韩库在市十四届人大四次会议上的政府工作报告摘要

今年是全面建成小康社会决胜之年，是“十三五”规划收官之年。按照市委部署，政府工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，深入落实******在深入推进东北振兴座谈会上的***和对我省******批示精神及对伊春特指要求，贯彻落实省委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，着力解放思想，着力优化营商环境，着力集聚各类人才，对标建设“六个强省”，围绕“生态立市、旅游强市”发展定位，突出抓重点、补短板、强弱项，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，重点国有林区改革和部分行政区划调整顺利验收，加快推进伊春全面振兴全方位振兴，努力让老林区焕发青春活力。

主要预期目标是：地区生产总值增长5%，固定资产投资增长5%，规模以上工业增加值增长4%，公共财政预算收入增长4%，社会消费品零售总额增长6%，进出口总额增长5%，城镇、农村居民人均可支配收入增长不低于经济增长幅度。

要实现上述总体目标，做好今年经济工作，我们必须准确把握发展形势，坚定不移贯彻新发展理念，着力解决各种不平衡不充分问题，决不能再回到简单以国内生产总值增长率论英雄的老路上去，决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去，更不能再回到粗放式发展的模式上去，坚定走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量转型发展之路。

（一）坚决打好三大攻坚战，确保如期实现目标任务。坚持工作重点和工作力量向“三大攻坚战”汇聚，对标对表，有效施策，推动各项攻坚任务全面完成。

打好精准脱贫攻坚战，坚决实现全面小康“一个也不能少”；打好污染防治攻坚战，坚决完成中央和省环保督察整改各项任务；打好防范化解重大风险攻坚战，坚决落实国家总体安全观，确保不发生系统性金融风险。

（二）全面加强生态建设，巩固提升绿色发展优势。深入践行***生态文明思想，坚持人与自然和谐共生，加快创建国家生态文明先行示范区。

加大生态环境保护力度，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线；加快重点区域生态修复，深入实施《天然林保护修复制度方案》，做好天保工程数据测算和政策争取；严明生态环境保护责任制度，从严查处破坏环境违法行为，坚决向一切破坏生态、降低负氧离子含量的行为亮剑。

（三）加快转方式调结构，着力构建生态经济体系。深入贯彻巩固、增强、提升、畅通“八字方针”，聚焦产业发展，推动一产提质、二产增效、三产拓展、一二三产融合发展，加快构建适应高质量发展要求的生态经济体系。

提高现代农业发展质量，深化农业供给侧结构性改革；增强林区工业发展动能，巩固“三去一降一补”成果；全面提升旅游业发展水平，深入实施旅游强市三年行动，力争实现“一年打基础、两年上台阶、三年大变样”；激发现代服务业发展活力，以生产性和生活性服务业为重点，加快提升体育、医养康养、会议会展、商贸物流等服务业有效供给。

（四）抓投资抓项目抓招商，积蓄高质量转型发展动能。集中力量组织推进省“百大项目”和市重点项目，坚决打好项目建设三年大会战。全年安排市级重点项目187个，总投资460.2亿元，年度计划投资119.6亿元。

扩大基础设施投资，抢抓国家强化基础设施补短板的重要机遇；加快产业项目建设，做好项目储备和审批申报工作；务实开展招商引资，全力抓好对上争取；大力发展民营经济，出台《伊春市委市政府关于支持民营经济高质量发展实施意见》，构建亲清新型政商关系。

（五）深化改革创新，激发转型发展活力动力。推动“改革、开放、创新”相互促进、协同发力，着力理顺体制机制，加快推进林区大转型、大改革。

加快推进重点领域改革，持续深化国有林区改革；大力优化营商环境，认真落实国家和省优化营商环境条例；提升对外开放水平，积极推动嘉荫口岸复关，扩大对俄农业林业合作；强化科技创新和人才支撑，深入实施创新驱动发展战略，推进落实科技型企业三年行动计划，为企业更好发展提供人才保障。

（六）推进城乡融合发展，加快建设美丽伊春。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，打造宜居、宜业、宜游的森林城市。

突出规划引领作用；加快基础设施建设；推动乡村林场所振兴；提高城市管理水平；加快创建国家森林城市。

（七）补齐民生领域短板，让林区群众共享振兴发展成果。坚持以人民为中心的发展思想，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，让更多发展成果惠及林区人民。

提升社会保障能力，确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善；加快发展社会事业，把稳就业摆在突出位置，办好林区人民满意教育，着力解决“一老一小”问题；强化食品药品监管，保障人民饮食用药安全；完善城乡公共文化服务体系建设；做好“双拥模范城”创建工作，力争实现七连冠；提高社会治理水平，持续推进“平安伊春”建设；推进以市域为主体的社会治理体系建设，严格落实安全生产责任和管理制度，建立完善应急管理机制；做好信访和社会矛盾调解疏导工作，依法及时解决群众合理诉求；加强乡镇政府服务能力建设，推行社区网格化管理和服务。

全面加强政府自身建设

新时代、新使命更要体现新担当，展示新作为。我们必须把坚持党的领导贯穿到政府工作全过程，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。

坚持务实勤政。巩固深化主题教育成果。政府全体人员要时刻牢记责任和使命，提振干事创业的精气神，做到“事不避难、义不逃责”。持续转变作风，强化“五细”工作标准，突出整治“五不”问题，始终保持履职尽责、勤勉作为的工作状态。摒弃不求有功、但求无过的思想，发扬斗争精神和钉钉子精神，敢于触碰矛盾、勇于攻坚争先。建立健全容错纠错机制，激励广大干部敢想敢干、敢闯敢试、敢打敢拼，切实提升工作推动力、落实力、执行力。

坚持依法行政。深入推进“法治伊春”建设，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。严格执行政府重大行政决策法定程序。全面深化政务公开，以公开促落实、促规范、促服务。完善市场监管、生态环保等重点领域综合行政执法机制，严格规范公正文明执法。加强“诚信伊春”建设，深入治理政府失信违诺、新官不理旧账等问题，不断提升政府公信力。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会公众监督，确保各项工作在法治轨道上运行。

坚持高效执政。用好解放思想这个法宝，破除传统思维定式和路径依赖，强化市场意识、机遇意识、开放意识，提升推动高质量发展的能力。自觉践行为民宗旨，各级政府工作人员要坚持深入基层、深入一线开展调研，着力解决群众烦心事、闹心事、揪心事。强化业务培训，提升“凭专业说话，按程序办事”的业务水准，努力把各项工作干出加速度、干出高质量、干出新成效。

坚持廉洁从政。始终把纪律规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神，驰而不息正风肃纪。强化关键岗位、关键环节风险防控，加强对国有资产、国有资源、工程建设、惠民资金等重点领域的审计监督。树牢过紧日子思想，压缩一般性支出，“三公”经费只减不增。落实落靠政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严厉惩治公职人员漠视侵害群众利益和腐败问题。强化制度建设，推动各级政府工作人员严格按照制度履行职责、行使权力，让清正清廉清明成为政府的鲜明底色。