市政府召开十三届三十四次常务会议

　　7月18日上午，市长李坤主持召开市政府十三届三十四次常务会议，专题研究上半年经济形势，安排部署下半年经济工作。
　　会议指出，当前我市经济发展所面临的严峻形势不可低估。上半年，全市地区生产总值同比下降5.9个百分点，规上工业增加值、固定资产投资、财政收入等主要经济指标持续下滑的局面仍然没有得到有效遏制。产业项目开复工率、投资进度、形象进度，以及项目谋划储备等多项工作都没有达到时间任务“双过半”的既定目标。但同时也要看到，形势固然严峻，树立坚定的发展信心更重要。上半年，从结构调整上看，我市一产和三产占比逐步升高，第三产业增加值同比增长4.3个百分点。从工业运行上看，西钢盘活有了进展，鹿鸣钼矿形成现实产能，北方水泥恢复生产，规上工业降幅有所收窄。从新的经济增长点培育上看，招商引资力度持续加大，民营经济活力不断增强，大众创业动能显著提升，园区建设扎实推进，这些都是利好表现，只要我们抓住重点，精准发力，下半年一定会有所收获。
　　会议强调，要客观分析我市当前经济下行的深层次原因。从宏观经济环境上看，外部市场环境活力不旺、总体需求不足、投资拉动减弱，对我市经济运行产生了综合影响。从经济发展规律上看，一是市场和政策调整造成的冲击需要缓冲。钢材和水泥市场变化对西钢、北方水泥造成的冲击还没有真正触底，政策性停伐对林产工业的冲击还在发酵。二是现有替代产业培育需要周期。三是前期投资和历史债务需要去库存。从自身支撑力上看，受项目谋划生成不够，招商引资项目转化不够，工业企业竞争力不够和旅游产业运营的市场化程度不够等因素影响，我市经济发展缺乏强劲的自主拉动力。
　　会议要求，做好下半年经济工作，要着力在六个方面下功夫。一要着力在促进优势产业发展上下功夫。要加大旅游业的发展力度，突出抓好景区经营体质机制设计，探索景区托管等经营模式，强化全方位营销，做活夜场经济。要加快森林食品全产业链发展，把六条主产业链做长做强。要积极推动矿业发展，围绕“保钢、强钼”，重点做好盘活存量、做大增量两方面工作。要加快推动木材精深加工业转变经营模式，重点在整合资源上发力，同时要加快家具园区建设。二要着力在扩大有效投资上下功夫。在项目建设上，要全力推进剩余7个市级重点产业项目尽快开复工，促进建成、在建项目尽快达产达效，并及时谋划明年乃至“十三五”期间的项目。在园区建设上，要集中力量打造翠峦园区，明年每个区(局)至少要摆1个亿元以上项目进入翠峦园区，并通过建立科学的利益机制，保证责任共担、利益共享。三要着力在促进工业经济企稳回升上下功夫。要力促企业减亏增效，抓好规上企业培育，及时搞好企业的运行监测分析。四要着力在财源建设上下功夫。要强化预算执行的刚性约束，加强税源监管，抓好非税收入管理。五要着力在“大众创业，万众创新”上下功夫。要一手抓顶天立地的大项目，一手抓铺天盖地的中、小、微企业，结合“互联网+”，不断创新商业模式。六要着力在保障民生和安全稳定上下功夫。要全力抓好民生实事的推进落实，切实加强信访稳定工作，扎实做好安全生产工作。
　　会议强调，要强化六个意识，用更大的耐力和努力推动转型发展。一要强化发展意识。全力抓好产业谋划、招商引资等工作，通过加快发展，支撑稳增长、惠民生、促转型。二要强化项目落地意识。在项目谋划时就要充分考虑可行性和可操作性，在招商引资对象选择、具体谈判等环节，也必须以落地为目标，提高精准度和约束力。三要强化税收意识。要探索建立结算中心，把能留在本地的销售额和税收全部留住、收好。四要强化营销意识。要在品牌建设、广告宣传和线上线下营销渠道的构建上下功夫，想方设法提高产品竞争力和市场份额。五要强化底线意识。要讲纪律、守规矩，严守法律法规底线，严守资源和环境保护底线。六要强化服务意识。要从服务的角度，到企业、到项目建设一线，实实在在地帮助协调解决难点问题。
　　会议还听取了《关于汤旺河至伊春公路建设项目进展情况》的汇报，书面通报了《关于2015年15件民生实事上半年的完成情况》。
　　市政府、林管局领导赵晓峰、雷斌、李伟东、程洪胜、白波、张野、孙浩然、范庆华、李忠培及市政府秘书长王德惠出席会议。