伊春市全面部署义务教育经费和基层医疗卫生体系建设审计工
近日,伊春市审计局召集全市21个县(市)区、林业局审计部门领导和主审人员,就2009年度全市义务教育经费保障和资金管理使用情况审计、基层医疗卫生服务体系建设及资金管理使用情况审计工作进行了系统培训。此举是伊春市审计局紧紧围绕解决林区职工子女上学难和贫困家庭就医难的问题而确定的一项审计任务。为确保审计质量,该局积极整合全市审计资源,将2009年度全市义务教育经费保障和资金管理使用情况审计、基层医疗卫生服务体系建设及资金管理使用情况全部纳入到审计范围,由市审计局统领各县(市)区、林业局审计部门组织实施,并提出四点具体要求:
一要提高认识,加强领导,吃透审计工作方案精神。教育、卫生事业与人民群众生活息息相关,开展义务教育经费和基层医疗服务体系建设审计,是审计工作关注民生、服务民生、维护人民群众切身利益的体现,对于促进两个行业提高资金使用效益和规范化管理水平,推进教育和医疗卫生事业健康发展具有重要意义。各县(市)区、林业局审计部门要切实加强领导,严格按照市审计局统一部署开展工作,保证取得良好效果。
二要精心组织,突出重点,切实把两个行业审计项目落实到位。在审计工作中,要注意在常规审计的基础上,加强对财政部门在义务教育经费保障、基层医疗卫生服务机构补助资金管理;学校办学行为和办学条件及发展环境;农村中小学校办学能力和教育资源利用;基层医疗卫生服务机构标准化建设和医疗服务工作开展情况等方面的审计力度,各县市区局审计部门要把握好审计内容和重点,全面实现审计方案规定的审计目标。
三要创新方法,提高质量,发挥审计的建设性作用。依据政府相关发展战略和政策,了解被审计行业发展现状,从审计的视角去揭示分析管理体制、运行机制等方面存在的问题,为政府决策提供参考依据。一是做好审前调查工作,通过走访主管部门、查看行业法规和有关业务资料等方式,摸清行业整体情况,反映出行业管理存在的深层次问题。二是融入效益审计分析。在卫生行业项目中,从医疗收入增长、城乡群众受益情况等方面,分析资金使用效益,深化审计成果。三是加强审计报告的综合分析。在揭示问题的基础上,在审计报告的综合分析上多下功夫,提出有价值的审计建议。
四要加强回访,督促整改,加大审计成果转化力度。审计整改是审计工作的终极目标,没有审计整改就等于审计工作没有很好地完成。要抓好审计查出问题的整改工作,认真开展审计回访,全面反映被审计行业整改情况,扩大审计影响,提升审计成果水平,更好地发挥审计工作维护和促进义务教育、基层医疗服务工作改革发展的免疫系统功能。