凝聚共识汇聚力量共同书写好绿色化转型发展新篇章

——市委书记高环在政协伊春市第十一届委员会第一次全会上的讲话

(二〇一七年一月九日）

各位委员、同志们：

今天，政协伊春市第十一届委员会第一次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于团结凝聚各方智慧和力量，在新的起点上加快伊春绿色化转型发展，夺取全面建成小康社会新胜利，具有十分重要的意义。在此，我代表中共伊春市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员、同志们致以诚挚的问候！

过去的五年，是伊春发展史上极不平凡的五年。面对前所未有的压力、困难和挑战，中共伊春市委团结带领全市广大党员干部群众，深入贯彻落实******系列***精神，特别是对龙江的两次***精神和对伊春的特指要求，深入贯彻落实中央和省委的决策部署，坚定不移推进绿色化转型发展，各项事业取得了令人瞩目的成就。生态建设成果持续巩固，经济转型步伐不断加快，各项改革稳步推进，城乡面貌变化巨大，人民生活不断改善，顺利实现了“十二五”圆满收官，谱写了伊春发展历史上浓墨重彩的崭新篇章，在全面建成小康社会的征程上迈出了坚实步伐。伊春今天的发展局面来之不易，这是全市上下共同努力的结果，也凝聚着各级政协组织和广大政协委员的心血、智慧和汗水。

过去的五年，也是我市政协事业不断发展进步的五年。以***同志为核心的***高度重视人民政协事业，提出了一系列新思想新论断新要求，出台了一系列针对性很强的重要文件，为做好新形势下政协工作提供了基本遵循。五年来，市政协坚持正确的政治方向，始终与中共伊春市委同心同德、同心同向、同心同行，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为合力推进伊春绿色化转型发展作出了积极贡献。

始终把推动发展作为履行职能的第一要务，先后就推进工业园区建设、扩大特色种养殖业规模、扶持小微企业壮大等事关全市发展的20多项重大问题进行了深入调研，提出765件有情况、有分析、有建议的提案，为市委、市政府科学决策提供了强有力的依据。始终把团结和民主作为履行职能的永恒主题，注重加强同各民主党派、工商联和无党派人士的联系合作，增进了团结，汇聚了力量，营造了和谐生动的良好氛围。

始终把改善民生作为履行职能的重大使命，通过各种有效途径和形式积极反映群众诉求，协助市委市政府解决群众最关心最直接最现实的利益问题；广泛深入群众，组织委员进社区、进场所、进农村开展各类服务活动，使政协工作更加顺民意、接地气。

始终把协商民主作为履行职能的重要方面，建立协商会议制度，制定协商计划，增加协商密度，积极开展专题协商，全市协商民主的形式更加多样、内容更加丰富、制度更加健全。

始终把提升素质作为履行职能的重要保障，不断强化政协委员队伍建设，增强政协机关服务和统筹协调能力，为有效履行职能、顺利开展工作提供了有力保障。市委对市十届政协的各项工作是满意的。借此机会，我代表中共伊春市委，向圆满完成历史任务的市第十届政协及全体委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士表示衷心的感谢！向为政协工作作出贡献的老领导、老同志和离退休干部表示诚挚的谢意！向由于年龄和工作需要，不再担任新一届政协领导和委员的同志们致以崇高的敬意！

当前，我市发展正处在一个新的历史起点上。

2016年5月23日，******亲临伊春考察调研，对我们的工作给予充分肯定，并作出了一系列***，勉励我们再接再厉、继续努力，书写好林区转型发展新的篇章，让伊春老林区焕发青春活力。这是殷切的嘱托，巨大的鼓舞，为加快伊春绿色化转型发展注入了强大动力。刚刚闭幕的***伊春市第十二次代表大会，明确了今后五年全市工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，描绘了伊春未来发展的美好蓝图，开启了伊春绿色化转型发展的新征程。当前，全市上下的主要任务就是要把市党代会确定的决策部署落实到位。要深入贯彻落实******系列***精神，特别是对龙江两次***精神和对伊春的特指要求，全面贯彻落实中央省委各项决策部署，不忘初心，砥砺前行，努力把党代会确定的目标、描绘的蓝图变成现实。面对新形势新任务，全市各级政协组织和广大政协委员要自觉把思想行动统一到市第十二次党代会的总体部署上来，紧紧围绕市委提出的打造“两区三城”、推进全面从严治党战略，积极对接并统筹做好“保生态、促转型、推改革、美城乡、惠民生”五篇文章，以强烈的责任感和使命感履职尽责，充分发挥凝聚共识、增进团结、汇聚力量的作用，为让伊春老林区焕发青春活力作出更大贡献。

第一，要始终坚持正确政治方向。

做好人民政协工作，必须坚持***的领导。全市各级政协组织和广大政协委员一定要知大局、明大势、识大体，毫不动摇地坚持***领导的多党合作和政治协商制度，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的***保持高度一致。要把加强政治理论学习作为一项重要任务，深入学习领会中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习领会以***同志为核心的***各项决策部署，深入学习领会***同志系列***精神、特别是针对龙江的两次***和对伊春的特指要求，做到学而信、学而思、学而行，筑牢团结奋斗的共同思想基础。要深刻认识***的领导是人民政协事业发展进步的根本保证，深刻认识“以***同志为核心”是坚持和加强***领导的根本保证，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，经常、主动、全面地向以***同志为核心的***看齐，坚决维护***的权威和集中统一领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。要坚定不移地贯彻执行市委重大决策部署，并创造性地贯彻落实到政协全部工作中去，使党的主张成为各民主党派、人民团体和各界人士的广泛共识。

第二，要扎实推进协商民主建设。

协商民主是中国特色社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。全市各级政协组织要充分发挥专门协商机构的重要作用，认真贯彻***《关于加强人民政协协商民主建设的意见》精神，不断提高协商民主的制度化、规范化、程序化水平。要把握协商重点，大力发展基层尤其是面向群众的协商民主，涉及群众利益的事情要在群众中广泛商量，通过协商实现人民当家作主。要规范协商内容，把全市性的重大决策部署、重大发展规划、重大改革任务、重大项目建设作为协商民主的重要内容，在决策之前和决策之中广泛协商，根据各方面的意见建议来决定或调整决策。要完善协商制度，健全协商议题确定、协商形式选择、各界意见表达等机制，探索完善委员调研视察、更好发挥专委会和委员作用的新渠道。要拓展协商形式，在完善协商会议、专题协商的同时，采取对口协商、界别协商、网络协商、远程协商等方式，及时沟通思想、增进共识，有效协调关系、凝心聚力，让政协组织和政协委员表达意见有渠道、贡献力量有平台、服务发展有载体。

第三，要着力助推绿色化转型发展。

实现市第十二次党代会确定的目标任务，奋力走好绿色化转型发展新路，需要全市各级党政组织和干部群众努力拼搏、真抓实干，也需要各级政协组织和全体委员献计出力、积极作为。要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，围绕建设生态文明先行示范区、构建绿色化产业体系、推进改革开放、统筹城乡协调发展、保障和改善民生等事关全市发展大局的深层次问题开展调研，形成一些有份量、有价值的调研成果。要结合正在开展的脱贫攻坚行动，继续深化政协委员“进社区、进林场、进企业”活动，动员引导经济界人士、社会爱心人士帮助贫困乡村开发文化、旅游、生态等方面的特色优势资源，组织开展科技、文化、卫生“三下乡”和访贫问苦送温暖等活动，为贫困群众帮办一批好事实事、解决一些实际问题，争取更多的群众“点赞”。要聚焦全面深化改革所涉及的重大问题和群众关切，引导社会各界正确对待改革中的利益格局调整，多做解疑释惑、协调关系、理顺人心的工作。要抢抓“龙江丝路带”建设机遇，走出去广泛交友联谊，大力宣传伊春的资源优势、产业基础、优惠政策和发展潜力，在引进项目、资金、技术、人才等方面牵线搭桥，全方位促进对外开放。

第四，要巩固扩大团结和谐局面。

团结和民主是人民政协产生和发展的历史依据，也是人民政协继往开来的方向和使命。要积极营造民主氛围，鼓励委员畅所欲言，让各界各党派人士愿意讲话、敢讲真话，把政协建设成为各方面交流、交锋、交融的重要平台。市委、市政府有直面批评的胸襟、闻过则喜的胸怀，更有自我革新的勇气。希望广大政协委员敢于批评、大胆建言，成为党委政府直言不讳的诤友、肝胆相照的挚友，共同把伊春的事情办好。要广泛凝聚共识，加强与各民主党派、人民团体、工商联和各族各界人士的联系沟通，做好对中央、省市委决策部署的宣传解释工作，做好思想舆论引导工作，做好社会矛盾的理顺化解工作，寻求全社会意愿和要求的最大公约数，努力维护和发展好全市安定团结的良好局面。要始终维护政党关系，坚决贯彻落实“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，不断巩固和发展***与各民主党派彼此信任、真诚合作的关系，促进爱国统一战线大团结大联合。要扎实开展民主监督，重点围绕市十二次党代会决策部署执行情况、各级政府依法行政情况、干部作风建设情况等方面，选准角度、把好尺度、增加深度，明确监督内容、突出监督重点、规范监督流程，提高民主监督的质量和成效。

第五，要不断加强政协自身建设。

要按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，主动适应形势和任务的变化，高度重视政协自身建设，进一步提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要以建设学习型、效能型、服务型政协机关为目标，进一步改进工作方法、创新活动载体、完善管理制度，打造一支高素质的政协机关干部队伍。要进一步健全各项规章制度，通过加强委员培训、党派沟通联系、界别制度创新、专委会建设，不断促进政协工作规范化、制度化、程序化。要进一步落实全面从严治党各项要求，认真贯彻***八项规定和省市有关规定，全面落实党风廉政建设主体责任，在中共党员中深入开展“两学一做”学习教育，大兴求真务实之风、调查研究之风、密切联系群众之风，自觉践行“三严三实”。全体政协委员要发挥好在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用，争当参政议政的先进、民主监督的中坚、联系群众的桥梁、遵纪守法的模范，树立新时期政协委员的良好形象。

人民政协工作是党的全局工作的重要组成部分，***的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。市委将一如既往地支持政协履行职能，为政协开展工作创造良好条件。各级党委要高度重视人民政协工作，按照总揽全局、协调各方的原则，把政协工作摆上重要议事日程，及时研究解决政协工作中遇到的实际困难和问题，努力形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极作为、各方协同配合的工作格局。要主动加强与政协的政治协商，自觉接受政协的民主监督，积极采纳政协的参政议政成果。要鼓励引导政协建言咨政，多给政协出题目、交任务、提要求，委托政协开展重大课题调研，邀请政协委员参与重大项目研究论证，认真办理来自政协的意见和建议，积极进行研究、吸收，转化为决策成果，不断推动政协事业蓬勃发展。

各位委员、同志们，风正时济，自当破浪扬帆；任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，携手并肩、团结奋进，再接再厉、开拓创新，在奋力走好绿色化转型发展新路、全面建成小康社会、让老林区焕发青春活力的伟大实践中再谱新篇、再立新功！

最后，预祝大会圆满成功！