饮单位整治行动，全市餐饮食品安全得到很大提升。
　　在食品安全监管过程中，小摊贩流动性大，卫生状况不容易掌控。为了能科学规范小摊贩的食品加工过程，威海对小摊贩的食品安全监管实行定点编号，引导小摊贩进入集中交易场所和交易店铺，在早夜市等重点时段通过数字化平台进行***检查。
　　在加强监管的同时，将经济杠杆和道德自律紧密结合起来，引导食品生产经营者自觉履行主体责任，也是保障食品安全的有效手段。对于监督抽检的企业，威海将监督检查结果和食品安全行政处罚进行公示，推动企业责任落实。与此同时，强化道德约束，组织全市100家食品生产经营单位组建威海市食品安全诚信联盟。开展优秀传统文化进企业活动，引导企业严守道德底线，依法诚信经营，构建食品安全的道德防线。