伊春市开展2017年爱卫月活动暨城乡环境卫生整洁行动汇报材

省督导检查组：

为深入贯彻落实全国爱卫办关于开展第29个爱国卫生月活动和城乡环境卫生整洁行动的通知要求，按照省爱卫办的统一安排部署，我市紧密结合全国文明城市创建活动决胜之年的各项创建工作，在全市范围内广泛开展了第29个爱国卫生月活动和城乡环境卫生整洁行动，进一步巩固了国家卫生城市建设成果，改善提升了城乡人居环境和城市管理水平，切实保障了人民群众身心健康。现将活动开展情况汇报如下：

一、活动开展情况

（一）高度重视，加强领导，形成齐抓共管的良好格局。对爱卫工作，市委、市政府高度重视，今年年初重新调整了由市委书记、市长任组长、主管副市长任副组长、各相关职能部门主要负责人任成员的伊春市创建国家卫生城市领导小组和由主管副市长任组长，各相关职能部门主管领导任成员的伊春市爱卫会。同时，为更好地推进爱国卫生运动和城乡环境卫生整洁行动，形成长效机制，实行常态管理，我市成立了伊春市重大疾病防治等项工作联席会议制度，将无偿献血、卫生应急、艾滋病防治、慢性病防治、精神卫生、地方病防治、职业病防治、***症防治、环境卫生整治等九项工作全部纳入到伊春市重大疾病等项工作联席会议制度，进一步加强了市政府对重大疾病防治等项工作的组织领导，整合了政府职能部门行政资源，强化了部门间协作配合，为统筹做好环境卫生整治等项工作提供了制度保障。联席会议由市委常委、市政府主管副市长任召集人，市政府协助分管卫生计生工作的市政府副秘书长和市卫生计生委主任担任副召集人，成员由53个部门和单位组成，办公室设在市卫生计生委，承担联席会议日常工作。联席会议制度的建立，标志着我市爱国卫生和城乡环境卫生整洁工作进入到政府主导、部门协作、共治共防的新阶段。

（二）精心谋划，统筹安排，对爱卫月活动和城乡环境卫生整洁行动进行部署。我们相继印发了《伊春市2017年强化城市管理打造宜居城市“六项整治”专项行动方案》、《全市“三清一绿”环境整治行动实施方案》、《伊春市开展纪念爱国卫生运动65周年活动工作方案》、《伊春市开展第29个爱国卫生月活动暨城乡环境卫生整洁行动实施方案》、《关于转发全国爱卫办关于开展第29个爱国卫生月活动的通知的通知》等文件，对全市的爱国卫生运动和城乡环境卫生整洁行动进行了安排部署。各县（市）区（局）也结合实际制定了本地区的行动方案。

（三）全市动员，全民参与，集中整治城乡环境卫生。一是全市21个县（市）区（局）按照市爱卫办的要求，在本地区开展了春季爱卫月活动，集中对辖区内车站、农贸市场、居民小区、城中村、城乡结合部等重点部位的环境卫生进行了专项治理，彻底清除卫生死角。3月20日，乌马河区开展爱国卫生运动，集中清理全区卫生死角。他们按街道划分区域，全区处级领导带头，各单位分头行动，集中清理生活垃圾、建筑垃圾、污泥、卫生死角和各类废弃物，做到街道路面及两旁无暴露垃圾，沿街公共设施的立面无污物、无粘贴物、无喷涂物。3月23日，翠峦区开展了环境集中整治义务劳动，来自全区80个单位、部门共计1000多名职工，分成了7个包片组，分别负责全区7个社区的环境卫生整治任务。活动中四大班子以及29名处级领导亲自带队深入到各个小区、街道、绿化带对环境卫生进行集中整治，此次活动共清理垃圾4.5吨。3月20—30日，铁力市组织机关干部、单位职工、环卫工人对道路两侧的积冰和生活垃圾进行了集中清理，经过连续10天的义务劳动，铁力市主次干道和绝大部分巷道路面的积冰和垃圾全部清理干净。4月28日，新青区委、区政府召开了爱卫月专题会议，安排部署工作,会后全区240余名干部群众参与到整治环境卫生活动中,对清洁责任区进行了彻底的清扫彻底消除卫生死角。五一小长假，桃山局爱卫办组织青年志愿者到景区捡拾白色垃圾，以实际行动引导人们文明旅游。二是各社区组织社区居民和志愿者积极开展家庭卫生大扫除，翻盆倒罐，清除室内和庭院积水，铲除蚊虫孳生地，营造良好的卫生防病环境。三是市工商局、市执法局、市住建局、市食品药品局等爱卫成员单位相继开展了市场环境、市容环境、建筑工地、餐饮环境及五小行业集中整治行动，清除各类小广告21040余处，注射疫苗和办理养犬证1934只，清理占道经营186处，清理私搭滥建55处，清理违章停车47起。在市中心区便民路口设置文明祭祀鼎60个，设置并规范1512个摊位，牌匾、广告标志整改率达100%，栽种绿化树（丛）24.8万株，美化花卉25.1万株，修建公共绿地4.9万平方米。对生活垃圾、污水、医疗废物进行无害化集中处理。新建垃圾中转站15处，垃圾收集点13处，垃圾填埋（焚烧）场10处。新配备垃圾箱201个，垃圾清运车22台（辆）。推进餐饮行业和公共场所量化分级管理，管理率达到90%以上。整个春季爱卫月活动中，共计清理各类垃圾4000余吨，修整道路1239条，清理铁路沿线1.2万延长米、河道延长5000米、居民小区122个。

（四）突出重点，专项推进，全面提升城市健康卫生文明形象。一是开展六项整治专项行动。4月6日，市政府召开伊春市2017年强化城市管理 打造宜居城市“六项整治”(城市出入口形象及主要道路整治、违法建筑专项整治、集贸市场综合整治、公共环境及秩序整治、交通秩序整治、居民小区环境整治)专项行动动员大会。市长韩库出席会议并讲话，要求他全市上下要以“不战而已，战则必胜”的坚定信心和担当尽责的精神，打一场环境整治的“人民战争”，用实实在在的城市环境变化和扎扎实实的工作业绩，让城市更美更靓更宜居，全力提升城市整体形象。市委常委、常务副市长王瑞主持会议并宣读了伊春市2017年强化城市管理打造宜居城市“六项整治”专项行动方案。副市长白波就“六项整治”专项行动进行了具体安排部署。伊春区、铁力市、市城市管理行政执法局、市住建局等单位分别在会上作了表态发言。截至5月10日，伊春区已经拆除违章建筑168处。二是开展“三清一绿”环境整治行动。市爱卫办、市文明办在全市开展了“三清一绿”环境整治行动，“三清”即清运积存垃圾、清除乱贴乱画和乱堆乱放、清理白色污染，“一绿”即城区绿化和环境保护。通过活动的开展，极大地改变了城市的市容市貌。三是开展环境卫生整治志愿服务活动。4月1日，市文明办、市爱卫办、市直机关工委联合在市中心城区组织开展环境卫生整治志愿服务活动。市四大班子领导率先垂范，与广大干部职工、官兵、学生、志愿者一起共同参加了义务劳动。各单位人员在主次干道、出入城口、铁路沿线、景观大坝、居民楼区等地，对道路两侧绿地、绿化带、护坡、人行道板、路基上下、院墙边缘、社区道路、甬道等地点垃圾、尘土、污冰污雪进行清理，并将树丛、草地上散落的枯枝、塑料袋等捡拾起来，收到垃圾袋中，放到指定地点集中运走。近200名驻伊部队官兵集中清理了林都大街、青山大街道路两侧的生活垃圾、建筑垃圾和白色垃圾。临街企事业单位、个体工商户也积极参与，清理“门前三包”范围内所有项目，自觉地承担起公民义务。伊春区、乌马河区、翠峦区、友好区同步开展整治活动。此次环境整治行动共清扫卫生死角3000余处，清理垃圾220车。

（五）教育引导，重在实效，深入推进健康伊春行动。一是实现健康规划长远化。今年年初，市委、市政府联合下发了由市卫计委牵头联合相关部门起草并制定《“健康伊春”2030发展规划》，明确我市卫生与健康事业发展的指导思想、基本原则、发展目标、二十项专项行动和保障措施，描绘好未来十五年全市卫生与健康事业的发展蓝图，为推动我市卫生与健康事业的长远和稳步发展，提高全市人民的整体健康水平提供了依据和方向。2016年，我市被省确定为省级健康城市试点市，嘉荫县为省级健康村镇试点县。制定下发《伊春市关于开展健康城市健康村镇建设工作的实施方案（试行）》，对未来五年我市健康城市建设工作进行了整体安排。二是实现健康教育常态化。在做实全天候媒体宣传、做深全方位入户宣传、做活全覆盖社会宣传的同时，投资60万元编发了《健康伊春》专刊和编发图文并茂的《伊春健康知识挂历》、《四季保健手册》、《生二孩你准备好了吗》等健康知识宣传品20万册，全部发放到群众手中。在公交站点设置“健康素养66条”广告36块，发放爱国卫生月宣传画100份，在商场大屏幕、商家电子屏和伊春电视新闻滚动播出健康知识宣传口号，让健康生活理念深入人心。主管爱卫工作的市卫计委副主任许海玲在《健康伊春》第4期上发表署名文章《深入开展爱国卫生运动努力推进健康伊春建设》。省卫计委网站采用信息5条，市卫计委网站发布信息45条。上甘岭区爱卫办为便民社区干部群众进行爱卫知识和健康知识培训，为居民发放健康教育宣传材料。5月2日，汤旺河区开展纪念爱国卫生运动65周年集中宣传活动，以“三减三健”、结核病防治、慢性病预防等为主要内容进行全民健康生活方式倡导，共出宣传条幅2个，宣传画32张，宣传单2000张。三是实现健康保障机制常态化。全年邀请省医疗机构专家到伊春义诊12次、义诊4800人次。开展了第二届全覆盖大型义诊活动，以首届“十大名医”为核心技术团队，走城乡、进村屯、送医送药送健康，共义诊6万人次,发放健康知识宣传册4万份，免费发放药品价值10万元、发放健康工具盒3000套、购物袋6500个、毛巾6000条。四是实现健康促进群众化。与相关部门配合，在不同季分别举办了全民健身徒步、滑雪滑冰、健美健身、森林马拉松等系列健康促进赛事，营造了全民参与健身运动的良好氛围。

（六）注重监测，加强培训，确保我市生活饮用水安全。一是制定监测方案。结合我市实际，制定了《伊春市城乡生活饮用水卫生监测工作方案（试行）》，对原有的《伊春市饮用水卫生监测工作方案（2016年）》进行了充实和完善。二是组织专题培训。2016年8月25-26日，市卫生计生委联合市疾病预防控制中心召开了全市生活饮用水监测项目启动会暨全市生活饮用水卫生监测技术班。全市从事卫生计生行政工作、卫生监督、疾病预防控制、生活饮用水采样和数据上报人员及水厂管理人员共计110人参加了培训。三是加大整改措施。针对监测中发现的问题，市卫生计生行政部门联合市疾控、市卫生监督所进行了重点督办。市疾控还对水质检验不合格的区局疾控负责人进行了约谈。通过重点督办，各地供水单位对存在的问题进行了认真整改，加大了对饮用水的消毒检验，确保饮用水质达标。同时，各地政府也在积极地筹措资金，对供水管道进行必要的升级改造。四是开展卫生监测。市疾控中心技术人员每季度对全市各县（市）、区60个监测点进行了丰水期出厂水106项、末梢水42项的水质检测全分析，对农村饮用水工程进行了32项常规指标监测，并上报数据。市疾控中心自筹资金为各县区疾控中心购买了二氧化氯现场检测仪等设备，免费对疾控中心及供水单位检验人员进行培训和业务指导，提高了监测技术人员的整体业务水平。五是及时公示情况。从2016年下半年开始，我们及时将我市生活饮用水卫生监测情况上报给市政府，由市政府向社会进行公示。2016年第三、第四季度和2017年第一季度生活饮用水卫生监测情况已经在“中国伊春”政府网站和伊春市卫生计生委网站上进行了公示。目前，全市已建成并投入使用的污水处理厂有13个，对12个饮用水水源保护区进行调整和划分，对19处饮用水水源保护区设置地理地标、界碑、交通警示和宣传牌，2016年全市城乡集中饮用水水质达标率为100%。

（七）强化指导，防控结合，扎实开展病媒生物防制工作。在病媒生物防制上，我市由原来的突击性防治逐步向经常性群防群治的方向发展，坚持环境治理与药物消杀相结合，以爱国卫生和城乡环境卫生整洁活动为契机，集中开展环境卫生整治，对“四害”孳生地进行统一治理。翠峦区举办灭鼠培训会，对科学投药进行培训。印发2500份鼠药投放通知单分别发到各社区，张贴在每个单元楼口。对居民小区、垃圾收集容器、医院、学校、餐饮及食品加工等重点消杀点位进行投药消杀，共投放2吨，较好地降低了鼠密度。市疾控中心进一步完善病媒检测网络，加强蚊媒监测，对蚊媒密度超过预警值的，及时开展采取化学、生物等方法集中灭杀活动，确保蚊媒密度控制在较低水平，从源头上切断蚊媒传染病传播途径。同时，指导各地科学、合理地使用防蚊灭蚊药品，避免过度用药和滥用药造成环境污染的现象发生。

（八）加大投入，有序普及，持续推进美丽乡村建设。一是大力推进美丽伊春建设。市委、市政府召开美丽伊春建设暨旅游季综合整治协调会，对美丽伊春建设暨旅游季环境整治、道路交通、安全生产、防火防汛等各项工作进行安排部署。二是积极推进农村环境卫生整治。通过全面开展“三清四化”（清理垃圾堆、柴草堆、粪土堆，亮化、香化、绿化、净化）活动，截止到2016年末，我市实现垃圾集中无害化处理（填埋、焚烧、堆肥）的村（林场所）48个，设置垃圾集中处理场的村数69个，城中村及城乡结合部配备专人负责卫生保洁，配备卫生保洁员499名。三是持续推进农村改厕工作。城中村及城乡结合部已建成标准的室外卫生厕所70***个，截至2016年末，全市卫生厕所普及率达到85.78%。继续加大投入力度，五营区计划投入60万元，于2016-2017年建设8个无公害化卫生厕所，美溪计划投入2万元，于2016-2017年建设2个公厕。

二、存在的不足

通过开展第29个爱卫月活动和城乡环境卫生整洁行动，全市的卫生环境、市容市貌、管理水平、城市秩序等方面都有了较大的改善和提高。但也存在一些不足和差距，主要表现在：一是部分老旧小区和城乡结合部因没有物业管理，卫生反弹现象严重，需要进一步加大保洁力度，消除卫生死角。二是市场环境卫生，特别是露天市场还有死角，需要增加保洁人员和保洁频次，确保垃圾随产随清。三是农村改厕投入力度不大，不能最大限度地满足农村百姓的需求。四是非法小广告、流动商贩、占道经营的治理还存在反弹现象，需要加大日常监管力度，常抓不懈。五是全市爱国卫生齐抓共管力度还有待于进一步加强，要在建立联席会议制度的基础上，加强沟通联络，真正发挥成员单位的职能作用，促进全市爱卫工作的深入开展。

三、下步安排

一是认真贯彻落实国家和省爱卫办的各项工作安排，深入推进爱国卫生月活动和城乡环境整洁行动，全面改善城乡卫生环境，提高城市综合管理水平。

二是全力开展好纪念爱国卫生运动65周年系列活动，全面展示我市65年来，特别是十八大以后爱国卫生运动取得的辉煌成就。

三是推进健康城市建设工作，抓好试点，全面推开，做好伊春市、嘉荫县国家级和省级健康城市健康村镇建设试点工作，做好市区级健康“细胞”工程示范点工作，全面提升健康伊春建设水平。

四是结合我市创建全国文明城市决胜之年市委、市政府的统一安排，开展好各项创建活动，力争一举摘得全国文明城市桂冠，巩固我市国家卫生城市建设成果，让伊春的环境更整洁，人们的生活更健康。