带岭区召开区委常委（扩大）会议

    2008年11月21日上午，带岭区召开了区委十二届二十四次常委(扩大)会议。除区委常委外，全区副处级以上领导干部、老干部代表、各基层单位党政负责人、机关各科室部委办主要负责人、社区有关负责人以及行业单位党组织负责人列席了此次会议。会议主要任务是学习传达上级会议精神，动员全区广大干部职工群众，把思想和行动统一到中央、省市委决策部署上来，大胆解放思想，真抓实干，不断推动全区经济社会又好又快、更好更快发展。会上，区委书记付俊卿做了***，区委副书记、区长陈全涉就如何贯彻会议精神，抓好当前几项具体工作做了总结讲话。会议指出：一要认真学习，深刻领会，准确把握十七届三中全会精神。带岭作为国有林区，从林业包涵在大农业范畴的角度看，十七届三中全会《决定》给全区带来了一些具有较高含金量的新政策、新机遇。因此，一定要充分把握机遇，找准定位，结合区情，大胆想事干事，进一步推动全区经济社会科学发展、和谐发展。一是学习贯彻党的十七届三中全会全会精神，必须全面、准确把握全会的精神实质。学习好、传达好、贯彻好十七届三中全会精神，是全区上下当前和今后一个时期的重要政治任务。要在充分学习理解上级会议精神的基础上，应重点把握好扩大国有林场和重点国有林区林权制度改革试点，延长天然林保护工程实施期限，健全农业生态环境补偿制度，形成有利于保护耕地、水域、森林、草原、湿地等自然资源和农业物种资源的激励机制；二是学习贯彻党的十七届三中全会精神，必须准确把握农林全面协调可持续发展的重大战略部署。要充分认识到林业战略保障地位的提升，加强林业生态建设的战略性和长期性，加快林业改革发展的必要性和紧迫性，要借十七届三中全会东风，推进国有林区的全面协调可持续发展；三是学习贯彻党的十七届三中全会精神，必须坚定加快全区经济社会又好又快发展的信心和决心。要以科学发展观为统领，把“保护生态作为旗帜，作为立区之本、富民之源，坚定不移地确立了“生态立区”、“产业兴区”、“科技强区”等发展战略，集中力量抓了严管资源、停伐红松、经济转型、改善民生等几件大事。经过全区上下的不懈努力，带岭在短短几年内发生了深刻变化，森林生态体系得到休养生息，连续56年实现了无森林火灾，被命名为全国精神文明工作先进单位，取得了经济增长、财政增收、职工收入增加的多赢成效，使带岭的经济社会发展进入了重要的历史时期。截止目前，全区森林覆盖率达到94.3%，区域特色经济发展步伐进一步加快，初步探索出了一条以严管资源为基础、以经济转型为核心的生态经济和社会和谐发展新模式，步入了全面推进资源保护、加快生态建设的良性发展轨道。二要发挥优势，突出重点，集中精力抓好事关全局的重大问题。当前，要集中精力抓好以下几个方面的工作：一是认真抓好国有林权制度改革的前期准备工作。工作中必须坚持 “保护第一”的原则，全力抓好“三防”，加快生态立区进程。要深入贯彻“严管林”方针，恪守“三个决不”，加大林政执法力度，提高生产作业质量，科学调整木材生产，优化产品结构，实施公开竞价销售，最大限度地增加主财源收入。严厉打击各种以林取利、破坏森林资源的违法违纪行为。要进一步完善职工参与森林资源管护经营承包责任制措施，落实管护责任，逐步形成“山有人管、林有人护、火有人防、责有人负”，人与自然和谐发展的良好局面，真正实现资源增长、职工增收、生态良好、林区和谐的改革目标；二是认真抓好天保工程延伸和建立生态补偿机制工作。一方面要努力做好天保工程延长实施期限的工作，努力实现“两个转变”，另一方面要积极探索生态效益补偿机制的有效途径和方法。有关部门一定要认真研究好上级的相关政策，要从生态保护的实际出发，加大调查研究力度，进一步明确区域内重点生态公益林、自然保护区等生态补偿的对象、数量和范围，科学评估生态系统的价值，争取更多项目支持和资金补偿；三是认真抓好“三农”工作。要加快推进农业结构战略性调整和新农村建设步伐，加强农民培训工作，要努力改变农村基础设施仍然薄弱、农村发展仍然滞后、农民增收仍然困难、农民的组织化和农业的产业化程度仍然较低等问题。用足用好《决定》中的各项政策，发挥好农村的自身优势，实现林农共同发展。一要加快推进农业结构战略性调整；二要加快新农村建设步伐；三要加强农民培训工作；四是认真抓好招商引资和大项目建设。要采取责任招商、主动招商和友情招商等方式，全面倡导“投资者的需要是我们的服务内容，投资者的满意是我们的服务标准，投资者的成功是我们的服务价值”的开放理念，努力形成亲商、安商、重商的浓厚氛围；五是认真抓好优势特色产业。要发展生态旅游产业、生态文化产业、保健食品和生物工程产业、绿色能源产业、林木和矿业产业。三要完善措施，狠抓落实，全面完成今年的各项任务。为确保完成今年各项经济指标，一是着力营造良好的发展环境。进一步提高全体党员干部的思想政治素质，切实把广大党员干部群众的思想和行动统一到中央的决策部署上来，各级干部要扑下身子，用心干事，创造性地开展工作，把区委、区政府的各项决策部署全面落实到位。要加大关注民生，妥善安排困难群众生活，加强稳定工作，抓好安全生产，使发展的成果惠及全体人民；二是着力加强作风建设。全区各级领导干部要敢于打破固有思维定势，以新的思想观念谋划发展，按照科学发展观的要求，把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来。要以长远的眼光谋划发展，为实现明年乃至更长时期经济社会的又好又快发展打好基础。要完善党领导农村工作体制机制。各级党组织要坚持把农村工作摆上重要议事日程，加强对农村改革发展理论和实践问题的调查研究，坚持因地制宜、分类指导，创造性地开展工作；三是着力抓好党风廉政建设。增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。坚持标本兼治、惩防并举，完善惩治和预防腐败体系，拓展从源头上防治腐败工作领域，统筹推进反腐倡廉各项工作，更加有效地惩治和预防腐败。对违法违纪、散布谣言、扰乱社会、无中生有、诬蔑诬告的人和事，要严查严办，确保干部健康成长、经济快速发展、维护社会稳定。会议最后强调，要抓好当前几项具体工作：一要按计划精心组织好木材生产。抓好全局的木材生产工作意义重大，一是要继续坚持采伐限额这条“红线”不突破。做到不错采、不超采，坚决并杜绝号外采伐；二是要在提高效益上做文章。一方面要与木材市场对接，另一方面要把合理造材作为木材生产的一个重要环节来抓，做到劣材优造、好材精造，不错量一尺，不错造一锯，使每根木材都能达到最佳出材，实现最高价值；三是要在伐区作业上下功夫。要严格执行伐区作业标准，做到应采尽采，采留均匀；四是要在保证安全上用气力。一定要牢固树立“安全第一”的理念，消除麻痹思想，有关部门要切实加强对生产作业人员安全常识、制度的教育和运输车辆的监管，加大对采伐、集材的运输等关键环节的安全检查力度，层层落实责任制，严防发生重、特大安全生产事故。二要全力抓好木材销售工作。抓好今冬明春的木材销售工作是重中之重。一是要投入主要精力抓好木材销售工作，搞好市场调查预测，制定好全年的销售策略；二是经销部门要加强与资源、生产部门的密切联系和沟通，提供准确的阶段性市场信息，科学、合理地组织好木材生产和销售，形成产销一体，共同应对市场的经营格局；三是贮木场要精打细选；四是为搞活销售，尽量多生产订制材，按售价收取预定金；五是继续推行竞价销售办法，凡适合竞价条件的一律竞价销售，杜绝走形式、走过场；六是要加大公开、阳光销售力度。木材销售工作要在不同层面全面公开，监察部门要参与木材销售工作的全过程。三要继续强化林政管理工作。公安、林政部门和林权单位要增加工作量，加大管理、查处和打击力度。对盗伐、毁林、买卖“黑材”以及以木谋私等涉林涉木案件，要发生一起，查处一起，绝不姑息。四要提前谋划好明年工作。一是要研究国家政策；二是要研究明年工作思路；三是做好明年实施重大项目的前期工作。