安居梦圆

安居方能乐业，居安方能心安。

从棚户到楼房，从“忧居”到“宜居”，一砖一瓦铸就的是工程，温暖的是民心；

从局部到全面，从“破题”到“攻坚”，一幢幢楼房拔地而起，百姓的安居梦正在一步一步变成现实。

市十一次党代会以来，市委、市政府紧紧抓住国家实施大规模棚改的历史机遇，把其作为城镇化建设的突破口，全面拉起住房保障网络，举全市之力予以推进，居民的居住条件和生活环境得到了极大改善。

截至2015年末，全市共改造棚户区31.6万户、1786万平方米，其中林业棚改27.5万户、1499万平方米；完成投资305亿元（住房投资249亿元，主要基础设施投资56亿元），其中林业棚改完成投资232亿元（建房投资189亿元，基础配套设施投资43亿元）；已竣工入住29.7万户、1638万平方米，惠及人口72.7万人。2016年1至11月份，9771户林业棚改全部开工，完成投资11780万元。通过棚改，不但圆了林区人们多年的安居梦，而且收到了“保生态、兴产业、带城建、促旅游”等多重功效。

实施棚改以来，我市以创建国家生态园林城市、国家卫生城市和全国文明城市为努力方向，充分发挥棚改的“引擎”作用，最大限度地放大棚改的综合效应。

按照“生态为魂、欧典为型、旅游为绳、宜居为本”的建设理念，我市不断将棚改与城镇整体功能、风貌特点及产业布局紧密结合，山、水、林、城相融，每个区（局）都形成了独特风格。市中心城区以打造现代化国际生态旅游名城为目标，充分利用景观环境资源，高起点规划，高标准设计，高质量建设，相继建成了林都南郡、水岸公馆等棚改小区。汤旺河区、金山屯区、朗乡局等地结合旅游名镇建设，城镇品位得到有效提升。

林区百姓是最大受益者。共新建示范型和标准型社区综合服务中心133个，面积8.3万平方米，总投资1.5亿元，其中1000平方米以上就有28个，比2008年增加270%。人均居住面积由2008年棚改前的13.6平方米提高到了27.8平方米。职工群众有了新房，财产性收益明显增加，每个棚改户财产平均增收8万余元。如果再用房产进行抵押贷款，就为创业发展提供了资金保障。

城市基础设施建设有了显著提升。到2015年底，全市供热管网1103公里，比2008年增加151%；供热面积3210万平方米，比2008年增加176%，供热工程完成投资26.5亿元；供水管网1356公里，比2008年增加***%；日供水能力17.4万吨，比2008年增加77.5%，供水工程完成投资5.8亿元；排水管网762公里，比2008年增加369%；日处理污水14.6万吨，比2008年增加265%，排水工程完成投资9.3亿元；城市道路768万平方米，比2008年增加56%，硬化人行道249万平方米，比2008年增加236%，棚改配套道路工程完成投资11.2亿元；公园广场数量增加到了79个，比2008年增加132%，面积113万平方米，比2008年增加169%，完成投资2.8亿元。

旅游产业进入快车道。将棚改与发展旅游相结合，加快推动林业城市向旅游城市转轨。现已完成旅游观光道沿线公路两侧的危旧房搬迁1万多户，城镇周边和道路两侧环境明显改观。此外，回迁户还自办家庭旅馆2000多家，大大提升了接待服务能力。

生态环境得到了保护修复。为减少人为因素对生态环境的破坏，我市充分利用棚改机遇，对218个林场所重新进行规划，在未得到国家移民政策支持的情况下，已完成撤并55个，将1.4万户居民、3.5万人搬迁到了局址或中心场所。林场所撤并后，植被得到了有效恢复，森林火情大幅降低。十三五期间，我市计划撤并林场所46个。撤并全部完成后，每年可节约木材资源100多万立方米。

推动了接续替代产业发展。棚改后共腾空土地1870万平方米，用于园林绿化和发展森林食品、旅游地产等项目，为产业发展和城镇建设留足了空间。其中，绿化及恢复植被302万平方米，发展产业项目475万平方米，土地储备面积1093万平方米。

改善居住环境，实现安居梦想，是百姓最朴实的愿望和追求，也是党和政府的职责所在。棚改不仅极大改善了棚户区居民的居住条件和居住环境，实现了住有所居、居有所乐的目标，使城镇面貌发生了翻天覆地的变化，生态环境得到了保护。同时也化解了社会矛盾，促进了社会和谐，对保民生、促消费、拉动经济增长起到了积极的推动作用，为实现新型城镇化奠定了坚实基础。