全市固定资产投资下降的主要原因

经过初步分析，全市固定资产投资下降的主要原因：

一是投资口径调整，投资总量将会减少。按照国家统计局和省统计局的规定，从2011年1月起，全社会固定资产投资更名为固定资产投资，统计起点由计划总投资50万元以上项目调整为计划总投资500万元以上项目，提高了固定资产投资的起点，缩小了固定资产投资的统计范围，投资总量统计也会相应的减少，在一定程度上与去年同期相比影响了我市固定资产投资的总量。

二是实行新增投资项目准入制度。对新增投资项目的入库审核更加严格。2011年1月份开始，国家和省统计局对新入库的投资项目（或房地产开发企业）进行核准，要求项目入库上报佐证材料，特别对亿元以上新建项目及房地产开发项目实施入库审核，只有提供开工情况说明等相关佐证材料的项目才能纳入统计范围（佐证材料包括：项目审批、核准、备案文件；项目施工许可证；施工合同；规划许可；国土使用权证；整体设计文件环评文件；现场照片等）。《亿元以上入库项目现场核实表》，项目开工信息等资料，所以按照国家和省的新规定，增加了工作难度。同时，固定资产投资单位上报的左证材料在时间上拖后，不同程度的制约了投资项目的正常入库。从一季度的情况看，除上述三个项目通过外，上甘岭的格润沼气建设项目上报1375万元投资，因材料不充分，省局没有核准，未能纳入统计之中,为此影响了我市投资增幅。

三是我市地处高寒地区，受季节性因素影响，冬季施工难度很大，一季度导致很多项目不能及时开工。从二季度开始，开工项目会逐月增加，甚至超出正常上报预期，形成固定资产投资前少后多，集中上报，不能均衡发展的状况。

四是统计方法不同。按照国家统计报表制度的要求，没有用到工程实体的建筑材料（备料）、工程预付款和没有进行安装的需要安装的设备等，都不能计算投资完成额，前期发生的费用也要在土建施工后分期滩消，只有前期费用不能计算当月完成投资，所以造成各部门统计上的误差。