为人民群众健康撑起一片晴空

    (记者 张桃)医疗卫生是民生的重点，与人民群众的身体健康息息相关，关系到千家万户的幸福。2014年，在市委、市政府的正确领导下，全市卫生部门以提高人民群众健康水平、保障经济社会又好又快发展为重点，深入实施医疗卫生体制改革和卫生计生机构体制改革，紧紧围绕各项中心工作，突出重点，主动作为，狠抓落实，全力推进卫生事业改革发展，为人民群众的健康提供医疗保障。
    医疗机构统一规划，公立医院保基本。病有所医是健康的基本保障，随着我市居民医疗卫生服务体系的不断完善，人人病有所医的愿望正逐步成为现实。
    2014年，全市医疗系统在明确任务和职责的基础上，全力推进公立医院改革，调整公立医院规划布局。制定我市区域卫生规划与医疗机构设置规划，将区域内各级各类医疗机构统一纳入规划，进一步明确公立医院保基本的职能，优化结构布局，严格控制公立医院床位规模、建设标准和大型医用设备配置，严禁公立医院举债建设。
    自去年9月1日起，铁力市、嘉荫县所有政府办综合医院和中医院取消全部药品加成(中药饮片除外)，实行药品零差率，减轻人民群众就医费用负担。新农合人均筹资标准提高到390元，其中各级政府补助由280元增加到320元。新农合参合率稳定在98%以上。新农合政策范围内住院费用支付比例保持在75%左右。同时，全面推进儿童白血病等22种重大疾病保障工作，将22种重特大疾病全部纳入新农合保障范围。
    新农合全面实现统筹区域内就医即时结算。一方面，全面实施基本药物制度。我市基本药物全部在我省药品集中采购网上采购，并零差率销售。村卫生室的基本药物由乡镇卫生院或社区卫生服务中心代采购，统一管理。配备使用率达到100%。二级以上公立医院按比例配备基本药物，并优先使用。实施基本药物的基层医疗卫生机构基本药物零差价销售，减少的收入由所辖县区政府在国家、省基本药物补偿的基础上实行兜底补助，并同其他基本公共卫生服务资金、绩效考核资金、一般诊疗费等资金下拨，补助资金纳入县区年初预算，逐步建立起长效资金保障机制，统筹安排、合理使用。另一方面，巩固完善基层医疗卫生机构综合改革。落实基层医疗卫生机构稳定长效的多渠道补偿政策，重点落实基本公共卫生服务项目补助，实施基药补助，重大公共卫生服务项目补助和基层医疗卫生机构实施绩效工资补助。全市已形成以县(市)人民医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络。
    加大城乡居民健康电子档案建档工作。对0至6岁儿童和孕产妇及65岁以上老人进行健康管理，对农村准备怀孕或早孕妇女补服叶酸。2014年，全市各社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生所免费为辖区内居民提供11大类43项基本公共卫生服务。凡全市居民无论城市或农村，户籍或非户籍人口，均可在所在辖区的社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生所接受免费的基本公共卫生服务，其中，65岁以上老人每年还可享受一次中医体质辨识和中医药保健指导；0至36个月儿童家长享受中医药健康指导。
    2014年，我市制定了市健康服务业发展规划，结合伊春特色生态优势，通过引进战略投资者等建设模式，建设开发系列康体保健、离退休养生高端产品和项目。与哈医大建立协作长效机制，哈医大附属医院来我市中心医院义诊共9次，义诊患者1586人次。组织开展全市服务百姓健康行动大型义诊周活动，109名医护人员参加义诊，义诊1300余人次，减免患者费用14***6元。加强对外医疗合作，中心医院与南韩JL医疗整形医院签订意向性合作协议，开展医疗整形和医疗美容，实现技术、服务良性互动，延伸医疗服务产业链。
    市医院加挂伊春市儿童医院，建设我市唯一一所专业儿童医院，填补我市无儿童专科医院空白。截至2014年年末，全市县级妇幼保健机构已有17家，3岁以下儿童生长发育检查比例83%以上，产前系统管理率87%以上，产后访视率88%以上。
    组织开展卫生志愿者活动。在扮靓林城卫生清洁日当天，全市医疗部门组织900余人参与美化医疗服务发展环境活动，对本单位和医疗机构的楼层卫生死角、绿化带内残存垃圾、地面污渍、墙面小广告、门窗玻璃、宣传栏等进行统一的彻底清理擦拭，为患者提供整洁舒适的就医环境。
    开展帮扶工程。创新实施省市直属医疗单位帮扶社区卫生服务中心工程。8家省市属公立医院与28个社区卫生服务中心签订帮扶协议，明确帮扶内容，实施动态化管理，使优势医疗资源下沉到基层。各支援医院共派出支援人员146人次，诊疗患者5106人次，开展手术10例，抢救危重病人8人次，开展学术讲座63次，业务培训1622人次，免费发放药品15200元。同时，对乡镇卫生院实施帮扶农村卫生先锋行动，帮规划任务落实、帮农村医改推进、帮服务体系完善、帮基础能力建设、帮人员素质提升、帮技术能力提高、帮对村业务指导、帮保障机制建立、帮医德医风改善，十帮行动深受基层医疗单位和百姓的欢迎，大大缓解了基层百姓看病难问题。